浅谈深化党建在政工工作中的功能与保障管理

浅谈深化党建在政工工作中的功能与保障管理

曹亚琼

青海省水利水电勘测规划设计研究院有限公司  青海西宁  810001

摘要：企业党建政工一体化具有充分的可行性，也具有时代的必要性。在此背景下，党建政工工作首先需要对企业对于基层党建和思想政治工作足够重视，实现充分联动，并不断就现有工作问题进行系统反思，从而制定有针对性的一体化工作对策，要坚持问题导向、认同引领、人文关怀原则，坚持党的政治导向，用党的理论武装干部职工，以社会主义核心价值观丰富政工活动，推进一体化工作与企业经营活动的融合，积极发展密切群众的群团组织。本文以此展开了浅显论述，以供参考。

关键词：企业建设；党建工作；政工工作；工作一体化

引言

企业的思想政治工作经历了萌芽、波折、发展、成熟四个阶段，其基本取向是保证企业在社会主义方向健康发展，并不断提升职工群众的道德觉悟，这与党建工作的政治、经济、社会价值内涵是趋同的。

一、深化党建在政工工作中的功能

（一）政治引领功能

党建在政工工作中的首要功能是政治引领，是基于公司党委组织自身职责与使命所提出的，要将党的政治建设放在企业发展最重要、最核心的位置。落到实处，需要党员领导干部紧跟着基层党组织的政治方向，不断提高自己的道德素养、工作能力和政治觉悟。再将该种素养运用到参与企业项目管理，营造企业清正廉洁的工作氛围；参与企业文化建设，营造人人平等、积极向上、努力创新的工作环境之中。党员领导干部以身作则，树立模范先锋，将党的先进形象、惠民政策、核心理念传达给基层群众，并通过自身践行以上政策方针，让群众能够紧贴党组织。同时，党建工作又通过与企业建设、管理活动的紧密结合，实现企业内部资源的优化配置，实现党建、政工、公司发展1+1＞3的良好局面，更好地使企业承担必要的经济、社会发展责任。

（二）文化建设功能

企业自身的文化建设需要有党建、政工工作做理论铺垫，也需要通过企业良好文化的塑造，塑造健康开明的对外形象，从而引领社会舆论和文化建设方向。此时，党建工作其一，可以对内将社会主义核心价值观，作为企业文化建设的主攻方向，通过立足于项目实践的思想政治教育，引导项目参建者在一线工作中，理解国家、社会、个人的关系，形成喜闻乐见的主流价值观。其二，可以将党的优良传统和工作作风引入企业对内文化建设和对外形象塑造方面，形成有特色的、先进的企业工作作风和环境，实现党在政工工作和文化建设工作中的核心指导力量。其三，可以通过先进思想向地区文明建设单位的转化，向社会宣传企业的优秀文化，更好地夯实企业在社会精神文明建设中的坚实作用。将员工个人奋斗精神、企业塑造精品工程的文化精神、国家时代精神连接在一起，形成围绕着党委、党成员的文化建设环境。其四，更可以通过与二、三级单位党员和政工干部基层联络与考察工作制度，实现党员与职工的结帮带，切实解决职工群众的生活、心理问题，用人文关怀、党的关怀，营造稳定和谐的企业和社会文化基调。

（三）桥梁纽带功能

党建与政工工作中体现了不同的个体、个体与组织关系，例如党员、党员领导干部的关系，党员领导干部、党组织的关系，职工群众、党组织的关系，职工群众、企业的关系，这些关系都是企业发展的重要支架，只有互通有无，彼此知悉，才能够稳定支架。此时党建工作就可以化身为桥梁，增强企业党委与各方的紧密联系，推动政工工作自身职能的强化。其一，可以通过党群建设，发挥党员领导干部的现实引领作用，动员广大职工群众投身到企业的改革发展与建筑技术创新之中，并持续性地给职工群众学习岗位知识、提升创新和工作能力提供必要的资源。其二，可以通过党建工作的组织与服务功能，为企业职工着想，利用不同的政工建设活动走近职工，了解职工的思想。再将职工的诉求传递给企业的经营与管理者，指导或帮助企业制定更加科学合理的员工管理或帮扶方案。

二、企业党建政工一体化的原则

（一）问题导向原则

坚持以问题为导向的一体化工作原则，是要解决基层党建工作作用发挥，以及一体化资源配置方面的问题。其一，必须围绕着强化基层工作优化工作内部结构。坚持重大问题公开决策、核心商讨与决议的机制，按照程序探讨问题的解决方案，并牢记党务工作条例，团结和带领广大职工群众，投身企业项目建设与管理。要能够在思想政治工作中，一直强调党的基层教育，尤其是对入党积极分子进行思想、政治、职业品德等多方面的教育和引领。同时，要强调基层工作的组织性与制度性，必须规范工作细节，使基层工作有温度有力量。其二，要在“四个意识”“四个自信”“两个维护”指导下，合理使用推动一体化工作的人力、物力资源。在人力资源方面，要对政工干部和党建干部进行理论教育，用党的理论武装其头脑，并打通一体化工作的末梢神经，锻造有优秀品行、战略思维、艰苦奋斗品质、对基层有说服力的一体化工作队伍。并利用岗位轮流制，锤炼年轻同志。其次，要发挥三会一课、民主生活会、组织生活会等物质资源的作用，引导每个员工都可以通过积极参会，接受党的教育与洗礼。必要时也可使用视频会议、主题党会的形式，提高员工的政治觉悟。

