节能减排与可持续发展

节能减排与可持续发展

张世杰  韦岩  黄画意  陈佳靖  李辽

西安工程大学 陕西省西安市临潼区 710600

摘要：我国人口众多，人均资源拥有量不到世界平均水平的一半。伴随着经济持续快速发展，工业化和城镇化持续推进，我国已进入能源高消耗期，严重的能源浪费和损失使得形势更加严峻。

节能减排，发展循环经济，保护生态环境，是深入贯彻落实绿色发展理念、建设生态文明、实现可持续发展的内在要求。对于可再生资源来说，主要是通过合理调控资源使用率，实现资源的可持续利用；对于不可再生资源来说，主要是加强综合利用，提高资源利用率。加快发展清洁可再生能源，建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式，优化能源结构，推进产业升级，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会健康持续发展。

关键词：节能减排；可持续发展；对策

1.节能减排对可持续发展的意义

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。突出体现在废水、废气和固体废物等对河流、空气和土壤的污染，这些污染已经严重影响到人们的生活，也影响到中国的可持续发展能力。环境承载力已经成为中国经济持续发展的瓶颈，因此，尽最大可能降低能源消耗、减少污染物排放是中国经济发展的内在要求，也是建设和谐社会的内在要求。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，阻碍了经济的可持续发展。

2 企业节能减排工作所面临的主要问题

2.1 一些企业对节能减排的紧迫性和艰巨性认识不足

企业发展中片面追求经济增长，对调结构、转方式重视不够，不能正确处理经济发展与节能减排的关系，节能减排工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。在目前情况下,部分企业认为投入资金购买节能减排系统,成本高,而且短期内看不到其效用,是否投入产出平衡还是未知数,这样在一定程度上会增加企业节能减排的风险，收益比率难以控制。

2.2 企业基础工作薄弱。

企业节能减排标准不完善、工作制度执行力不强,能源消费和污染物排放计量、统计体系建设滞后等是节能减排的瓶颈问题。大部分企业愿意进行节能减排的工作,整个节能减排环境良好,但由于相关因素影响的原因,导致了企业节能减排的专员和资金投入力度不大，监测、监察能力亟待加强。因此，节能减排管理能力还不能适应工作需要。

2.3 缺少技术、资金的支持。

一方面,企业缺乏行之有效的新技术、新材料和新管理模式的推广交流平台,无法准确及时的了解和选择节能降耗技术产品；另一方面,自身资金的限制,使企业在考虑节能减排成本与收益时的风险系数增加。

2.4 政策机制不完善。

有利于节能减排的价格、财税、金融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，创新驱动不足，企业缺乏节能减排内生动力。政府应对企业节能减排工作,目前还是监督惩治为主,激励政策为辅,不能为企业开展节能减排工作保驾护航。银行业金融机构在推进和支持企业节能减排过程面临诸多风险:节能减排项目前期投资大,回报慢,风险不确定性高,使银行无法对项目前景、收益程度等做出准确判断。这时银行金融机构基于自身考量会慎重给予企业融资、信贷优惠,会一定程度上降低企业进行节能减排的积极性。

3 节能减排推进可持续发展的应对措施及建议

3.1 企业要充分认识节能减排的极端重要性和紧迫性

企业需增强忧患意识和危机意识，抓住机遇，大力推进节能减排，促进经济社会发展与资源环境相协调，切实增强可持续发展能力。

3.2 企业自身应该提高节能减排的工作积极性,

企业要重视并积极推动此项兼具社会责任的任务的展开,同时主动了解政府相关激励和优惠政策,有效配置资金,以降低节能减排的成本。

3.3 企业应当完善对节能减排工作的管理。

战略规划、制度建设、监督管理、队伍建设、宣传教育等均应作为抓好节能减排管理工作的重要手段。节能减排是企业社会责任的重要体现。研究发现,表现出很强竞争力的企业,非常重视企业的社会责任。企业核心竞争力正在逐渐超越原有的以资本技术和设备为基础的硬实力,转向了软实力,主要包括企业社会形象、公信力、品牌影响力等,当前的社会需求早已经超出了一般意义上的商品物美价廉,它包括节能减排、维护消费者权益、保护生态资源等这些全球性的难题。倡导节能减排的企业将为自己树立良好的企业形象。媒体舆论都将给企业来无形的社会压力,这也会促进企业节能减排的工作。

3.4 要加强企业间交流,致力技术创新

企业要兼顾节能减排的长远意义,加强企业之间技术沟通交流,搭建一个企业技术资源共享的平台,以提高技术创新能力。

3.5 政府需增强节能减排执法与监察力度

政府对企业节能减排的执法和监察力度的大小直接影响企业重视和投入力度,而且政府出台的一系列激励政策也直接影响企业开展节能减排工作的积极性。政府的扶持力度也将大大影响企业的节能减排意愿。这些扶持不单是政策税收上的优惠,还包括节能减排需要的资金提供。企业有了足够的资金支持才能更好的实施节能减排工作。因此，政府要加强宏观调控,调整投资结构和产业结构,大力发展循环经济。其次,政府要加快节能减排技术研发和产业化,加快建立节能技术服务体系,加快推进环保产业市场化,同时建立健全节能评估审查和评价制度。再次,政府要建立健全节能减排规章体系、标准体系、监测体系和工作问责制,同时多渠道筹措节能减排资金,加强与银行业金融机构方面的合作,开拓企业节能减排的资金来源渠道,制定切实可行的优惠政策如降低所得税、增值税等,加大投入,提高企业节能减排的积极性。最后,提高全民节约意识,发挥政府节能表率作用。

4 结论

节能减排是遵循人类社会发展规律和顺应当今世界发展潮流的战略举措，关系社会可持续发展，关系广大人民群众切身利益。但目前节能减排工作任务相当艰巨，必须下最大的决心，用最大的力气，采取各种有效措施，并需要全民动员，从现在做起，从点滴做起。为了我们的国家，为了我们的社会，为了更好的生存，我们必须牢固树立和全面贯彻科学发展观，贯彻实施节能减排计划，全社会共同参与推进节能减排工作，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会进程。

参考文献：

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