路桥施工项目合同管理的风险及对策分析

路桥施工项目合同管理的风险及对策分析

陈晓华

（东莞市洪梅镇公用事业服务中心）

摘要：为了在激烈的市场竞争中求得生存与变革，路桥施工单位应加强路桥建设项目承包风险控制，采用多种手段减少合同管理风险，增强单位的核心竞争能力和经济效益。

关键词：合同管理；施工项目；路桥

引言

现今，各地路桥建设行业竞争越来越激烈，在相同施工组织水平、相同工程质量情况下，合同管理招标投标的成败常常取决于项目投标结果。路桥建筑单位工程承包风险管理的好坏，直接影响着建筑单位未来的变革与发展。在此基础上，路桥施工单位方可进一步研究和探析路桥建设工程合同风险管理问题。

1、重视路桥施工项目合同管理的重要作用

1.1优化公路桥梁建设工程管理

公路桥梁建设工程涉及多方，整个施工过程涵盖建设、设计、施工、监理等。双方当事人权利、义务应当以合同形式来确定，合同管理是工程实施过程中最重要的环节之一，也是保障工程各方合法权益、推动工程顺利实施的重要环节。只有对合同进行科学、合理地管理，才能有效地防范和避免不必要的合同争议。

1.2利于工程造价控制

路桥工程合同管理过程中，合同造价金额以及后续施建造价控制是极为重要的管理内容。财务人员通过对工程变更、索赔及计量费用的控制，对工程造价风险进行有效地规避。财务人员通过对合同条款进行详细分析，能够及时地识别出项目中存在的成本风险，从而有效地预防和控制项目风险发生。通过合同管理，财务人员也可以促进工程各方注重路桥项目施建效益，从而增强工程实际经济效益。

1.3保证项目施建质量

路桥建设工程的质量直接影响着民众生命和财产安全，故而对其进行质量管理显得尤为重要。财务人员可从物料和设备采购、施工过程和质量检查等几个环节入手实行合同管理，以保证项目施建质量达到标准。在此基础上，项目财务部门还需在施工阶段强化质量监管制度，以防止工程中出现任何大型质量问题，从宏观层面上优化工程质量。

1.4促进工程进度

在路桥项目建设过程中，控制好施建进度是确保工程成败的关键。财务人员可利用工期、节点目标等时间节点，对项目进度进行管理，从根本上保障项目按时完工，而且这样做可以有效地解决工程建设中出现的各种问题，减少工程工期拖延频率。通过合同管理亦可充分地调动各方面的工作积极性，推动工程各阶段工作有序开展。

1.5利于资源最优分配

路桥工程是涉及人力、物力、财力等多方面的重大工程。合同管理是有效的管理手段，其能有效地分配各种施建资源，项目施建单位与供货商、劳务分包商等合作方签订合约，保证原材料的准时供应、确保产品品质。通过合同管理还可激励交易双方更好地使用施建资源，减少物料浪费现象。

1.6提高风险防范意识

在现实施建过程中，路桥施工经常会遇到自然灾害、技术难题和经济波动等各种风险。合同管理是有效的法律手段，其可以使当事人在此时能够更好地履行自身责任。通过对合同条款及法律、法规进行研究，能够及时地识别出路桥单位存在的潜在风险，从而制定出有效的预防与控制措施。

2、现有路桥施工项目合同管理存在的风险

2.1工期风险

设计单位在制定施工组织方案时要仔细地进行研究，且要进行方案比较，按照最经济、最合理方式进行设计。但施工单位在投标时经常会因工期不同而发生变更，整个过程持续10个月-2年不等，这样的工期调整就会产生造价差异风险。再加上倘若设计图纸不能被及时地拿到，征地和拆迁工作就不能如期进行，建筑单位工期就更得不到保障了。倘若施建工期时间不能得到保障，就不可避免地需要增加多次施工资源，进而在合同规定的造价之上增加额外预算。

2.2建设工序风险

施工工序是路桥工程项目施工连续作业的一环。“建设工序”是从起点到终点，为甲方创造价值的一系列、持续的作业活动。倘若该过程中各类工序行为不能为甲方管理层或者单位带来经济价值，那么说明路桥工程建设工序存在安排性问题，其也是一种浪费。当前公路桥梁建设过程中由于施工工序等原因，往往会造成相当程度的浪费。

