EPC总承包项目材料招标采购过程中的成本管控

EPC总承包项目材料招标采购过程中的成本管控

陈宁雷、李新成、张少帅

牧原肉食品有限公司  河南南阳  473000

【摘要】国际原料成本的持续上升，使得企业间的竞争态势更加激烈。对于原材料的需求量很大的 EPC总承包工程，其成本控制也提出了更高的要求，因此，必须加强对材料招标与采购的管理，并积极寻找降低成本、提高效率的途径。本文针对目前我国材料招投标工作中实例，结合我国目前材料招投标工作中存在的问题，对如何在材料招投标工作中实施有效的成本控制，使企业获得最大的经济效益做出了有益的探索。

【关键词】总承包项目；成本管控；材料招投

1 EPC总承包模式的特征分析

1.1 EPC总承包模式的各建设目标开展是通过项目控制活动来实现的

在工程中，每一步都要与费用挂钩，因此，要把活动过程中的各个因素有机地整合在一起，形成一个有机的整体，实现对工程造价的实时监控。此外，在考虑实际的成本内容和考虑它的过程中，必须为该计划本身提供某些积极好处，以便按照程序开展项目采购，改善工程管理品质，进而促进工程造价及费用控制。

1.2 EPC总承包的模式应当在项目活动中处于核心地位

在项目管理过程中，应按照设计、采购、施工等环节全面落实责任，凸显了项目的核心作用。当然，由于受到业主权利的限制，因此，在 EPC总承包过程中，应按照各自的工作职责进行分工，使其符合业主的需求。与此同时,业主也应清楚自身的权力，让承包人不得任意干预 EPC总承包，这样就可以充分利用业主的管理优势，减少业主的实际工作量。

2 EPC总承包采购管理与成本控制的必要性

在 EPC总承包的发展过程中，最重要的就是强化采购管理，除了对材料的需求很大之外，还必须保证足够的资金，采用合适的采购方法，强化采购管理，减少 EPC总承包工程的采购费用，并确保所购买的材料的质量能够满足技术应用的需要。对原材料进行优化，使成本得到进一步的控制。为不同的资源进行分配，也必须符合专案需求。成本管理是项目管理为使项目盈利而进行的管理活动。为了达到这个目的，一般可以分好几步进行，比如规划、审计和调整，为了让各个企业都能顺利进行，可以成立适当的部门，建立管理架构。负责项目建设计划，技术标准，费用估计，并按要求按时按质按量的完成各项工作，为项目的实现提供支持。EPC总承包工程造价管理具有动态性，能够对工程各个阶段进行有效的管理与纠错，从而保证工程造价能够被确定为工作目标。成本管理系统是指对成本进行控制与调节的一种管理系统。制度就是对制度的设置、目的的确定，以及对制度的实施。以成本控制的因素作为判定条件，把各个部门连接在一起，形成了一个成本管理机构。成本控制系统的目的就是要把成本降到最小。在工程中，要想减少或保持现有费用，就必须做好成本控制工作。

3 EPC总承包项目项目招标采购管理的成本控制措施实例

3.1 EPC总承包项目项目简介

《贵阳—黄平高速公路》是《贵州省交通运输“十三五”发展规划》中的重点项目，也是全省重点建设项目之一，该项目的完成，将使贵州省高速路网更加完善，提升贵阳—长江三角洲通道的通行能力，加快黔中经济区的建设，为地区工业化和新型城镇化提供支持，实施“大扶贫战略行动”，坚定地赢得脱贫攻坚战,该项目是贵州省首条双向6车道高速公路，对实现与全国同步的目标有着重要的意义。

其中阳宝山特大桥为贵黄高速 EPC总承包工程，座落于黔南州贵定县新巴州与德新镇，跨越独木河大峡谷。在已有的设计图上，阳宝山大桥是一座650米长的单跨钢析梁悬索桥，其主梁为板-榆组合结构，并在国内首创了“AS”法架设的斜拉桥。

3.2 细化招标前期调研

由于阳宝山大桥的主缆在我国尚属首创，所以不需要直接购买钢索，而采用了对其进行编织的原材料——镀锌高强钢绞线。由于桥梁建设公司对电缆前端原料市场不熟悉，以及潜在投标者对 AS工法的合作进行了技术研究，因此，该项目的招标工作受到了很大的影响。因此，因此，如何有效地控制4600吨线材的生产成本，就成了本工程招标中亟待解决的一个重要问题。

