东南亚区域油气管道工程设计管理面临的典型问题分析与对策

东南亚区域油气管道工程设计管理面临的典型问题分析与对策

史英贺1 胡利锋2  张昌3王业强4乔涵5谭力6

（廊坊中油朗威工程项目管理有限公司 河北廊坊 065000）

摘要：在全球能源需求不断增长的背景下，海外油气管道工程在全球石油和天然气能源运输中具有关键作用。然而，由于地理、文化、政治环境的多样性以及技术复杂性，中石油在东南亚区域参建的油气管道工程具有线路长、地形复杂等诸多特点，所以说东南亚海外油气管道工程项目的设计管理工作面临诸多挑战。项目管理团队在这一阶段扮演着关键角色，需要应对当地法规、标准的差异和技术等多重问题，确保设计通过审查和管理后符合工程的合规性和可行性。工程上的根据设计要求的材料设备选用和采购管理也成为项目管理的重点，以防止所建工程出现潜在的延误和质量安全问题。本论文旨在深入分析项目管理团队针对在东南也区域油气管道工程设计存在的典型问题，并提出有效管理对策，为未来项目建设提供实质性指导和经验教训。

关键词：管道工程，设计管理，典型问题

0. 引言

随着全球油气资源勘探的不断深入，海外油气管道工程作为能源输送的主要方式正日益引起关注。然而，由于东南亚区域其工程规模庞大、地理环境复杂，以及涉及多国多方利益，所以该区域油气管道工程设计阶段面临着一系列复杂的挑战。在这一背景下，项目管理作为保障工程安全、质量和进度的核心组成部分，承担着重要责任。然而，在实践中，我们不可忽视东南亚区域油气管道工程设计管理面临的典型问题，如标准采用风险管理和工程进度管控等方面存在一定的困难。

本文研究的目的在于深入分析东南亚油气管道工程设计管理中项目管理团队所面临的主要问题，并提出相应的对策和解决方案。

由设计不当引发的油气管道爆炸事故案例

2014年1月，美国西维吉尼亚州切萨皮克湖地区发生了一起严重的天然气泄漏事故，事故涉及的天然气管道泄漏导致大规模的火灾和环境污染。初步调查表明，此次泄漏可能源于管道结构问题，包括设计缺陷、管材腐蚀和老化或其他材料缺陷等，致使管道破裂释放大量天然气。

泄漏导致天然气形成可燃混合物，引发大规模火灾，造成附近环境的空气质量恶化、土壤污染，对周边水域和野生动植物产生重大危害。事故的原因分析揭示了管道设计方面的问题，不当的工程设计和缺乏有效的设计管理工作是导致事故发生的主要原因。

为了从这次事故中吸取教训，未来的改进方向包括优化管道设计，确保结构的稳固和安全，强化管道的定期检查和维护等；投资于合格的工程设计，以提高工程建设质量的可靠性，并建立完善的紧急响应计划，进行定期演练以提高应急响应效率。同时，强化对天然气管道行业的设计管理力度，确保各方严格遵守安全规范，是降低潜在风险的重要步骤。这些措施将有助于提高天然气管道系统的安全性和可靠性，降低未来类似事故的发生概率。事故现场如图1所示

1. 东南亚区域油气管道工程设计管理面临的典型问题

1)设计、采购和施工衔接方面

设计、采购与工程实施节奏紧凑，施工图0版出图存在一定制约。目前很多工程建设任务多点开花，前端设计批复至开工之间节奏紧凑，任务重，详勘、施工图设计、物资采购工作开展时间较为紧张。勘查深度不足导致设计变更情况仍有发生。站场物资涉及专业多，采购时间长，采购顺序、节奏与施工图设计工作进展不匹配，物资采购工作制约施工图设计0版出图，影响现场开工手续办理。

2)设计进度滞后方面

项目详细设计均有不同程度的进度滞后，进而影响了采购和施工进度，施工图设计A版提交时间与设计计划存在偏差，施工图0版时间普遍与设计计划产生偏差，产生偏差后未采取纠偏措施，项目管理团队对设计进度监督不到位，未及时监督设计单位采取增加资源等纠偏措施，未按照合同条款对设计单位进行处罚。