2.3工程采购管理风险

工程采购是路桥工程项目管理中的关键环节，其与工程建设整个过程紧密相连，是工程建设物质基础。采购管理是综合性强、技术性强、工作量大的工程，在质量、价格、进度等方面有着较高的要求，且采购风险也较大。一旦出现采购差错，不但会制约到项目施建造价、效率、质量，还可能造成甲方承包商的损失。现当下，各地路桥工程虽说在合同中明文对采购环节进行了规定，但倘若施建单位采购部门管理制度相对滞后，那么久而久之就会严重地影响工程效益的提升。

3、路桥施工项目合同管理优化对策

3.1健全施工进度管理网络化体系

路桥施工项目在行合同管理的过程中，从项目经理到各方团队都要有强烈的时间观念。在项目准备阶段，项目经理要把各项目都纳入到项目进度管理网络管理体系中去，并且按照甲方规定的完工日期对生产进度进行倒排，确保工程按时完成。在施工进度总互联网图上还可运用互联网分析法，依序找出影响施工进度的主要因素再逐一细化。项目经理以及管理层要定期地研究合同内容，对合同内容进行深层次地理解，并对重点工程进行网络分析。经过科学地计算、仔细地预测，确定主要施工步骤。这样在项目建设过程中，利用施工进度管理网络化体系将一道又一道“拦路虎”剔除，确保项目进度如期进行且不会增加合同风险

[1]。

3.2增强施工安全意识

路桥施工单位必须站在国家、社会和民众的立场上来理解和重视安全生产管理问题，把施建人员的生命看得比什么都重要，这样的单位才能成为具有社会责任感的单位，也可高度遵从项目合同内容进行“安全生产”。在具体施建过程中，单位管理层务必消除“赶进度”的不良施建思维，以及不尊重科学、不尊重合同本身的行为。依据路桥项目合同规定，在施建作业过程中，施建人员凡事都要量力而行、尽力而为，这样方可按照顺序逐步地完成作业环节。项目上每个人其实都明白，无安全事故即为单位最大利益、无安全事故即为遵守合同管理内容[2]。

3.3从侧面构建成本管理体系

财务部门在严控工程造价、费用开支的前提下，还要以工程索赔为重点，以“开源”“提质增效”为重点，力求实现工程效益最大化。财务部门要定期对项目部生产费用进行全面地统计，及时了解和分析损益情况，并对费用进行相关控制；工程部则需要配合财务部门对项目施建质量控制方面进行“手拿把掐”，采用先进技术来减少项目费用；业务部门则主要负责建筑补偿事宜，强化合同预算，增加或减少项目预算收入。最后当上述一系列相关部门工作做到位之后，财务部门要对工程项目收入和支出进行探析，并对合同规定资金进行合理地调配。各单位、各小组则要认真地组织人员配合财务部门的行动，为增收开支各尽所能、各尽其责。而且在工程开始施建之前，财务部门要对当地人工费、物料费、运输和机械设备租赁市场价格进行调研和审查，并以此为基础制定劳务分包控制施工环节单价，除此之外还需要定期对采购部门物料、租赁设备数量、质量进行金额审核[3]。

结束语

路桥项目合同风险管理过程必须要与工程项目具体的生产流程相结合，做好全程控制方能收到实效。工程合同风险管理需要所有人员均参与进来，务必依据各种管理特点将合同风险控制职责分解到每个部门当中，将合同风险控制和经济利益紧密地结合起来，在整工程中营造出人人都参与的环境，从而实现工程经济效益的最大化。

参考文献

[1]马瑞锋. 新形势下路桥工程造价合同管理及风险策略 [J]. 工程技术研究, 2020, 5 (02): 167-168.

[2]张一娜. 路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨探述 [J]. 中外企业家, 2019, (04): 93.

[3]杜世蜜. 路桥施工合同中合同管理在成本控制中的重要性 [J]. 四川水泥, 2018, (05): 53+111.