基层乡镇档案管理工作创新策略探究

基层乡镇档案管理工作创新策略探究

李娜

内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗敖勒召其镇人民政府

内蒙古自治区鄂尔多斯市016200

摘要：基层乡镇工作内容复杂，工作流程系统性强，工作时间跨度大。对重要事件的处置和留档可以在总结经验和后续问题处理中提供解决问题的视角，其重要性不言而喻。然而，传统的人工档案管理存在一定的缺陷，工作效率和效果不高，借阅档案过程繁琐，利用率低，难以适应时代对档案管理工作的要求。随着数字技术的广泛应用和软件技术的不断发展，数字档案管理逐渐成为档案管理的主流形式。档案数字化管理的便捷性、高效性有利于弥补乡镇管理工作中的部分短板，因此开展基层乡镇档案管理工作创新策略研究具有十分重要的现实意义。

关键词：基层乡镇；乡镇档案；档案管理；创新策略

中图分类号：G271文献标识码：A

引言

目前，乡镇工作类型多样、内容复杂，工作档案生成的内容和数量也在逐步增加。但档案管理工作仍存在分类不清、保存不全、保管不当等管理乱象，不符合快速发展的社会经济形势，严重制约了规范档案管理工作的实际进展。目前，基层乡镇地区档案管理存在管理体制不健全、基础设施建设滞后等问题，如何解决上述问题，推动乡镇档案管理工作又快又好向前发展，是当前亟待研究的重点内容。

1乡镇档案

乡镇档案是党委、政府在乡镇公务活动中形成的具有保存价值的文献资料。它们通过声音、图像和文本等不同载体进行记录，具有重要的社会和应用价值。目前，由于资金和人员不足，我国许多乡镇档案管理工作面临实际困难，档案管理工作没有专人负责。乡镇档案工作内容和范围广泛，与群众切身利益密切相关。因此，做好乡镇档案工作，可以理顺群众内部关系，解决基层社会的一些实际问题，不断为党的群众路线作出贡献[1]。乡镇档案是基层工作成果的体现，展示了基层政权的历史风貌，反映了基层工作的工作制度、结构和成果，详细记录了乡镇各项工作的活动情况。它既是乡镇制订计划、总结经验、指导工作的重要依据，也是解决民事纠纷、落实党的政策、开展乡镇农业科研、发展乡镇经济所必须参考的重要资料。与此同时，乡镇档案建设也是乡镇档案馆（室）馆藏的重要资源。

2 基层乡镇档案管理工作中存在的问题

2.1 管理体系不健全

乡镇档案管理缺乏严格的管理制度和规范的运行机制，导致档案管理运行存在不完整、不完备、不规范等问题，阻碍了档案管理工作的发展。因此，制度建设对乡镇档案管理至关重要。在有效的制度安排下，可以促进档案管理的硬件建设和软件实施，这是乡镇档案管理信息化建设的重要组成部分。如果硬件设备建设受到阻碍，一些技术将无法应用，就不能跟上时代的发展步伐；而一些软件应用建设不足，则会失去电子化的档案管理程序，最终失去档案应有的利用价值。

2.2 基础设施建设滞后

一是乡镇基础设施建设落后，乡镇档案管理相关硬件设施落后，基础设施破旧，档案存放环境恶劣，是当前乡镇档案管理的普遍现象。一些乡镇设有档案馆，但陈设破旧，档案文献资料保存环境与室外自然环境同步，档案资料损毁严重。一些乡镇还将档案馆用作杂物室或仓库，日常生活用品、工作设备、会徽旗等各种材料都放在档案馆里，档案材料都位于不显眼的角落。有些乡镇没有专门的档案室，有些乡镇用复印室或杂物室作为档案室。乡镇工作人员甚至普通群众都可以自由出入，档案资料不涉及借阅、复制。档案材料严重缺乏。二是档案材料的存放环境较差。不仅没有使用专业档案材料，或档案资料袋使用不规范，还将档案资料裸露存放于铁架、铁皮柜或木柜，在没有实施防潮、防虫等具体措施的环境下保存的档案资料，潮湿、腐蚀等问题也会造成档案破损，失去了档案资料保存的实际意义。

