中国石油运输有限公司一公司
摘要:近年来,随着危险品货物运输行业的飞速发展,国家有关部门针对加强危险品运输安全押送控制提出了若干意见和政策性文件,要求运输企业加强对危险品运输过程的监督管理,并运用信息化技术手段更好地落实安全生产主体责任,切实保障危险品货物的高效、安全运输。然而就目前的情况来看,我国危险货物道路运输安全管理虽得到了极大改善,但事故频发多发的势头并未得到根本遏制,稍有不慎就会对人民的生命财产安全及社会环境构成严重威胁。基于此,文章以我国危险品运输安全押运控制的现状展开研究,综合探讨危险品运输过程中实施安全押运控制的有效措施,希望能为相关从业人员提出一些可供参考的合理化建议。
关键词:危险品;运输过程;安全押运;控制
在我国国民经济迅猛发展的当下,人们生活和工业生产对能源、化工等危险化学品的需求量持续增长,危险品运输行业随之也迎来了十分光明的发展前景。当前,我国危险品运输主要通过铁路运输与道路运输两种途径实现,其中道路危险品运输量占危险品运输全年总量的七成以上。为了切实保障危险品货物的安全、高效运输,国家有关部门陆续制定了一系列的方针政策,但没有从根本上解决和制止危险品运输过程中可能发生的重大安全事故,严重影响了广大民众的生命财产安全以及和谐社会的建设。因此,如何加强危险品运输过程中的安全押运控制,有效遏制危险品道路运输风险事故,现已成为备受各级地方政府和社会公众重点关注的热点话题。
一 我国危险品运输过程中安全押运控制的现状
随着我国化工行业与民爆行业的持续健康发展,化工产业呈现出前所未有的良好发展态势,各种类型的危险品运输总量随之不断攀升。据相关数据显示,截至2022年底,我国危险品运输总量高达20.3亿吨,较2021年增加0.5万吨左右。其中,我国道路危险货物运输份额占比在70.6%左右,危化品运输量总量共计约18.1万吨,全国共拥有沿海省际运输油船1194艘、1142.2万载重吨,吨位同比增长2.5%,沿海省际化学品船(含油品、化学品两用船)287艘、139.9万载重吨,吨位同比增长8.5%,全年沿海省际化学品运输量约4000万吨,同比增长约9.6%,这就意味着我国危险货物运输需求和运输量呈逐年增长的态势。但由于危险品运输行业的特殊性,国家对于该行业的监管较为严格,要求企业需要具备相应的证书和资质才能从事危险品的运输业务。
当下,中国危险品运输行业主要企业包括中国石油集团物流、中化集团等大型国有企业,以及京博物流、君正物流、新奥能源等部分大型化工物流民营企业,这些企业在人才、管理、技术、设备等方面都有所优势,能够提供高质量的危险品运输服务。而通过对近几年危险品运输安全押运的管理实践不难发现,危险品运输行业正朝着智能化、数字化的方向发展,企业可以通过实时监控、人工智能、GPS等技术对危险品运输过程进行实时追踪和监管,进一步优化运输路线,提高运输效率与车辆利用率,尽可能达到增加企业运营效益的目的。然而,从我国化工产业的现状来看,受道路运输监管机构监管能力有限、安全生产主体责任落实不到位、从业人员专业能力低下等主、客观因素的影响,我国境内的危险品货物运输事故依然层出不穷,而这类问题的发生不仅造成了较为严重的经济损失,还对社会公众的生命财产安全构成了严重威胁,最终对社会也产生了一定的负面影响。由此可见,加强对危险品运输过程中实施安全押运的措施研究有着极其深远的现实意义。
二 危险品运输过程中实施安全押运控制的有效措施
(一)加强危险品货品运输的安全监管意识
新时期,要想保证压缩气体、液化气、易燃液体、腐蚀品等各类危险品的安全、高效运输,必须从创新管理理念与顶层设计的角度入手,有针对性地加强危险品货品运输的安全监管意识。一方面,政府管理部门应立足全局角度。深入分析安全生产领域市场失灵的主要原因,并时刻秉承安全第一,预防为主,综合治理的监督控制原则,从系统上指导相关企业实施科学化的安全生产管理工作,始终将安全生产放在首位,认真做好自身的本职工作。另一方面,相关部门应适当加强危险品运输安全押运方面的思想政治建设与作风建设,充分利用线上与线下相结合的宣传教育方式,不断提高相关从业人员的思想政治素养和业务能力,使其能够在工作中严格按照实事求是、认真仔细的原则对待各项工作,进而从根本上保证危险品运输及安全押运的控制质效。
(二)完善危险品运输相关法律与管理办法
在危险品货物运输领域,安全是企业发展的生命线,更是政府部门监管的重点所在。因此,要想在危险品运输过程中实施科学、有效的安全押运控制,尽可能规避和制止各类重大风险事故的发生,必须正确审视当下危险品运输过程中发现的问题,结合公共安全管理理论和现有的危险品运输法律法规政策,基于当地实际制定和完善危险品运输的相关管理办法。首先,考虑到危险品运输距离较远、危险品种类与运输较为集中等运输特点,相关部门应针对本区域现有的危险品种类和特点,严格按照国家最新出台的相关法律法规,针对不同种类的危险品制定行之有效的运输技术手册。其次,按照不同危险品的危险性进行详细分类,尤其是一些重点运输的危险品,需建立专门的索引表并进行相应的解释,然后确定不同危险品的运输车辆、运输人员、安全保护、监控管理、消防实施、停车场地等内容,以确保后续的危险品运输工作得以规范、有序开展。最后,相关部门应深入分析危险品运输过程中可能面临的诸多风险隐患和细节问题,建立完善的综合执法机制,针对社会反映较为强烈的安全问题进行反复研究和调查,以便提前制定科学、有效的应对措施,最大限度地保证危险品货物的安全、高效运输。
(三)积极打造危险品运输安全押运监控平台
为了进一步提高危险品运输过程中的安全押运控制效果,仅靠完善危险品运输相关法律法规与管理办法显然是不够的,还应秉承与时俱进的创新思维,积极打造智能化的危险品运输安全押运监控平台,有效落实对危险品运输全过程的实时、动态追踪和监管,以便及时识别和解决危险品运输过程中可能存在的安全问题,最大限度地保证不同危险品的安全、高效运输。此外,各级政府部门应积极吸纳更多优秀的危险品运输企业加入危险品运输事故的应急救援队伍中,全面整合社会救援力量与政府应急救援力量,并通过构建专门的危险品运输突发事件应急处理领导机构,妥善处理危险品运输过程中出现的各种突发事故,从而顺利推进危险品运输事故的应急处理及救援工作,尽可能减少不必要的经济损失和人员伤亡。
结语:
综上所述,加强对危险品运输过程的安全押运控制有着极其深远的现实价值和意义,是新时期有效遏制各类重大危险品运输事故、确保化工产业健康稳定发展的关键所在。因此,各级政府主管部门与危险品运输企业必须高度重视危险品运输过程中的安全押运控制,明确危险品运输过程中可能出现的细节问题和疏漏,并通过强化道路运输危险品安全监管意识、完善危险品运输相关法律与管理办法、积极打造危险品运输安全押运监控平台等措施,认真做好危险品运输安全押运控制工作,有效防范和控制各类安全问题与重大事故的发生,不断降低危险品运输过程中的安全风险,以便更好地实现化工安全生产和社会安定的双赢目标。
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