水利工程管理及养护问题探讨

水利工程管理及养护问题探讨

许栋庚

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摘要：随着我国经济的高速发展，工程建设水平的大幅度提升，水利工程建设及运行管理均取得了一定的成效。水利工程的运行管理与维修养护是保障工程安全、稳定运行的关键环节。只有做好运行管理与维修养护工作，才能确保水利工程发挥最大的效益，为社会经济发展作出贡献。

关键词：水利工程；管理；养护机制

引言

水利工程是国民经济的重要组成部分，对于提高国家经济发展水平、保障人民生命财产安全、保持生态平衡等方面具有重要作用。随着使用时间的推移，水利工程也会面临各种管理及养护问题。这些问题如果得不到及时解决，不仅会影响水利工程的正常运行，还会对社会经济、环境等方面造成不良影响。因此，对水利工程管理以及养护存在的问题进行分析，提出解决策略。

1水利工程管理及养护问题

1.1管理体制不健全

水利工程管理涉及多个部门和层级，一些水利工程管理体制缺乏科学合理的设计，缺乏统一的管理规范和标准，管理体制分散，权限不明确，任务交接不及时，导致管理混乱、效率低等各种问题。

1.2运行管理执行不规范

水利工程建设及运行管理的主要目的实际上就是为民服务。水利工程与农业生产及民生息息相关，所以，水利工程具有极为明显的公益性特征，相比于经营性工程项目而言，水利工程运行管理的竞争力不足，从而也就导致了水利工程运行管理相对不受重视。由于重视程度不足，导致水利工程运行管理程序制定缺乏一定的科学合理性，缺乏完善的运行管理制度，部分水利工程的运行管理人员甚至无法有效地推进相关工作，同时，水利工程运行管理工作也缺乏明确的标准，导致水利工程运行管理较为混乱的问题。

1.3养护技术落后

随着科技的不断发展，水利工程养护技术日新月异，但当前水利工程养护技术落后的问题仍然突出。一方面，养护技术的更新换代速度相对缓慢，不能有效地适应水利工程养护的需求变化；另一方面，养护人员技术水平相对较低，难以掌握先进的养护技术，导致养护质量无法得到有效保障。

2水利工程管理养护问题解决策略

2.1构建完善的运行管理制度

为促进水利工程运行管理工作的顺利开展，相关管理人员必须要转变自身的思想观念，高度重视水利工程运行管理工作，结合具体情况，学习借鉴其他水利工程的成功经验，以此对自身的运行管理制度进行优化及完善。因为水利工程运行管理工作相对而言比较的复杂，所以，在构建其管理制度的过程当中，应当要充分考虑以下几点：①要充分结合水利工程的建设和运行管理，将两者进行有机融合，即将运行管理融入到工程设计及建设施工的整个过程当中，如将设计和实际情况进行密切的关联，以此保障工程设计能够充分符合本地区水文地质的实际情况，对施工阶段的材料、设备及人员进行有效的管理，从而有效提升工程建设的质量，总而言之，就是需要整体系统地开展水利工程运行管理工作；②要不断创新水利工程运行管理措施，根据水利工程的实际情况，以多元化目标为导向，改变水利工程运行管理的传统模式及理念，实现多元化管理模式，树立全过程管、精细化以及动态化等先进的管理理念，在此基础上，不断提升水利工程的运行管理模式，从而使水利工程运行管理制度更加全面及符合实际；③贯彻落实权责分配责任制，在具体的管理当中，要明确具体岗位的权利及责任，如在水利工程的后期维护管理当中，要详细划分相关维护工作任务，明确每个人需要承担的维护任务，安排专门人员负责工程漏洞的修复及设备的维护，在发生问题的时候，可以清楚地掌握具体的责任人，及时了解问题发生的根源，并进行有效的应对。

2.2建立科学、规范的维修养护流程

制定维修养护计划。根据水利工程的类型和特点，制定相应的维修养护周期和频率。根据实际情况，将维修养护分为定期维修和临时维修两种类型，并制定相应的作业指导书和操作手册。明确维修养护的具体内容和方法，包括巡查、清理、修复等各个环节的具体操作步骤和要求。同时要制定安全操作规范，包括人员防护、用电安全、消防安全等方面的要求，确保维修养护过程中的安全性。

明确责任和流程。需要确定维修养护工作的负责人和相关责任部门，建立工作协调机制，并明确各自的职责和权限。要建立维修养护工作的信息化管理系统，包括设备台账、维修记录、故障排除等方面的信息录入和查询功能，方便监督和评估工作进展。同时要建立定期的维修养护例会制度，及时交流和总结工作经验，发现问题并及时解决.

2.3创新维修养护项目监管机制

应按党中央、国务院深化“放管服”改革要求，从事前审批转向事中事后监管。在不打捆招标的情况下，应该全面落实维修养护项目管理单位作为招标人的主体责任，做到责权对等一致、内控管理规范，对于目录范围外也没有达到限额标准以上的采购项目应简易操作。应该缩小政府采购目录范围、提高政府采购限额标准、减少事前审批，实际加强对成交供应商监督与考核。在依法依规加大监管问责的同时，健全激励机制和容错纠错机制，鼓励担当作为，减少过度招标。养护项目应该允许水管单位“先建后报”。

2.4提高运行管理队伍的综合素质

水利工程运行管理工作开展的质量与管理队伍的综合素质高低具有直接的关系，而当前水利工程运行管理队伍普遍综合素质较低，因此，必须要有效提升其综合素质及专业能力，以此保障水利工程运行管理的质量及效果。①加大运行管理人员的培训力度，对于新入职的管理人员，应当要对其开展岗前培训，培训内容以水利工程运行管理重要性认识为主，从而使其树立正确的岗位责任意识。此外，还要对现有人员定期开展相关培训，从思想、职业道德以及专业技能方面全面提升他们的综合素质；②对运行管理队伍及人员进行严格的管理，严格遵守人岗匹配的基本原则，根据管理人员的实际情况，如专业能力、经验及性格等，针对性地对其安排合适的岗位，使其能够完全胜任岗位要求，充分发挥所有人员的作用及特长，在确保工作效率的同时，还能够促进每位职工最大限度的实现自我价值；③要与科研院所及高校等单位建立良好的交流合作机制，多方协同下，为水利工程培养一批高素质的优秀人才队伍，并在人才培养的过程当中，充分提升他们的实践管理经验及能力，达到人才引进前置的目的；④加大高素质人才的引进力度，通过健全的管理制度以及先进的人员管理经验，有效提高水利工程运行管理部门人才的综合素质。

3结束语

水利工程是保障国民经济稳定发展的重要基础设施，是保障国家粮食安全和生态安全的重要支撑。水利工程管理养护中存在的一系列问题，如投资不足、技术问题、管理不规范等，都对水利工程的安全运行带来一定的影响和隐患。加强水利工程管理体制改革、加强养护技术创新、加强信息化建设并完善监督体系、建立健全养护机制并加大养护资金投入等，均是改善当前水利工程管理及养护问题的有效方法。

参考文献

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