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摘要:近年来,社会大众对环境保护的重视程度越来越高,相应的环境执法工作也逐步完善。环境执法中,必须保证环境监测数据的合理性、精确性,从而对环境执法进行正确的指导。本文针对环境监测、环境执法等进行了简单介绍,并针对监测数据在环境执法中的应用进行了详细分析。
关键词:环境监测;环境执法;污染源;
数据的准确性和安全性使得环境监测产生的数据在环境检查中占据着主导地位,环境在被监测的过程中所出现的各种问题均以数据的形式被展现出来,而数据通过专业人员的分析最终反应出环境的问题。而如何获得准确又有效的监测数据,以及如何使得监测数据在环境执法中发挥出最大的作用,也是我国要进入深入思考的难题之一,本文主要阐述了环境监测的概念以及环境监测数据的重要性,分析了环境监测数据的重要意义。
1 环境监测和环境执法的概述
1.1 环境监测的简介
环境监测指的就是有效地将环境质量的相关数据收集,进而能够根据实际情况得到环境的指标参数与质量。在环境监测的过程中,相关工作人员应该清晰地了解环境监测的各项环节,并且能够根据自身经验有效地处理环境监测过程中发生的问题,利用相应的措施监测或分析环境监测的指标参数,进而能够充分了解当前环境的质量以及环境变化的规律。
1.2 环境执法的简介
环境执法指的就是相关具有环境管理权限的部门利用与环境保护有关的法律措施,合理监管对环境造成污染或违反环境保护法规定的行为,促使我国环境保护工程能够依法执行。环境执法在实施的过程中会禁止污染较大的工程,同时会规定环境工程机械设备的改造,使其能够符合环境管理的各项规定,保障环境质量,大幅度降低对环境的污染,有效地减轻环境压力,推动环境保护工作发展。
2 环境监测数据的特点
2.1 合法性
环境监测的合法性不仅包括监测的指标以及流程,同时需要重视监测的结果,确保环境监测的数据能够满足环境保护的各项指标,促使环境的质量得到提升,发挥环境监测的作用,确保其具有一定的合法性。
2.2 多样性
由于环境监测的过程中会涉及到众多的环节与事项,所以说环境监测具有一定的多样性。而且在环境监测的过程中还需要保障数据的可靠性与准确性,确保数据能够实时更新,根据实际情况采取针对性监测,保障信息获取的准确性,进而能够根据信息开展相应的分析与比较,全方面发挥环境监测的作用与意义。
2.3 统一性
环境监测数据在环境执法中应用时具有统一性,进而能够保障环境监测数据的完整,无论环境监测的哪个环节,都能够发挥有效的作用,确保环境监测的各项数据都具有一定联系。促使环境监测数据在整合的时能够有章可循,确保环境监测数据的来源与整合过程能够清晰明确的寻找,为环境监测的统计与分析环境的质量奠定基础,进而能够有效地应用到环境执法当中,为其提供有利的依据。
2.4 时效性
在开展环境监测的过程中,对环境造成污染的因素众多,而且会经过时间的改变而变化,进而导致环境监测数据具有一定的时效性。因此,在实际环境监测的过程中,需要合理分析与判断污染源,并对其开展定期的数据收集,确保环境污染源各项数据发生变化时能够及时收集,保障信息的准确性与时效性,进而为环境执法提供可靠的数据信息。
3 基于环境执法情景中环境监测数据的应用分析
3.1 环境监测数据在环境执法中的应用作用
由环境监测内涵可知, 环境监测数据是反映环境质量现状及污染状况的重要载体, 利用环境监测数据能够帮助环境执法人员在第一时间内发现环境污染问题及其所在区域、污染程度、污染因素, 为工作人员执法决策与措施的制定提供依据, 保证决策与措施的准确性、可行性, 提升环境执法时效性、准确性与科学性。
3.2 环境监测数据在环境执法中的应用要点
基于工作经验的归纳与总结, 在应用环境监测数据进行环境执法时, 应注意以下几点:
3.2.1 保证环境监测数据获取与应用的合法性
在环境监测数据获取与应用过程中, 合法性是执法人员所需遵循的首要原则。通常情况下, 环境监测数据应用的合法性主要体现在以下几方面:其一, 环境监测数据的合法性, 根据《环境监测管理办法》、环境保护部办公厅印发《关于加强污染源监督性监测数据在环境执法中应用的通知》、环境保护部公安部最高人民检察院关于印发《环境保护行政执法与刑事司法工作办法》的通知、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》的相关规定, 环境保护部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据, 可以在刑事诉讼中作为证据使用, 其他检测机构出具的检测数据能否作为证据使用, 目前还没有相关法律规定。其二, 环境监测标准的合法性, 即需遵循国家有关规定与技术指标, 进行数据监测, 获取有价值有意义的环境监测数据, 实现环境质量问题的充分反映。根据《中华人民共和国环境保护法》《环境监测管理办法》和中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》的相关规定, 环境保护部门依法制定统一的国家环境监测技术规范, 统一发布环境质量和其他重大环境信息。其三, 环境监测流程与结果的合法性, 即环境监测需严格遵循技术规范, 进行数据记录与检测数据评估分析, 提升数据的准确性、可靠性、真实性。在现场采集样品时, 还需与环境监察部门联动, 并做好相关取证工作。
3.2.2 注重环境监测数据应用的及时性
环境污染是一个复杂、多变的过程, 在环境执法过程中监测数据的应用要做到及时、有效、准确, 实现时间范围内对区域环境质量的准确反映, 避免因时间过长导致数据应用无效问题的产生。
3.2.3 注重环境监测数据多元性应用
在环境执法过程中, 应将环境监测数据应用到整个执法流程中, 提升环境监测数据应用的多元性, 以保证执法过程中各环节质量的提升。例如, 将环境监测数据应用到环境污染问题分析中, 通过数据评估与分析掌握环境质量实际情况, 为环境执法决策规划提供信息支持;将环境监测数据应用环境执法行为实施过程中, 明确环境执法重点、难点, 直达执法行为的产生。
3.2.4 提升环境监测数据获取与应用的完整性
数据获取与应用的完整性, 是实现数据价值最大化发挥的根本所在。对此相关工作人员需根据有关规定与要求进行信息的全面记录与准确分析, 保证监测数据获取的及时性与完整性。
结论
我国在环境保护方面要提高公民的环保意识,促进社会环保氛围的形成,加强对企业和个体的监督,扩大环境的检测范围,不能错过任何一个检测的细节。提高监测环境数据设备的先进性,保证环境监测数据的准确性。我国要加大对违法企业或个人的惩罚力度,追究其相应的法律责任。环境监测数据为环境执法机构提供了科学的、高效的、准确的、有代表性的证据,为我国的环境保护方面做出了巨大的贡献。环境监测数据在环境执法中的应用,推动了我国环境保护与社会经济共同发展。
参考文献
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