3)设计文件不一致性

没有及时组织设计单位各专业就交叉内容（如建筑、结构和电力、仪表、通讯、机械关于预埋套管位置、开洞位置、基础与设备匹配审查，在上述专业图纸的一致性）进行核对，设计人员自身也疏于核对总结，导致现场土建施工分包合同中不含开孔、预留位置等，施工完之后电信仪施工再要求土建分包商进行处理，产生合同纠纷和索赔，造成费用、工期损失。

2. 采取的应对措施

1)设计、采购和施工衔接方面管理

a)设计在项目开始期间充分了解主合同对采办部分的描述，如合同中对采办部分描述不清，则需要与业主进一步明确采办条款。

b)对于国际项目，设计要充分考虑采办支持工作，根据数个执行国际项目经验，执行纯国际业主及监理的项目，采办支持工作约占设计工作的20%～30%。合理安排采办支持人力资源及合理工期，才能更好的执行项目。

c)加大对厂家入围的把控，尽量减少质量较差，制造周期较长或缺少国际经验的厂家入围。

2)设计进度管理

a)设计管理工程师及早与设计单位进度控制工程师做好对接，确定好设计、采办及施工的重要里程碑节点，尤其是要保障长周期与关键设备采办项的招标采办及现场重要施工工期目标，设计、采办和施工执行计划必须环环相扣。设计单位按照业主批准的设计工期及里程碑节点编制专项设计进度计划。

b)设计管理人员常驻设计单位督促设计进度，定期开会协调讨论设计存在问题以推进设计进度；对进度缓慢的专业，会同项目控制部向设计单位发偏差预警函，并协调设计单位主管领导要求尽快增加人力资源投入。设计管理经理坐镇现场直接与业主对接，每周整理材料定期去业主办公室面对面沟通解释，争取业主的理解与支持，重点协调解决影响设计进度的关键技术性问题，确保设计问题尽早解决。

3)设计文件一致性管理

a)针对东南亚区域项目体量大，任务多元，专业多且交叉频繁等特点，要严格把关选聘的设计团队的设计管理经理。设计管理经理要有丰富的执行海外大型项目设计管理经验、专业能力、沟通协调能力及熟练的外语沟通能力；设计管理经理要能得到充分授权，能调动资源，保障各专业设计管理工程师人力资源充足、有序开展设计工作；设计管理经理应全身心投入项目，不能兼职、既管生产又管经营等现象。

b)要加强设计管理人员责任心教育，将设计管理工作与年底考核评奖等挂钩。

c)对图纸出现的问题要及时进行排查、整改，并向业主汇报设计管理成果。

d)要从合同条款入手，对出现质量问题的图纸造成项目重大损失的予以处罚，从根本上避免或减少设计单位提交的文件不一致性问题。

4. 结论

在本论文中，对东南亚区域油气管道工程设计管理面临的典型问题进行了全面而深入的分析。通过探讨设计管理工作面对的各种挑战，揭示了这些问题对管道项目实施的潜在影响。提出的对策和解决方案旨在应对地区特有的挑战，提高工程的可行性和成功实施的可能性，为未来类似项目提供了有价值的经验教训。

参考文献

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[2]Hasanuzzaman, M., Rahim, N. A., & Saidur, R. (2011). Energy, economic and environmental analysis of industrial

[3]孙杰,工艺管道施工管理常见问题与处理对策[U].中国石油和化工标准与质量.2019(6):84-85.

[4]李兴,石油化工管道安装常见问题及质量控制研究[].中国石油和化工标准与质量.2019(6):16-17.

作者简介：史英贺，男，工程师，1984年8月29日出生，2008年7月毕业于辽宁石油化工大学建筑环境与设备工程专业，本科，学士学位，目前就职于河北廊坊中油朗威工程项目管理有限公司，工程师，研究方向泛在油气管道工程项目管理工作。