本课题以江阴华新电缆、宝钢南通电缆等为研究对象，按照原材料费用、加工费、运输费用、利润等分项指标，以贵瓮清水河大桥和华丽金安桥主缆索的单价为基础，对目前的市场行情进行比较；同时对近几年和每个月的钢丝盘条市场行情进行了分析，弄清了钢丝原料的价格趋势；对电线的陆上和海上运输成本进行专门的调查，本课题单独与海运物流公司进行了单价的调研，并根据实际的距离对海运成本进行了计算，最后计算出了精确的海运成本。

3.3 落实招标控制手段

阳宝山大桥钢桁梁段由钢桁架和桥面两部分组成，总用钢量为14733吨，高强度螺钉组801124套。经过前期调查，全套钢桁梁及相关设备的招标采购费用已经达到1.5亿元以上。考虑到这一 EPC总承包项目所需的原材料费用较高，除了正常的招标采购程序之外，项目部还对其进行了几次探讨，并具体实施了如下工作。

①分包商采用询价信的方式，清楚招标范围，工作界面，支付条件，并邀请所有可能的分包商参与评估和报价。根据询价的结果判断，本桥钢架和配件的原材料成本和涂装成本都在上涨，经过比较，对阳宝山大桥的材料淬火、焊接的全熔透和防腐涂层的冷喷锌处理进行了初步的确认。项目部对此进行了主动确认，确定了以上工序会影响材料和加工成本，并且对产品的品质没有必要，故暂将其作为负值。

②强化设计与施工的交流，力争实现 EPC总承包工程中的负面变化。本文的主要工作是： a.防腐蚀涂层系统。阳宝山大桥钢结构的防腐涂料原计划采用冷喷锌工艺，但经前期调研，这种涂层系统比常规的涂料防腐系统成本高出300元左右。通过对贵州在建桥梁的改造，提出了在保证涂料质量的前提下减少采购费用的前提下，采用涂料防腐蚀系统，并得到了设计院的认可。b.熔透焊工艺。根据当前国内通用焊机的资源配置及工艺水平，经提议并经设计人员同意，采用 U型内焊法代替 U型内焊，并对焊缝深度提出了不低于80%的要求，这样做可以减少每吨加工成本150元左右。

③邀请其它厂商参加，增强竞标的竞争力。在上述的前期工作基础上，我们已邀请中建钢铁参与本次钢墓碑梁的投标，并邀请船级社监造人员到他们的加工车间进行检测。同时，同时，我公司也有意参与建筑行业的 EPC总承包项目，这样就可以在投标中以较低的价格参与投标，进而对其他投标人的报价定位产生一定的影响。

2019年下半年，柏梁集团在国家能源局组织了一次招标。在投标前，采购小组向所有可能的投标人发出了几次征求意见，让他们对工地的状况和工作范围有一个清晰的认识，摸清了市场的行情，并对他们的成本计算产生了错误的认识，这样他们的报价才能真正地反映出投标人的意愿。在开标之后，该公司会对各个投标人的报价资料进行汇总，并对每个投标人的实力和报价成本进行全面的比较，并对该项目中的参加投标人的履约状况进行了询问，在对该项目中，进行了全面的对比和分析，最后选择了一个综合实力较好、报价成本相对较低的供应商。

4 结语

企业要想提升自己的经济效益，就必须对招标采购进行科学的管理，把采购费用降到最低，以达到最大的经济效益。在 EPC总承包项目中，管理者要持续地强化自己的造价管理意识，对整个采购工作进行深入的剖析，并根据自己的实际需要制定出一份适合自己的投标方案，通过比较，挑选出物美价廉的供应商，让信息化的采购系统得到更好的使用，这样才能持续地提升公司的经济效益。

【参考文献】

[1]吴德华.浅析EPC总承包项目项目招标采购管理的成本控制与实施路径[J.中国新通信,2020,22(21);141-142.

[2]周志彬.EPC总承包项目项目招标采购管理的成本控制及其途径选择探析[J.建材与装饰,2020(13);208.