国土空间规划体系下的乡村振兴规划研究

国土空间规划体系下的乡村振兴规划研究

周先强

中国电建集团华中投资有限公司   湖北武汉  430060

摘要：在我国城镇化建设脚步逐渐加快的形势下，乡村振兴的速度也在不断提高，大部分乡村地区的经济条件都得到了大幅度改善，真正缩小了与城市之间的差距。乡村振兴规划属于乡村振兴战略的重要措施，通过合理的规划，能够让乡村经济处于可持续的发展状态，若能够在国土空间规划体系下实现乡村振兴的规划，就能够有效提高乡村振兴规划的效率和质量。本文先对乡村振兴规划进行了定义和意义方面的分析，并从多方面阐述了国土空间规划体系下的乡村振兴规划策略，以此提高国土空间的利用率，推动乡村振兴的进一步发展。

关键词：国土空间；规划体系；乡村振兴规划

引言

随着社会经济的不断发展与进步，乡村振兴的工作受到了越来越多人的关注。通过实现乡村振兴规划，能够提高我国乡村居民的整体经济水平，并有效优化其生活品质。但是由于乡村振兴在规划的过程中，容易受到多种外界因素的影响，导致实际的规划效果不佳，甚至会对乡村振兴产生负面影响。通过实现其在国土空间规划体系下的规划，就能够有效解决以上问题。

1.乡村振兴规划

1.1定义

乡村振兴规划是指对乡村振兴进行规划，是由中央农村工作领导小组提出的一项措施。乡村振兴规划对乡村振兴的背景进行了充分的调查，确保在满足总体要求的基础上，构建适合乡村振兴的新格局。并对农村产业的发展现状进行了深入的分析，确保这一方面的规划在我国整体的规划范围当中。在乡村振兴规划中，不仅包括对乡村空间用途和城乡布局等方面的规划，还包括农业现代化的建设等内容。乡村振兴规划的根本目标就是实现乡村的振兴，通过发展壮大乡村的产业，使其发展成为适合生态宜居的美丽乡村。乡村振兴的规划还应以国家领导人为核心，着眼于党和国家的事业全局，使得乡村呈现出新特征。乡村振兴规划中还包括了十分明确的指导思想和发展目标，确保能够推动乡村的健康发展。与此同时，农村思想道德方面的建设也在乡村振兴的规划当中。这就足以看出乡村规划的全面性，能够真正实现乡村的综合发展[1]。

1.2意义

乡村振兴规划的意义十分重大，主要可以概括为以下五点：（1）激发乡村的发展活力。乡村振兴的规划需要立足于乡村的生态和文化等多个方面，以此来建立可持续的内生增长机制，充分发挥乡村的主动性。（2）提高乡村的经济效益。因为乡村振兴规划属于建设现代化经济体系的重要基础，通过这一方面的规划，能够为实现全体人民共同富裕提供帮助。这就使得这一方面的规划能够有效提高乡村的经济效益，让乡村通过改善自身农业格局，为乡村居民提供更多的就业发展机会。（3）促进乡村的长远发展。乡村振兴的规划也是为了实现乡村的长远发展，能够结合其发展现状，为其规划更加科学的发展道路。在正确规划思想的引导下，乡村就能够实现更加长远的发展。（4）加快乡村的生态文明建设速度。乡村振兴规划中，还包括对生态文明的建设。以此来实现乡村的绿色发展，使得生态文明的建设得到可靠的推动力量。（5）发挥乡村的资源优势。对于乡村来说，其最大的发展资源就在于农业、生态方面，通过实现乡村振兴的规划，能够确保以乡村的资源为优势，让乡村的经济价值得到增强。

