新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县住房和城乡建设局 831700
摘要:建设工程质量监督管理是项目管理中的一个重要环节,它的运作离不开完善的制度、专业的人才和有效的监督等三个方面的因素的影响。但实际上,这三点都不是很理想。这也导致了在各个区域的建设工程质量监管中,存在着许多的缺陷和隐患,这些缺陷对施工人员的生命安全以及工程的质量保证产生了很大的影响。事实上,导致这种现象的主要原因是因为管理思想的落后,没有把握住管理的要点,导致在管理上经常会出现本末倒置的现象。
关键词:建筑工程;质量安全;监督问题;解决方法
中图分类号:TU71文献标识码:A
引言
近年来,随着建筑工程法律、规章制度及地方建筑工程法规等一系列文件的出台,相关部门的大力监管、工程监理制度的普及,监理人员整体素质不断提高,质量意识深入人心,建筑工程项目的质量得到了较大提升。尽管如此,施工现场的材料质量、管理机制、法律体系、市场管理和责任落实等工作与监理管理工作发展不同步,导致安全事故时有发生。
1 质量安全监督的重要性
大量工程实践表明,建筑工程质量安全监督的重要性体现在以下三个方面:一是保证施工质量。建筑工程的建设规模大,建设周期长,施工工艺复杂,在施工中要加强质量监督,确保施工单位不因加快施工工期或节约施工成本而忽略建筑质量。二是提高施工安全性。安全性是建筑工程施工首先要考虑的因素。目前,很多建筑物朝大型化和集约化方向发展,施工风险因素越来越多,相关部门要加强建筑工程安全监督,以确保施工期间不出现伤亡事故。三是促进经济可持续发展。建筑是拉动国内经济发展的重要行业,如果建筑工程施工质量不达标或出现安全事故,将会对经济可持续发展产生不利影响。
2 建筑工程质量安全监督潜在的问题
2.1 安全监督管理主体责任模糊、追责落实不到位
(1)部分施工单位对质量安全监督管理工作缺乏深刻认识与重视,导致其并未针对当前建筑工程实际情况针对性配备充足、专业的安全生产管理人员,也并未建立行之有效的质量安全监督管理部门与相关制度,助长了安全生产意识薄弱、不规范、不标准等风气,导致在实际施工过程中经常出现违法、违规行为。这不仅降低了建筑工程的实际建设质量,同时也对施工人员的人身安全埋下隐患。(2)对于部分特殊施工环节而言,需要配备专业化的安全防护设备与安全防护设施,但由于安全生产管理人员、部门、制度的缺失,导致诸多安全防护行为不科学、不合理,以及安全设施数量不到位等,造成施工现场混乱。除此之外,市场中部分建筑工程建立单位因各类因素而忽视对建筑工程建设安全的监督管理,如监理人员自身专业性不足、综合素质低下、不认真履行监理职责、“吃回扣”等相关因素。
2.2 缺乏完善的管理体系
施工项目的质量与安全监管一直是施工项目中的一个难点问题,也是施工项目管理制度亟待完善的问题。建设工程项目所牵涉到的内容十分复杂,在各个阶段、各个程序都有着各自不同的管理要求,在实际的施工过程中也会产生一些新的问题,这给质量安全监督管理带来了一些难度。部分施工单位对工程质量控制只注重完成任务,控制措施流于形式,造成质量监督不足。此外,有一些建设工程项目,是由多个施工单位共同合作来完成的,但是因为没有一个健全的管理制度,各个单位都只关心自己的利益和利益,彼此之间没有任何的沟通和合作,这就造成了工程项目的质量安全监督管理人员很难对其进行全面的监督和管理。如果没有一个完整的照章办事的体系,往往会导致管理不到位,失管漏管,造成项目质量问题,影响工程进度和安全。
2.3 质量安全监督人员素质较低