3 基层乡镇档案管理工作创新策略

3.1 转变基层乡镇档案管理理念

随着社会经济的不断发展，乡镇档案管理也发生了转变，其以时代需求为导向，以社会需求为中心，将信息收集和归档与社会发展相结合，科学规划和有效利用乡镇档案。因此，在新时期，乡镇档案管理应切实转变传统的管理观念。要打破传统档案管理模式，乡镇档案工作的管理和发展应结合实际，制定切实可行的乡镇档案工作计划，并与乡镇建设有机结合，促进乡镇经济社会发展。同时，要加大对档案工作的投入，将乡镇档案工作所需经费纳入乡镇财政预算。配备现代化设备，进一步提高了乡镇档案管理人员的工作效率和水平。乡镇政府要加强对档案管理人员的关心和爱护，使他们能够全身心投入档案管理工作，更好地满足人们的生产生活需要。因此，要加大对乡镇档案工作的重视程度，充分认识到档案管理工作的重要性。同时还要不断完善相关管理制度和标准体系，提高其规范化、标准化水平。

3.2 推进基层乡镇档案管理数字化建设

在信息技术飞速发展的今天，档案管理的数字化建设显得更加迫切。档案数字化管理产生的数据价值已成为推进乡镇建设、服务农民的重要要素。然而，传统的简单扫描、复制和电子硬盘存储显然已经常态化，技术功能急需迭代升级，以满足数字档案建设的需要。结合档案管理过程，信息技术更新以档案收集、组织、分类、存储、借用和归还等多种形式进行。一是通过基础设施建设，加大数字档案建设投入，组织处理档案资料，为档案管理数字化转型提供有力支撑。在软件系统层面，要探索在乡镇档案管理业务场景中引入新兴技术，加快5G布局和商用步伐，引入数字化处理系统、远程服务器网络“云”、智能档案仓库管理信息系统等档案数字化管理信息系统。二是加强与第三方平台的合作共建。引入第三方进一步推进数字化档案管理，需要供给与专业建设相结合，高效推进信息技术赋能档案管理

[2]。三是开发乡镇档案数字化新功能，提高技术服务质量，采取线上线下相结合的管理模式，配置多功能的硬件设施实现文字、语音及图形图像识别功能，数字化建库功能及电子版档案分类功能、大数据智能搜索等多功能于一体，推进乡镇档案数字化管理从“量变”到“质变”。

3.3 提升基层乡镇档案人员素质水平

加强专业人才的引进和培养，可以提高乡镇档案管理人员的综合素质和能力。因此，乡镇档案管理部门要积极引进和培养专业人才，要注重对乡镇档案管理人员进行相关培训，提高业务能力及水平。通过考核，找出乡镇档案工作中存在的问题和不足，及时采取有效措施加以解决。将乡镇档案管理人员的信息技术和服务水平纳入年度考核，使乡镇档案管理者更加重视和促进信息技术在乡镇档案管理中的应用。乡镇档案管理人员要加强学习，从思想上提高对档案管理工作的认识，深刻认识档案工作对经济社会发展和部门工作的重要性。在实际档案管理应用中，乡镇档案管理部门可通过举办镇、村两级档案从业人员培训班，聘请专业的档案管理培训机构讲师来对档案管理人员进行培训和教育，提升乡镇档案管理人员的专业技能水平与档案管理能力，使其能够更好地开展工作。

结束语

总而言之，在信息化、电子化快速发展的环境下，乡镇档案管理对乡镇社会经济发展的促进作用日益显著。只有高度重视档案管理工作，加强组织领导和专业人才队伍建设，培养档案管理人员的奉献精神和服务意识，加强宣传教育培训交流，加大基础设施建设投入，推进档案管理工作数据驱动建设，不断提高档案管理工作水平，完善档案管理体系建设，才能让档案管理工作紧跟时代潮流，实现档案管理工作规范化，让档案管理工作为乡镇经济发展提供数据支撑和参考。

参考文献：

[1] 刘亚莲. 谈如何做好基层乡镇档案管理工作 [J]. 农家参谋, 2019, (10): 245.

[2] 范菊珍. 做好乡镇档案工作规范化管理的实践探索 [J]. 管理观察, 2019, (13): 70-71.