2.国土空间规划体系下的乡村振兴规划策略

2.1考虑多种外界因素的影响

通过考虑多种外界因素的影响，能够真正实现国土空间规划体系下的乡村振兴规划。因为这一方面的规划属于综合性的规划，需要将所有影响因素考虑在内。会对其产生影响的因素如下：（1）人口因素。这一因素属于影响最直接的因素，因为随着乡村振兴战略的实施，乡村地区人口的流动性会增强，在实际规划的过程中，就要考虑到这一因素。在国土空间规划体系中也比较注重对人口的调控，需要确保不会因人口问题导致乡村振兴规划受限。想要解决这一因素，还需注重对乡村人口流动情况和稳定农民的调查与组织工作，以便于充分掌握乡村的人口流动结构。（2）社会因素。社会因素也属于重要的影响因素之一，因为乡村地区与城市地区的社会环境差异较大。若不考虑这一因素，很容易导致乡村的经济无法稳定发展，甚至会与城市的发展产生冲突情况。想要解决这一因素，可以引导农村当地的政府通过有效措施提高农村居民的收入水平，并实现公共基础设施的完善。（3）自然因素。大部分乡村都处于自然环境比较复杂的区域，一旦乡村振兴规划不合理，很容易导致对周边的生态环境造成破坏。若能够在规划的过程中，充分考虑自然因素，通过制定科学的规划布局，保护自然资源，就能够有效实现土地资源的持续利用[2]。

2.2发挥乡村地区的优势资源

国土空间规划体系下的乡村振兴规划还应将发挥乡村地区的优势资源作为主要措施之一，通过发挥乡村地区的优势资源，让乡村能够实现更具特色的发展，从而有效提高其核心竞争力。这样就能够有效避免因过于统一的规划，导致相邻地区在发展的过程中存在冲突和矛盾。乡村地区发挥自身优势资源的方式有很多，如：发展乡村旅游。旅游属于当下比较热门的活动，很多人会通过旅游放松心情，增加自身的愉悦感。尤其是在现代社会人们压力较大的情况下，旅游已经成为了他们主要的消遣方式之一。旅游业的应有前景十分广阔，乡村就可以将独有的风光发展成旅游区，从而有效带动自身经济的发展。与此同时，还可以立足于土著文化，实现特色农产品的开发，让经济增长更具优势。许多手工品和木制品都可以作为农产品之一。再比如：加强乡村赋能工程的建设。赋能工程的建设有利于通过科学的手段促进乡村的发展，使其朝着现代化的方向优化。在建设乡村赋能工程时，应转变管理理念，增强赋能意识。加强对政府内部人员的管理，引导基层干部积极作为，转变传统的思想观念，增强其工作方面的创新意识。为实现乡村赋能工程的全面覆盖，不断优化农业产业体系。

2.3明确乡村振兴规划的目标

在实现国土空间规划体系下的乡村振兴规划时，还应明确乡村振兴规划的目标。目标的明确有利于实现国土空间规划体系下更加精准的规划，从而充分运用体系中存在的知识与理念。能够作为乡村振兴规划的目标主要有以下三个：（1）促进农村社会的建设。推动乡村发展的实际目的就是提高农村居民的生活品质，使其日常出行、看病等方面都能够更加便捷。通过将促进农村社会的建设作为目标，就能够有效控制规划的方向。如：在规划时，应将农村医疗和文化教育等方面的建设作为主要规划内容，让农村居民的生活能够得到更好的保障。（2）实现农村产业的转型。农村产业属于农业获得发展的重点内容，通过实现产业转型，能够有效发挥农村的特色资源，使其多样性得到激发，从而具有更大的发展优势。在将这一方面作为目标时，可以将沿海渔业等方面的发展作为主要规划内容，为农村居民提供更多发展渠道。（3）注重农村经济的提升。与农村产业转型这一目标相比，农村经济的提升属于另一层面的工作。因为农村经济的提升容易受到多种外界影响，若能够在政府的帮扶下实现发展，就能够进一步实现现代化农村的建设。此时就要注重农村经济发展模式的构建，通过加强其利益方面的诉求，有效加强对某一地区的精准定位，实现经济的针对性提升[3]。

3. 结论

国土空间规划体系下的乡村振兴规划有利于提高乡村振兴规划的水平，推动农村社会的现代化发展。确保能够以国土空间规划体系的理论为基础，实现更加科学全面的规划。

参考文献：

[1]刘丹凤,胡俊辉.乡村振兴背景下乡村国土空间规划编制思考[J].重庆建筑,2024,23(01):10-14.

[2]万振生.国土空间规划体系下的和美乡村规划探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2023(36):25-27.

[3]刘俊杰.国土空间规划体系下的乡村振兴规划探讨[J].智能建筑与智慧城市,2023(09):54-56.