（二）认同引领原则

员工是党建政工一体化的重要对象，也是工作力量的根本来源，而职工群众只有认同该项工作，才可能接受工作引领与教育。所以其一，要引导职工思想观念的改变。发挥党务工作和政工干部的示范作用，让其在参与企业经营与一体化工作的同时，可以对普通职工的思想意识形态进行潜移默化地影响。既用有创造力、战斗力的工作作风履职，又成为充分深入基层、团结和带领职工的重要群体。其二，要整顿工作队伍的作风问题，坚持对党的工作经验不偏移执行。定期开展两学一做、思想帮扶、针对化教育和廉政检查等相关工作，使各层级干部都能时刻警醒。也欢迎广大职工群众对党员干部的公德、私德进行监督，让其成为企业监管体系与一体化工作体系中的一员。

（三）人文关怀原则

“企业党组织的思想政治工作，既要解决思想问题，又要解决实际问题，要做得更受欢迎，温暖人心是工作的核心”。在此理论指导下，一体化工作还需要坚持人文关怀这一重要的原则，坚持以人为本，站在员工的立场预判问题、沟通问题、解决问题。首先，可以用员工熟悉的，可接受的方法时刻关心员工，了解其思想动态。比如利用微信、公众号等方式既宣传企业政策、党的方针，又通过在线对话了解职工群众有哪些希望、哪些需求。其次，要以实际行动做好人文关怀，比如组织网络学习、施工技能比赛、项目现场等文体活动，并对员工予以物质和精神的奖励。既肯定员工的工作表现，又注重其精神方面的需求，使其对于工作、企业、党组织有强烈的归属感。

三、企业党建政工一体化管理方法

（一）坚持党的政治导向

无论是企业的经营活动还是政工工作，都必须首先坚持党的政治导向，才可以确保整体工作有较高的政治站位，才可以营造企业内部良好的生态环境。首先，企业的党委和领导人员，不仅要重视一体化工作，也要站在企业整体运营角度，思考工作实践问题，将企业和社会利益放在第一考量范围。并自觉学习党的理论知识，将其运用到日常的项目投资决策制定和招投标管理之中。其二，要重视党员在该项工作中的作用，不断利用三会一课、专题讲座、专家教学，提高其政治能力。并在实践之中，运用马克思主义相关原理解决工作问题，约束个人行为，保证党建政工一体化环境健康。其三，需要以长远眼光坚持防范政治风险，保持政治定力。要对领导干部规范、管理制度等进行梳理，对其进行思想政治教育，让其认清自身权力与责任之间的关系。其四，要坚持将党的新政策、新工作、新动向，作为企业与职工，党员干部与普通职工交流的主要内容。既让党员了解党的先进思想，又将该部分内容讲给基层群众听，也让职工群众可以畅所欲言。

（二）用党的理论武装干部职工

党的理论是经过历史和奋斗历程检验的，科学的、正确的、先进的、有代表性的理论，用该部分理论武装干部职工，可以提升政工工作的整体质量。首先，要坚持政治教育与训练。利用学习强国、网上学习会等平台和栏目，进行理论学习讨论，尤其是进行党的方针政策的解读，时事政治和科学文化知识的认知。让项目班组基层党员有思想政治教育的理论保障。在日常的团建活动中也可以适当增加党务知识、党员交流讨论等部分，强化基层党员基本素养。其次，可以利用传习所，引领普通职工群众在趣味学习、有效学习中，提升政治素养和道德水平。比如将传习所与文化宣传教育活动融为一体，利用标语、展板、读书角等，宣传有关党性、党文化的内容。在场所中增加理论、政策、法律宣讲部分，并定期组织线上答题、线下竞答、年会等活动，用奖惩结合方式吸引职工群众积极参与。

（三）以社会主义核心价值观丰富政工活动

社会主义核心价值观是企业职工接触最为直接，感受最为深刻的思想意识形态结果，也是党对社会主流价值观的引领。用其丰富政工活动，可与员工的工作、生活实际联系在一起。其一，可以组织弘扬企业优良传统的常态活动，找到党的革命传统、企业优良作风之间的切入点，比如理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评与自我批评的传统。活动内容丰富多彩，包括小组学习、项目部革命主题故事会、红色主旋律电影现场展演活动等，用实践延展工作内容。其二，可以组织企业开展先进典范的评选和表彰活动。评选对象可以是基层工作室、党支部、政工小组，其要能够获得一线职工的认可，有对应的业绩考量，符合党的工作规定。也可以是先进工作个人，其他项目建设、管理能力突出，认同企业文化，思想政治觉悟高，可以对他人进行帮助和影响。其三，可以组织员工喜爱的文体学习活动，将项目建设专业技能与身体素养锻炼、文艺表演等结合在一起。并邀请专业老师为员工提供活动开展和参与的指导，放松员工工作压力，提高其干事创业热情。

