推进全面从严治党向基层延伸实践的思考

推进全面从严治党向基层延伸实践的思考

刘凤义

 天津市交通运输综合服务中心   300250

摘要：推进全面从严治党向基层延伸，既是基层党组织面临的新课题，也是纪检监察工作的新任务。面对新形势、新情况，如何在基层党组织全面落实从严治党，笔者经过调查分析，认为主要从以下几方面，夯实党风廉政建设和反腐败工作，增强基层党组织的纯洁性、廉洁性和凝聚力、战斗力。

关键词：从严治党；党风建设；“两个责任”

前言：全面从严治党向基层延伸，必须以落实责任制为龙头，以强化教育为基础，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以严格考核奖惩为保障，以“岗位”为主要对象和基本单元，有效实施“七严”措施，深入推进党风廉政建设水平，切实做到廉洁自律。

1严实学习教育

一要党员干部带好求真务实、干事创业的头。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，工作要超前部署，积极认真，充分发挥职能作用，认真搞好各项协调服务工作，推动管理服务高效运转。二要带好团结协作、凝聚合力的头。班子成员要加强团结，思想上经常沟通，业务上相互学习，工作上配合协作。三要加强与部门之间的协调，互通情况，反馈信息，充分调动各种积极因素，强化党员身份、政治、大局、核心、看齐、自律、模范等意识，将全面从严治党的各项要求，落实到每个基层支部和每名党员。四是针对存在的“不严不实”现象，由各分管领导牵头整改落实，建立问题清单，分解落实责任，制定有效措施和完成时间，加强“三个团队”建设。特别是对关键、重要岗位人员实行“能者上、平者让、庸者下”，健全了“能上能下”的管理人员聘用制，管理人员必须以身作则，做到身正、言规、行不越矩，切实做到“在其位、谋其政、尽其责”，“沉下身子、走出机关、放下架子”，为员工办实事、解难题。

2严明主体责任

紧紧围绕中央、市委、交委党委党风廉政建设总体部署要求，结合中心实际，将党风廉政责任各项工作任务细化、分解，并与各支部签订党风廉政建设工作责任书，层层压实责任，层层传导压力，基层党组织书记为党风廉政建设第一责任人，班子其他成员一岗双责，根据分工，把控好党风廉政建设工作，将党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，定期研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，以责任制保成效，确保从严治党各项要求有序推进。

3严抓责任落实

纪检部门要切实履行好监督职责，协助本单位党组织，抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，构建信息共享、整体联动、优势互补的工作格局，形成行业监督合力。督促抓好主体责任的落实，强化责任追究，着力解决责任追究难的短板，把“两个责任”真正落实下去。对顶风违纪搞“四风”，出现腐败案件，抓党风廉政不力，发生问题不报告、有案不查、压案不查的，同时追究主体责任和监督责任。坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，着力推动主题教育融入日常、抓在经常，引导党员干部在“做”上下功夫，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。

4严肃廉洁教育

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略，全面把握治国理政的时代背景、目标布局、理念思路、发展动力、战略举措、根本保证等内容，切实做到学而思、学而信、学而行，进一步坚定理想信念，增强“四个自信”，强化“四个意识”，坚决维护习近平总书记为核心，自觉在思想、政治、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是纪检监察干部严格履行纪检监察职责，借助媒介广泛开展廉政教育，广泛宣传岗位廉政风险防控机制，教育引导干部职工充分认识岗位廉政风险的危险性。同时制作廉政标语上墙，保持警钟长鸣、防微杜渐；做到承诺公开、宣传到位。特别要加强对部门主要负责同志的监督，一级监督一级，坚持杜绝特权思想和“一言堂”作风。

5严密惩防体系

一是建立且完善纪检监察工作，尤其是内部管理制度，包括相关的工作职责、工作制度、管理制度、执行制度等，明确工作权利和义务，坚持教育、制度、监督并重，力求以完善的制度，落实好各项纪律和规定，推进党风廉洁惩防体系的建设。二是健全内部监督体系，做好事前监督，消除风险隐患，对涉及单位发展和职工利益的重要议题审议情况进行监督，确保各项重大决策符合单位的发展。三是发挥内部审计作用，加强对资金、国有资产审计、权力运行监督，切实起到审计反腐“尖兵”作用，维护财经秩序促进规范管理、稳步发展和推动廉政建设等方面发挥重要作用。四是跟进党委和行政决策部署、制度规定等，实现事前预防、将关口前移，遏制体制机制及管理方面漏洞，以此预防腐败问题的发生。

6严格遵守组织纪律

一要守住纪律底线。所有党支部要严格做到纪律规矩第一的要求，中心党委要拿起纪律这把戒尺，加强对党员干部的教育、监督、管理，运用好这“四种形态”，使纪律和规矩内化于心、外化于行。二要持续纠治“四风”隐形变异问题。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，开展主题教育，始终拧紧发条，加强监督检查，对违反中央八项规定精神的人和事，发现一起就严肃查处一起，寸步不让。对高压之下仍然不收敛、不收手、顶风违纪的，要从严、从重、从快处理，公开点名道姓通报，严防“四风”问题反弹回潮。对不作为、不担当、不落实的干部，要结合贯彻落实中央推进领导干部能上能下规定，抓一批典型，严肃问责追责。对不如实填报个人重大事项，弄虚作假的，必须严肃处理。

7严保监督责任

一是监督党风廉政建设责任书落实。每半年监督检查一次，检查责任书内容、措施、责任是否落实。特别加强对各党支部书记的管理，交任务、压担子，使其主动作为，履行好职责。二是关键领域信息公开。坚持以职工群众看得到、看得清、看得全、看得懂为目标。各职能部门在所有关键领域和重要岗位着力打造阳光透明的公开机制。三是抓好相互监管，增强各职能部门权力运行的透明度。各党支部之间要形成一种监管默契，职工群众与各党支部有效结合起来，共同监管。

结束语：

从严治党的理念深入贯彻到每个党支部，落实到每个部门，刻在每一名党员干部心里，严格思想教育、干部管理、组织建设、制度执行。把单位的每一个党支部都建设成坚强的战斗堡垒，只有这样，才能让发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题得到有效整治；只有这样，才能让党风廉政建设和反腐败工作的实际成效得到充分彰显；只有这样，才能真正奏出反腐的最强音；只有这样，才能提高单位党组织在职工群众心中的公信力。广大职工群众才会有依靠，才算得上真正把从严治党的触角延伸到基层的每一个党支部，单位的每一个角落。

参考文献：

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[2]湖南日报评论员．推进全面从严治党在湖南落地生根[N].湖南日报，2016-11-08（001）．

[3]王立峰．全面从严治党的背景、挑战与策略[J].领导科学论坛，2016（24）：36-46．

[4]张晓妍．推进全面从严治党向基层党组织延伸的创新路径探析[J].理论导刊，2018（6）：37-41．