关于工程建设项目预算审核的相关问题探析

关于工程建设项目预算审核的相关问题探析

崔波

江苏中兴迅达工程管理咨询有限公司 江苏省徐州市 221000

摘  要：工程建设项目预算审核是保证项目成本控制和资金使用效率的重要环节。随着经济的发展和建设市场的日益成熟，预算审核的作用日益凸显。本文通过分析工程建设项目预算审核的重要性，探讨了四种主要的预算审核方法，指出了当前预算审核过程中存在的主要问题，并提出了相应的应对措施，旨在为提高工程建设项目预算审核的质量和效率提供参考。

关键词：工程建设项目；预算审核；审核方法；问题与措施

一、工程建设项目预算审核的重要性分析

工程建设项目预算审核在项目管理中具有重要作用，它直接关系到项目能否在预算范围内顺利完成，进而影响到项目的经济效益和社会价值。首先，预算审核能够确保项目资金的合理使用，通过对预算的严格审核，可以避免浪费，确保每一笔资金都用在刀刃上。这对于控制成本，提高资金使用效率具有重要意义。其次，预算审核还有助于发现和纠正预算编制过程中可能存在的错误和遗漏，通过专业的审核过程，可以及时调整和优化预算方案，避免因预算不准确而导致的项目延期或超支。另外，通过预算审核，还可以增强项目的透明度和公信力，让所有参与方对项目的财务状况有一个清晰的了解，从而提高项目管理的公开性和透明度，增强投资者和社会公众的信心。

在当前经济全球化和市场竞争日益激烈的背景下，工程建设项目的预算审核显得更加重要。它不仅是项目成功的保障，也是提升企业竞争力的关键。因此，加强工程建设项目预算审核，不仅能够保障项目按预算执行，避免资源浪费，还能够促进企业内部管理的规范化和标准化，对提高项目管理水平、推动企业可持续发展具有重要作用。

二、工程建设项目预算审核方法

1. 经验审核法

经验审核法依赖于审核人员的个人经验和对行业标准的深刻理解。这种方法通常应用于那些与过往项目类似的工程建设项目，其中审核人员会根据自己过去参与或审核过的项目情况，对当前项目预算进行评估和审查。这不仅包括成本的合理性评估，还涉及时间安排、材料选择和供应商报价等多个方面的考量。经验审核法的有效性极大依赖于审核人员的专业背景和经验积累，这使得其在处理复杂或非标准项目时可能存在局限性。然而，对于那些常规或标准化程度较高的项目，经验审核法能够快速识别出预算中的潜在问题，从而确保项目成本控制的有效性。

2. 重点审核法

重点审核法聚焦于项目预算中的关键部分或成本较高的项目环节，特别是那些对总成本和项目成功有着决定性影响的部分。通过将有限的资源和注意力集中在预算的这些关键领域，审核人员可以更深入地分析和评估这些部分的成本合理性和风险。这种方法不仅提高了审核的效率，也增强了对项目成本控制的有效性。重点审核法要求审核人员具备高度的专业判断能力和对项目关键环节的敏感度，以便能够准确识别出那些需要重点关注的区域。此方法适用于各种规模和类型的工程项目，尤其是那些资源有限但又要求高度精准成本控制的项目。

3. 对比审核法

对比审核法通过将当前项目的预算与历史项目或行业标准进行比较，来识别预算中可能存在的异常或不合理之处。这种方法特别适用于那些具有可比性的项目，如在相似的地理位置、使用相似的技术和材料或面向相似市场的项目。通过分析比较，审核人员可以发现成本偏差，识别过高或过低的预算编制，从而为项目成本的优化提供依据。对比审核法的优势在于其客观性和数据驱动的特点，能够提供一种相对客观的评估标准，帮助项目团队理解成本在行业内的相对位置，同时揭示出预算编制的潜在问题。

4. 全面审核法

全面审核法涉及对项目预算的每一项费用进行详尽的审查，旨在确保项目预算的全面性和精确性。这种方法要求审核人员对项目的每一个细节都有深入的了解，包括材料成本、人工费、设备使用费等所有预算项。全面审核法的核心在于细致入微的分析，确保每一笔支出都有充分的依据，每项成本都得到合理的分配。这种方法虽然耗时较长，但能够最大限度地减少预算的漏洞和错误，为项目的顺利执行提供坚实的财务基础。全面审核法适用于那些复杂度高、规模大、对预算控制要求严格的项目，通过这种方法可以有效地控制项目成本，避免不必要的经济损失。