（四）推进一体化工作与企业经营活动的融合

一体化工作是企业建设工作之一，所以需要与企业生产经营活动结合在一起，找到工作与企业生产的结合点。比如要在思政教育中引入绿色建筑国内外成功案例，分析其与“绿水青山就是金山银山”的相关性，对员工进行思想教育，摆正其思想波动。并组织学习会、座谈会，从政治角度提高员工的企业认同感。其二，应当将项目成本、质量管理目标与思政工作内容整合在一起，增强职业素养方面的考核目标。以引领职工群众、领导干部在工作中严格要求自己。其三，可以在专业技能培训、项目交底学习中增加马克思主义哲学原理的相关知识，引导职工用马克思主义方法论学习先进典型，突破工作困境。

（五）积极发展密切群众的群团组织

群团组织在密切联系群众方面的积极作用，可以使党建与政工一体化工作的开展维度更广。首先，要用服务于职工群众的工作内容，强化群团组织的责任和使命，让其在公司党委的领导之下，做好上传下达的工作。工会与青年团既接受党的教育，又在项目现场，将知识和技能传输给群众，带领群众团结一致，奋发向上。也可在实践锻炼之中，从熟悉的基础业务里，看到职工群众真正需要哪些服务。其次，要通过拓宽群众诉求、表达渠道，进一步落实自身工作责任。组织内部需要成立诉求处、意见表达处，有专门工作人员，对于职工的问题、建议进行整理，将其整理成手册，上交给项目班组与党委部门。并对员工正常诉求表示理解、关心，能够在规章制度之下协调各方力量，及时解决问题。同时，对于职工群，提出的问题要做到公开反馈，定期公布接收诉求件数、主要内容、后续跟进处理的结果，使群团组织透明公正，有公信力和说服力。

四、企业党建政工一体化管理的机制保障

（一）领导机制

一体化工作涉及的内容多，工作方面有交叉部分，所以需要有健全的领导机制做保障，能调动有关部门的工作参与积极性。企业党委首先要是工作的核心领导，对一体化工作的时间、节点进行安排、部署和协调。同时，对有关的制度进行完善，使该项工作程序正确。其次，需要有二。三级单位项目班组的配合，更好发挥一体化工作在企业经营参与中的作用。有项目骨干、技术人员、基层员工，可以对一体化工作开展提出建议，并从项目建设工作计划方面，提出可行性方案。党委、工团、班组，再结合建议的内容调整工作内容，使其契合一线实际。

（二）激励机制

工作不是下放命令，而是要调动参与主体和服务对象，共同配合，主动完成，所以要有相应的激励机制，并通过差异化激励方法，达到有效促进的作用。比如一体化工作队伍内部，按照管理层和核心骨干层进行差异激励，领导干部以精神、学习激励为主；骨干力量以职位晋升和物质激励为主。每层级人员都可以基于现有工作，不断进行理论学习和思想提高。而针对企业职工，则可以按照合同员工、劳务员工、建设员工和技术员工几大类进行激励，比如对合同员工和建设员工主要使用物质激励的方式方法，让其获得直接的福利，解决生活后顾之忧，才会产生学习、锻炼、强化的意识。另外，该种激励还需要与员工活动、考核、政治学习等不同活动结合在一起。比如在线党课学习活动中，就可以根据员工自我学习时间、在线习题解答情况给予积分奖励，积分可兑换个人项目参建奖金。或者将奖励与文化学习、施工技能比赛放在一起，对优胜员工进行直接的现金或奖品奖励。

（三）监督与评估机制

监督和评估是保障一体化工作有效性的重要途径，首先需要针对该项工作建立正规的监督机构，有专职人员，用以督促工作制度的落实，检验工作实际成果，并发现工作问题。其次，要发挥群众与社会监督的作用，向职工公布可监督的事项、与自身利益相关的部分，以及接受监督的渠道。最后，要落实民主生活会等党内监督机制，党员要按规章制度行使权利，对可能出现偏差的决策进行纠正。而评估方式同样要与监督类似，实现评估机构、项目员工、社会、项目班组四位一体，在一定的指标体系之下，欢迎各方力量对于党建政工一体化工作的开展效果、开展模式等进行公开公正的评价。

结语

总之，在经济新常态和企业改革背景之下，实现党建工作与政工工作的一体化发展，可以使得企业战略更正确、全面、系统，更能够调动员工的思想、行为主动性，使得企业在贴近群众、贴近职工、贴近真实的工作路线之中，健康发展。各企业需要结合自身的实际情况，和内外部环境的差异性、复杂性，制定有针对性、有实效性的工作策略，并不断对工作成果进行监督评价。

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