试论基层畜牧兽医防疫体系建设方法

试论基层畜牧兽医防疫体系建设方法

常石山

内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗农牧技术推广中心

【摘要】:在畜牧业的发展过程中，兽医防疫体系建设是极其重要的一环。近年来，兽医行业开始受到越来越多的关注。与此同时，也激化了兽医防疫体系与基层畜牧业发展之间的矛盾，越来越多的兽医防疫体系问题开始暴露出来。探讨基层畜牧兽医防护体系建设中遇到的问题，寻找解决问题的方法。

【关键词】:基层；畜牧；兽医；防疫；体系；方法

近年来，我国经济发展迈入新常态，也对畜牧业发展提出了新的要求。在这个新的历史阶段，畜牧业的发展应当更加兼顾经济发展与环境保护，要求在带动经济发展的同时不能破坏环境。显然现今的畜牧兽医防疫体系大都无法满足这一要求，这就要求我们在探索畜牧兽医防疫体系存在问题的同时，推动更加完善的畜牧兽医防疫体系的建设。

一、基层畜牧兽医防疫体系存在的问题

（一）缺乏组织的系统管理

在基层畜牧地区，畜牧兽医缺乏科学的管理，经常出现一些职权不明确的问题。首先，在很多基层地区的畜牧兽医工作站严重缺乏兽医人才，致使很大一部分兽医从业人员一人身兼数职，同时处在数个工作岗位。这就造成了兽医工作量大的问题，同时还会造成职权不明确的问题。在基层畜牧业地区，很多的兽医从业人员并不能清楚地知道自己应当担负的责任与义务，也不明白自己享有哪些职权，在造成资源浪费的同时，还会影响整个工作站的防疫工作效率。其次，由于缺乏统一的管理或是管理形式不善，会造成整个防疫工作流程的混乱。

（二）基础设施建设不完善，兽医人才匮乏

在基层畜牧地区，由于对兽医防疫体系建设不够重视，造成了很多地区的兽医防疫基础设施建设不完善，甚至有一部分地区没有专业性的兽医工作站。除此之外，一部分地区还会缺乏专业的兽医器材，如用于动物的诊疗、处置和疾病预防的仪器、器械、器具、设备及组件、埋置装置、体外检测试剂盒等。另一方面，兽医人才十分匮乏。由于兽医职业前景不明朗，加上宣传不到位，兽医从业人员不能满足基层地区畜牧业要求。在一部分基层地区，专业兽医并不能达到该地区的需求。

二、基层畜牧兽医防疫体系的建设方法

（一）加强组织管理

首先要进行明确的职能规划，使兽医防疫从业人员都能够明确自己的职责，在自己的岗位上发挥更佳出色的作用。其次，要进行系统化的组织管理，在明确兽医防疫体系工作流程基础上，建设更加完善的兽医防疫管理组织。这就要求兽医防疫组织建设必须要明确划分各个部门的职能，明确各部门的责任。各个部门要在完善的组织管理之下，分别行使各自的日常管理、病毒防疫、营养规划、应急处理等职能。此外，各基层地区的兽医防疫组织还需要加强与上级组织如卫生组织等部门之间的联系，服从上级组织的领导并及时地给予反馈。最后，还需要落实责任制度，在各个部门行使职能的同时，应当担负起自身的责任，这就要求组织建设应当能够考虑到责任审计，能够在各个部门出现问题之后及时找到相关责任人并予以解决。

（二）加大资金投入，完善基础设施

首先，需要基层畜牧业的资源倾斜，将更多的资金投入到兽医防疫体系建设中。兽医防疫宣传应当加大力度，使兽医防疫体系建设工作受到更多的关注。其次，还要有效地利用财政政策，获取国家政府的支持。具体来说，各地基层畜牧业发展的过程中，应当将更多的资金投入到兽医防疫体系建设基础设施购买以及兽医防疫工作宣传之中。完善的基础设施应当包括专业性的兽医从业工作地点以及工作器械。这就需要更多的资金投入到兽医工作站建设以及购买消毒、疫苗、注射器械、体温检查器械、外科器械、医用器械台等基础的兽医器械。

（三）加强兽医人才引进以及兽医人才培养

面对兽医人才匮乏的问题，各基层畜牧地区可以采取加强兽医人才引进或者受益人才培养的措施来解决问题。首先是兽医人才的引进，想要引进更多的兽医专业人才，最重要的就是能为这些人才提供所需的薪酬以及环境待遇。这就要求各地区改善自己的兽医待遇，用更高的薪酬或更高的其他待遇来吸引更多的兽医专业人才。对于兽医人才的培养，一方面要加大对人才培养资金投入，另一方面还要加强兽医防疫的宣传，使得更多的人能够获得兽医专业知识的培养机会并且愿意投入到兽医防疫工作之中去。

（四）加强防疫监管与指导服务

全面落实重大动物疫病防控政府属地管理责任和部门监管责任，完善部门联防联控机制，推行动物疫病防控网格化管理。大力实施兽医领域补短板行动，强化兽医实验室、动物卫生监督检查站等基础设施建设，完成吴江区动物卫生监督检查站建设。强化重大动物疫情监测，认真落实动物疫病定点监测、集中监测、飞行监测、应急监测以及企业自我监测和动物流行病学调查工作。认真落实国家重大动物疫病分区防控政策。开展动物检疫规范提升行动，规范产地检疫和屠宰检疫，严格落实调入生猪落地报告制度。健全口岸疫情防控与地方疫病防控的交流机制，及时通报动物疫情检测监测情况。严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》，加强兽医病原微生物实验室生物安全备案和监管工作。加强动物防疫应急管理，健全动物疫情信息报告制度，完善疫情报告奖惩机制，对疫情报告工作表现突出的给予表彰。

综上所述，在畜牧业飞速发展的今天，兽医防疫已经是一个必须引起重视的问题。组织建设问题、基础设施不完善、兽医人才匮乏这些问题严重阻碍了兽医防疫体系的建设，应当有目标地去解决这些问题，建设一个完善的畜牧兽医防疫体系。畜牧养殖产业的迅猛发展为地方经济发展和农民群众的经济收入提供了相应的保障，但因为畜牧养殖业具有一定的特殊性，并且需要投入大量的人力、物力、财力，如此才能够保证畜禽产品生产的质量和品质。因此，加强基层畜牧兽医防疫体系建设十分必要。从当前的反应体系的建设情况来看，基层畜牧兽医防疫体系建设还存在着很多问题，需要基层地区的工作人员不断进行有效的诊断和分析，寻求更多的解决方法，如此才能够构建完善的畜牧兽医防疫工作体系，保证防疫工作质量显著提升。

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