三、工程建设项目预算审核存在的问题

1. 缺少完善的工程预算编制

工程项目在启动之初，一个精确和全面的预算编制是至关重要的。然而，现实中很多项目在这一环节存在明显缺陷。缺少完善的预算编制通常表现为对项目成本估算不准确、忽视了某些必要的成本项或对风险评估不足。这种情况往往源于对项目需求分析不充分、市场调研不足或是专业知识的缺乏。结果导致预算编制时无法全面覆盖所有预期的开支，或者未能准确预测到成本变动的可能性，从而影响到后续的预算审核效率和效果，为项目的顺利实施埋下隐患。

2. 造价预算审核机制不完善

许多工程项目的预算审核机制存在不少漏洞，这主要体现在审核流程的不透明、审核标准的不一致以及审核人员的专业能力不足等方面。不完善的审核机制难以对项目预算进行有效的监督和控制，使得预算审核变成了形式化的程序，而非确保成本控制和质量保障的有效工具。此外，由于缺乏有效的监督机制，一些项目可能会出现预算超支而难以追责的情况。这不仅影响了项目的经济效益，也损害了建设单位的信誉和利益。

3. 价格与实际出现差距

在工程建设项目中，原材料、人工和设备等成本的实际支出与预算中的估算值之间往往存在差距。这种差异可能由多种因素引起，包括市场价格波动、供应链问题或是预算编制时的估算错误。价格与实际出现差距不仅直接影响项目的成本控制，也可能因为超出预算而导致项目进度延误或质量下降。这种情况下，即使进行了预算审核，由于初期预算的不准确，审核过程也难以实现其应有的效果，从而影响整个项目的经济效益和投资回报。

四、工程建设项目预算审核的应对措施

1. 高度重视预算编制工作

工程建设项目成功的关键之一在于对预算编制工作的高度重视。这要求项目管理团队在项目伊始就深入分析所有潜在的成本因素，包括但不限于材料成本、人工费用、设备使用以及可能发生的风险。精确的预算编制不仅基于对项目需求的细致理解，还需依托于市场调研和历史数据的深入分析。此外，应当定期回顾和调整预算，以适应项目进展和外部环境的变化。通过对预算编制工作的高度重视，可以确保项目从一开始就建立在可靠和实际的财务基础之上，为后续的预算审核提供坚实的出发点。

2. 完善审核工作责任制度

建立和完善预算审核工作的责任制度对于确保预算审核的有效性至关重要。这意味着明确各级审核人员的职责和权限，确保每一环节的审核工作都有专人负责，并且这些人员应具备相应的专业知识和经验。责任制度还包括建立一套清晰的审核流程和标准，使得预算审核工作可以在一个透明和可追踪的框架内进行。此外，企业应对审核人员进行定期培训，不断提升其专业能力和对市场动态的敏感度。通过这些措施，可以有效提升预算审核的质量和效率，避免因审核工作的疏漏或不当而导致的项目成本控制问题。

3. 加大建筑工程预算监督审核力度

加强对建筑工程预算的监督审核力度是确保预算执行符合预定目标的关键。这不仅包括对初步预算的严格审核，还涉及项目执行过程中的持续监控和评估。通过设立专门的监督团队，利用先进的管理软件和技术手段，可以实时跟踪项目成本和预算的执行情况，及时发现和解决偏差。同时，应当鼓励建立开放的沟通机制，让所有项目参与方能够及时分享信息和反馈，共同参与到预算控制中来。加大监督审核力度有助于及早识别问题，避免小问题演变成大问题，确保项目成本控制的有效性。

4. 严格审批造价审核相关内容

对于造价审核中的关键内容实行严格审批，是保障预算审核质量和项目成本控制的有效手段。这要求在预算审核过程中，对所有成本项、合同条款以及供应商报价进行详尽的审查和评估。任何增加成本的变更或调整都应通过严格的审批流程，确保每一笔支出都是必要和合理的。另外，建立一个多层级的审批机制，涉及不同部门和层面的专业人员，可以增加审核过程的透明度和公正性。通过这种方式，不仅可以有效避免过度开支和浪费，还能够提升项目团队对成本控制重要性的认识，共同维护项目的经济效益。

五、结语

笔者通过深入分析，认为工程建设项目预算审核的重要性不容忽视。有效的预算审核方法如经验审核法、重点审核法等，对于提高项目成本控制的准确性和效率至关重要。然而，预算审核过程中存在的问题，如缺乏完善的预算编制、审核机制不完善等，亟须通过加强预算编制工作、完善审核责任制度等措施来解决。实践证明，严格的预算审核与持续的监督是确保项目顺利进行和成本效益最大化的关键。

参考文献：

[1]张海光.四种常用工程预算审核方法[J].建筑工人,2020,41(06):21-22.

[2]张洋.工程造价预算审核存在的问题和应对策略分析[J].建材与装饰,2020(14):160+162.