监督人员在建筑工程领域的专业知识和技能较为匮乏,对建筑施工流程、工程质量要求等方面缺乏理解和掌握。部分监督人员缺乏实际工作经验,无法准确把握工程质量安全监督的重点。部分监督人员对于执法标准和程序了解不够,执行监管职责时不够主动和果断,无法有效监督工地的违规行为。监督人员的沟通和协调能力有限,难以与施工单位和相关部门有效沟通协调,影响了监督工作的推进。少数监督人员可能存在监管不力、马虎等问题,对工程质量安全监督缺乏严肃和认真态度。部分监督人员工作积极性不高,对监督工作缺乏责任心和使命感,影响了监督工作的质量和效果。
3 建筑工程质量安全监督问题的解决策略
3.1 完善安全生产责任制度
在安全生产责任制度方面,施工单位应当围绕“谁管理生产、谁负责管理生产安全”的理念进行制定与完善,强制绑定管理生产与管理生产安全之间的职责并向具体负责人阐明安全管理要求,以此确保当出现相应的安全事故时,能够通过安全生产责任制度明确具体负责人并挖掘安全事故产生原因、制定针对性应对策略、追究责任等。同时,施工单位内部需要形成能够覆盖所有部门、人员的安全检查制度,为施工现场质量安全监督检查工作的顺利开展提供依据。通常情况下,项目经理主要负责施工现场的安全生产管理工作,因此需要项目经理结合实际情况针对不同生产环节、生产流程制定多样化的安全监督目标,而后将所制定的目标细化拆解并下达至各个施工部门、施工负责人手中,同时建立相应的安全管理岗,确保各施工部门、施工人员开展施工作业时能够对其操作行为进行动态化监督检查。
3.2 完善质量安全监督管理体系
质量安全监管工作的有效性,直接关系到企业质量安全监管制度的完善程度和执法力度的大小。要想将质量安全监督管理工作做好,企业必须建立健全的质量安全监督管理体系,对质量安全监督管理工作的具体要求、方法、部门与岗位职责进行明确。在今后的工作中,企业要按照这一标准,做好质量和安全监管工作。
3.3 重视培训教育,提高质量安全监督人员素养
建筑工程质量安全监督人员的素养对于有效监督至关重要,通过重视培训教育,能够提升监督人员的专业水平、工作素养和综合能力。设计专门的培训课程,涵盖建筑工程质量安全监督法律法规、技术标准、监督流程等方面的知识。这些课程应包括现场实操、案例分析等内容,增强监督人员的实战能力。组织工作经验交流和分享,让经验丰富的监督人员分享实践经验和案例,帮助新人更快速地融入工作,并提高工作效率。针对监督人员的不足之处,开设技能提升培训,如监测设备使用、信息化系统操作等,提高其应对现代监督工作所需的技术素养。加强对相关法律法规的学习培训,增强监督人员的法律意识和监管能力,使其在工作中严格依法监督。培养监督人员的领导能力和团队管理能力,提高团队协作水平和监督效率。定期对监督人员进行考核评估,包括知识水平、技能掌握情况和工作表现等方面,发现问题并给予及时指导和提升机会。
结束语
建筑工程质量安全监督在提升监管水平的过程中,通常面临一系列潜在问题。一方面,监督力度不足、监管手段单一以及监督人员素质不高等问题会减弱监督效果。另一方面,资金投入不足、监督法规不健全等问题也会影响监督工作的实施。针对这些问题,需要采取一系列措施。加强对监督人员的培训和教育,提高其专业水平和工作能力。建立定期的考核评估机制,持续提升监督人员的素养。加大信息技术投入,推进监督手段的智能化和信息化发展,引入智能监测系统、远程监控等先进技术手段,提高监督的全面性和准确性。
参考文献
[1] 王云云 . 建筑工程质量安全监督管理问题及对策 [J]. 散装水泥,2020(4):53-54.
[2] 曹培政,王建平.建筑工程施工质量安全监督潜在问题及解决策略[J].现代物业(中旬刊),2019(3):173.