农村生活污水处理设施运维管理办法

农村生活污水处理设施运维管理办法

赵亮

武汉江汉化工设计有限公司，湖北武汉

摘要：近年来，随着我国经济由高速增长转向高质量发展，农村地区经济得到大幅度提升，但同时，农村生活污水的排放量也在逐年增加。因此，急需行之有效的污水处理技术解决农村生活污水污染问题。希望通过本文的研究，为农村污水处理和村庄水环境改善提供参考和指导，为构建美丽乡村和保障农民健康出一份力。以实现农村环境的持续改善和可持续发展。

关键词：农村生活污水；设施运维；管理办法

引言

农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措。在现代社会，水资源的保护与利用已成为全球关注的焦点。然而，在农村，由于各种因素，生活污水处理与村庄水环境改善成为一个紧迫的问题。这不仅关乎农民的健康，还关系到乡村的可持续发展。农村的水环境问题不仅是技术问题，更是一个社会、经济和文化的综合问题。本文从多方面探讨此问题，寻求解决之道，为农村创造一个更加和谐、健康的生态环境。

1农村生活污水特点

1）分散性高，收集率低。农村地形地貌复杂，整体经济发展水平参差不齐；居住地基本没有经过科学规划，分散性较高，污水排放杂乱无序，很难通过统一的标准进行收集处理；因此，我国目前大多数农村对于污水的处理是直接排放到屋外沟渠或泼洒到地面。污水的乱排乱放在一定程度上破坏了农村生态环境平衡，情况严重的区域直排形成黑臭水体。2）地域与季节差异大。用水量地区差异明显，北方地区用水量受季节气温影响显著，夏季用水量约为冬季用水量的2倍左右。污水产量与用水量成正比，呈现周期性变化；同时，由于农村地区外出务工人员较多，常住人口数量变化较大，污水水量随之变化。3）水质变化大。由于生活习惯、用水器具、降雨、南北方气候差异等，农村生活污水水质波动范围大，南北方农村生活污水水质差异明显；同一地区的水质监测结果也呈现出污染物浓度低、水质波动较大、年变化系数大的特点。

2农村生活污水处理现状

2.1当前农村生活污水排放情况

农村生活污水主要来源于厨房、洗涤、沐浴、厕所等日常活动。由于缺乏完善的排水系统和环保意识，很多农村地区存在污水直排、乱排现象。这导致地下水、河流、湖泊等水源受到严重污染，威胁了农村居民的饮用水安全。根据相关数据统计，农村生活污水的排放量逐年上升，污染物成分复杂，包括有机物、氮、磷等营养物质和病原体等。

2.2生活污水处理设施管理存在的问题

第一，政府投入不足。生活污水处理设施的建设和管理需要大量的资金投入，但政府在资金支持方面存在不足，导致一些地区和城市缺乏处理设施，无法有效处理生活污水，给水环境带来了严重的污染风险。第二，缺乏标准化管理机制。在设施建设和运营管理方面，缺乏统一的标准和规范，导致设施的建设质量和运行效率参差不齐。一些地方存在设施建设不规范、运营管理不到位的情况，影响了设施的正常运行和处理效果。第三，人员培训和技术支持不足。生活污水处理设施的管理需要专业的人员进行操作和维护，但是一些地区缺乏相关人才，导致设施的运行效率低下。第四，设备维护和保养不到位。生活污水处理设施的设备需要定期的维护和保养，以确保设备的正常运行和寿命的延长。然而，一些地方对设备维护和保养的重视程度不够，导致设备故障率较高，影响了设施的处理效果和稳定性。

2.3政策法规与监管体系

针对农村生活污水治理，我国政府已经制定并出台了一系列相关的政策法规，如环保法和水污染防治法等，这些法规不仅明确了各级政府在农村污水治理中的具体责任和义务，而且也为农村污水治理工作提供了有力的法律支撑和保障。但在实际执行过程中，尽管有这些政策法规的存在，但由于监管体系的不完善，以及执法力度的不够严格，导致很多政策法规在实践中并未得到有效贯彻和落实。这种情况无疑削弱了政策法规应有的约束力和驱动力。部分地方政府对农村污水治理工作的重视程度也明显不足，这不仅体现在资金投入的短缺，更表现在人力、物力等各方面的支持不足。

3农村生活污水处理设施运维管理办法优化

3.1加强制度建设，规范项目过程管理

建立健全农村生活污水治理体系，既是项目管理的客观需要，也是提升治理水平和治理能力的内在要求。因此，建议生态环境部研究制定“关于加强农村生活污水治理项目全过程管理的规定”，明确项目前期谋划、方案设计、项目入库、工程建设、运行维护、验收考核等环节要求；制定“关于农村生活污水处理设施运行维护管理的指导意见”，明确设施运维的责任主体、管理主体、运维主体和资金渠道等内容；及时印发“农村生活污水资源利用技术指南”，指导各地探索适合农村特点的污水适度处理与资源利用新路径；开展资源化利用试点，布设长期监测点位，科学确定利用强度和频次。

3.2加强过程监督，确保项目建设质量

农村生活污水治理项目建设质量的好坏，直接关系到财政资金能否持续长久地发挥环境效益。因此，建议加强项目全过程监督管理，严把项目技术、施工、质量、验收关。落实项目法人制，明确项目法人，完善考核制度，压实责任。严格项目招投标程序，对项目的勘察、设计、施工、监理单位等公开招标。完善项目土地使用申报、环境影响评价、排污许可证申领、预算评审、竣工验收等审批程序，及时办理固定资产和台账移交手续。

3.3加强融资创新，保障设施稳定运行

在农村生活污水治理中，创新绿色金融政策，采用有力有效市场化运作，是破解地方财力难以保障、治理任务繁重等工作局面的有效举措。因此，建议完善以地方为主、中央补助、社会参与的资金筹措机制，加大财政投入，鼓励地方政府发行专项债券，支持农村生活污水治理。创新投融资方式，采用整县打包方式，委托有资质第三方建设运营。通过EOD模式，统筹城乡垃圾污水治理、供水与污水治理，“肥瘦搭配、以丰补歉”，实现污水治理项目投入与产业开发收益整体平衡。对于已城乡一体化供水的地区，可探索开展农村生活污水处理缴费试点，推动建立付费机制；综合考虑污水处理成本、农户承受能力等因素，合理确定付费标准，鼓励有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。

4农村生活污水处理的发展趋势

与城市相比，我国农村人们居住比较分散，若在村内增设污水管道，污水处理并不现实，原因是需要新建多处污水处理厂和铺设大量的管道，投资建设成本较高，给污水处理带来不小的压力。因此，针对农村污水需要解决脱氮除磷的问题，采用一体化污水处理技术才是行之有效的方法。厌氧池、缺氧池、好氧池与膜反应池可以制成带有自动控制装置的一体化集装箱式的外形，实现可移动，操作灵活，就地处理的目的。

结束语

随着农村经济和社会的持续发展，农村生活污水问题日益突出，直接影响到村庄的水环境和农民的健康生活。农村生活污水处理与村庄水环境改善是推动乡村振兴和构建人与自然和谐共生的必要环节。本文通过对农村生活污水现状的深入分析，提出了一系列有效的解决方案，更通过实地调查和案例分析突显了其实际价值。每一滴清澈的水，都代表着农村的未来和农民的健康。期望通过这些努力，为农村的水环境改善贡献一份力量，让每一片土地都充满生机和活力。

参考文献

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