关于巡察工作之我见

关于巡察工作之我见

罗媚妮

中交天津航道局有限公司       天津 滨海新区    300450

摘要

为贯彻落实党中央全面从严治党，巡察工作是巡视工作在基层的进一步延伸的举措和抓手，是强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措，也是全力巩固党风廉政建设成果、推动工作深入开展的重要保障。

关键词 巡查工作  三员作用  提高整改实效

一、对巡察工作的意义、方式方法和基本要求的理解和认识。

一是巡察工作对贯彻落实全面从严治党意义重大。从本质上讲，巡察工作就是上一级党组织对下一级党组织在正确履行党的领导职能责任方面的政治监督，形象一点讲就是政治体检。巡察工作要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五方面进行重点检查，检查的根本目的就是发现并纠正各级党组织或领导干部在思想政治、组织纪律、廉洁自律等方面存在的问题，促进全面从严治党向纵深发展；借助制度化、规范化促进各级党组织和领导干部遵守党的章程和有关法律法规，加强制度执行力度；通过及时发现或处理问题，提高群众对党组织和领导干部的信任度和满意度，增强人民群众对党的认同感。巡察工作总结为十六字方针就是“发现问题，形成威慑，推动改革，促进发展”。

二是为了开展巡察工作，必须正确掌握巡察工作的各种方式和方法。巡察工作最重要的目的就是围绕前述的五方面建设认真检查并敏锐的发现其中存在的问题，把发现问题做为巡察工作的核心任务。如何精准发现问题也是检验我们巡察工作质量的重要标准。通常检查的方式主要有听取对方的汇报、查阅各种相关的资料、走访调查、随机性的谈心谈话、列席相关会议、开展询问了解等。其主要目的是通过检查了解规定动作是否准确做到位、刚性规定是否无条件坚决执行、必备程序是否严格按要求履行、类似问题是否重复发生、常规常理中是否有异常不一样的现象等情况来提炼、总结、发现问题。通过发现的问题的表面现象，综合系统比较研判，既要把被巡察单位存在的普遍性问题和领导干部的个性问题一针见血地指出来，又要抽丝剥茧，透过现象看本质，从个别中见一般，发现共性和规律性问题，严格把握时间节点、注意区分性质后果，提出合理分类处置建议。

三是每次巡察工作的基本要求一定要明确。首先要通过具有较强操作性、针对性的业务培训，可以使巡察人员较快的对巡察工作流程、方式方法等具备初步的感性认识，对巡察中重点关注点如党的领导核心作用、党建基础知识、各项财务制度执行情况、工程项目系统管理等方面问题的各种表现形式具有总体印象，使巡察人员能够快速进入工作角色，能够把握住巡察工作重点，掌握巡察方法，坚定信心，少走弯路。其次根据抽调人员的岗位经验、专业特长及性格特征，合理对巡察人员进行分工，如有熟悉党建的、有精通财务的、有擅长工程管理的，因此要秉承人尽其才的理念，促使每位巡查员的专业和特长都能得到最大发挥，激发和体现每位组员的自我价值，确保最大合力。三是巡察流程要细化，在剔除形式化的东西的基础上，从前期的准备、期间的巡察、后期的反馈，进行闭环式管理。

二、充分发挥好联络员“三员作用”。

联络员是巡察组的生要岗位，是运转中枢，起着上下、左右、内外的八方联络作用，承担着联系协调的重要职责。一是工作协调要到位，当好协调员。沟通协调是联络员最重要的职责，每一轮巡察都是新的环境、新组建的团队、全新的任务，联络员要主动协调好组内外三种关系，即协调好巡察办与巡察组的关系，传达落实贯彻巡察办的各项工作任务和安排，定期汇报工作情况；协调好组长与组员的关系，实现组内人员关系融洽、相互配合、工作高效；协调好巡查组与被巡察单位之间的关系，督促成立联络组，专人对接，精准服务，确保巡查的效率质量和成果。二是服务保障到位，当好“服务员”。为每一位巡察专员做好服务保障工作，难以解决的问题主动向组长报告，解决好组员的后顾之忧，同时做好日常管理，帮助提醒组员遵守纪律规定和工作制度，树立良好形象。三是建言献策要到位，当好参谋员。服务领导听指挥，协助组长做好抓好工作，不越位、不错位、不缺位，团结全员，凝聚合力。把自己打造成巡察工作的“行家里手”，认真学习、勤思考、勤观察、勤分析，随时为组长科学决策提供切实可行的意见建议，充分发挥参谋助手作用。

三、高质量撰写巡察报告。

巡察报告是整个巡察工作成果的载体和集中展示，是党委了解被巡察党组织的基本情况和提出成果运用的重要依据。撰写具有较高决策参考价值的巡察报告。一是谋篇布局要体现政治性。首先政治定位要准确，把好政治关。其次写作思路要清晰，把纷繁芜杂琐碎问题归纳提炼成政治巡察构架。第三、事实支撑要有力，做到客观公正、实事求是、印证有力。二是发现问题要把握政策性。报告中的每一句话都要有出处，有具体人、具体事例，有准确的数字。报告指向一定要有目标，把注意力放在对重点人、重点事、重点问题的监督上。报告表述要有分寸，做到客观准确、不遮不掩，问题陈述层次分明、结构布局合理得当、语言表述把握尺度。三是意见建议要立足可行性。巡察问题与建议要首尾对应，做到整改建议与存在问题相统一。同时意见建议要符合被巡察单位实际，重点把握差异性、突出针对性、增强时效性。巡察报告意见建议中肯可行，是贯彻落实巡视巡察要求的具体体现，也是帮助被巡察单位党组织认真全面整改的有效举措。

四、复盘总结，提升理论水平和提高工作能力。

一是加强学习，拓展视野。通过加强对政治理论学习和业务知识的学习，提升对不同类型、不同特点、不同管理模式单位的把握，更好的驾驭工作，解决工作中出现的各种问题和难题。二是规范工作，升华自我。通过发现被巡察单位各种问题的细节过程，更进一步掌握了开展巡察工作的标准程序、各项政策依据以及工作的纪律要求，这也是我们自身今后从事工作的遵循和标准，依法依纪依规行事，确保不出现问题；三是自我约束，廉明做人。巡察工作既是实践锤炼，也是廉政教育。我们要深刻反思被巡察单位发生问题的根源，做到进一步自我警醒、自我监督和自我约束。只有严格的自我要求，敬畏权力，敬畏法纪，严守政治纪律和政治规矩，才能保证做到清清白白为官，干干净净干事、堂堂正正做人。

五、要有效运用巡察成果，更好发挥巡察震慑、遏制、治本作用，提高整改实效。

巡察成果运用是指根据党委决定，将巡察成果进行分类，反馈给被巡察党组织整改落实，通报公司分管领导或者移交相关职能部门研究处理，并开展监督检查，促进企业政治生态持续改善，推进企业持续健康发展的过程。抓好巡察整改是一项长期、务实工作，决不能前紧后松、虎头蛇尾，要建立常态化、长效化机制。要针对巡察组提出的薄弱环节和突出问题，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系。要注意防止问题反弹反复，持续跟踪、深化整改，坚决防止同类问题再次发生。

参考文献

1 金名《改革开放以来巡制度研究》2016

【作者简介】：罗媚妮（1975.07-）女，湖南浏阳人，汉族，学士，高级会计师，研究方向：巡察方法研究