事业单位人力资源管理现状及完善策略

事业单位人力资源管理现状及完善策略

韩晓利

邯郸市交通运输局合资合作公路管理中心

摘要：人才是事业单位持续发展和提升服务质量的基础，如何充分有效利用人才一直都是各事业单位关注的重点。本研究在管理机制、人力资源结构、招聘方式、人力资源管理系统化、绩效考核制度等方面分析了我国事业单位在人事管理现状的基础上，病提出一些改进措施，期望可以为相关人员提供借鉴。

关键词：事业单位；人力资源；现状；策略

引言

以人才为核心竞争力的事业单位，在日常管理中主要以人事管理为核心。人事管理的重点是按需合理选拔、有效运用、留住一流人才，以便取得一流成绩。但不可否认的是，事业单位人力资源管理在当下的发展中，仍存在诸多问题，如受制于编制、体制等的影响，很多事业单位的团队存在人员偏于老化，年龄“倒三角”发展等情况。为适应实际情况来构建人力资源管理模式，我们需要找到最优解。

1 我国事业单位在人事管理现状

1.1 管理机制不完整，缺乏能上能下的管理机制。

受到传统观念的影响，事业单位在人才招聘上呈封闭僵化的态势，并没有将人力资源管理当作重要战略，甚至没有建立起系统完整的机构。事业单位管理机制的不完整主要表现在专业技术岗位与管理岗位均存在能上能下机制等方面。这意味着事业单位专业技术岗或领导岗的职工即便工作如何努力，也只能晋升而不能下沉，这势必为年轻骨干理论联系实践的岗位探索带来阻滞，继而影响到年轻骨干从一线实操中汲取专业经验的积极性和可能性。同时，不管是人才的认识程度还是开发力度都远远达不到与时俱进的要求，由此导致了人才的流失，严重阻碍了机构的职责履行。

1.2 人力资源结构混乱

首先，事业单位在人力资源管理中，往往容易出现工作与能力不对等的情况。比如，部分专业能力不强、年龄较大、专业不对口的职工被安排在档案管理岗中，影响档案管理工作成效与质量。其次，在事业单位人力资源管理中，岗位与专业的不契合情况也比较常见。导致一些管理人员并没有从事当下工作领域的工作经验与专业学习经历，这就导致事业单位在部分部门管理中，容易出现管理错位的情况。第三，职业发展与人员学历不对等，同样会影响事业单位人力资源管理的质量与成效。部分事业单位在职工培训中，并不会以学历、专业为依据来有针对性地培养人才，这就导致各类人才差异化的职业发展需求，很难得到单位的重视。

1.3 招聘方法单一，受体制影响难以完成突破

事业单位的人才招聘方法过于的单一和简单，主要包括硕博引进、部队复员和机关内部的调动等，由于缺乏科学的管理，一些“关系户”能够通过不正当渠道直接进入到事业单位编制内，导致真正具备高素质的优秀人才“坐冷板凳”，潜力得不到针对性挖掘。同时，人才招聘停滞不前，阻碍了新鲜血液的输入，严重影响整体工作效率。当下，事业单位的用工方式已然出现了新的改变，但受制于编制、体制等的影响，事业单位并不能用随时解聘、聘用的方式来优化职工队伍。“一签定终身”“铁饭碗”等在职工意识中的扎根，容易增加职工的散漫性和惰性。

1.4 人力资源管理缺乏系统化

事业单位人力资源管理缺乏系统化，主要表现为岗位聘用、岗位设置的不科学、不合理。《事业单位人事管理条例》对事业单位岗位设置的规划很少，对事业单位人力资源管理能提供的辅助作用相对有限。在实际工作中，事业单位的岗位设置存在以人员需求而不是岗位需求为标准的情况，尤其是在“维持稳定”的管理思想下，部分事业单位即便是出现岗位空缺，也很少及时补充。冗员与人才不足的同时存在、岗位工作职责的不明确、人才管理需求与晋升标准的不契合，诸如此类问题的大量存在，很难保障事业单位各岗位职员始终能尽职尽责的完成工作和履行职责。

1.5 绩效考核制度不够健全

事业单位人力资源管理绩效考核制度的不健全主要表现在五个方面，即：（1）绩效考核方式偏单一。事业单位各个部门岗位不同，同岗位工作内容与要求不同，绩效考核方法不能一而概之。（2）绩效考核过程的不公开。对于影响人事调动与薪酬方法的绩效考核，却只公开考核结果，而不公开考核过程，很容易影响被考核对象对绩效考核公正性的认可。（3）绩效考核结果的不应用。部分事业单位绩效考核结果与职业晋升、薪资发放并没有挂钩，导致职工无论绩效考核结果是否良好，单位也不会因此追究或给予惩处。

2 事业单位人力管理资源管理改革措施

2.1 加强制度和思想管理，规范和完善管理系统

从思想方面下手，管理层应接受最新的人力资源理论与实践培训，懂得以人为本，转变人力资源管理理念，改变管理意识。比如：（1）按需规范和完善管理系统。事业单位要厘清本单位人力资源管理当下、未来一段时间内的实际需求，适当推进“引进来和走出去”策略。（2）规范事业单位的管理系统。事业单位人力资源管理涉及到的工作内容较多，这就要求事业单位在调整现代化人资管理系统内容的同时，还需要明确系统责任体系、工作内容、工作流程，适当提升系统功能的应用成效，细研交叉管理部分的责任人、管理侧重点，预防管理混乱等。

2.2 加强人力资源结构改革，构建人才合理流动机制

事业单位人力资源结构的改革要以如何调整管理上升机制和建构人才管理专项计划入手。比如：（1）在人才管理专项计划的设定方面，事业单位要调研专项人才对职业上升的需求，围绕职员能力的调查和评估需求设计管理机制，改变论资排辈的常规管理思路。（2）在管理上升机制调整方面，事业单位要对比社会就业与事业单位人才引入之间的差距，以住房补贴、教育服务等吸引契合事业单位发展的、有责任心、有能力的人才。（3）与岗位要求不契合的职工，或者调整职员岗位，或者采取待岗培训方式，避免人力资源浪费或流失。（4）打破所固守的“闭门造车”式观念，引进和建立完善国内外高层和高层次人才的聘用体系，谨慎甄别与运用，结合实际情况进行改进创新，调动职工工作积极性，激活内部组织热情，提升整体绩效。

2.3 不断加强和完善分配激励制度

事业单位当下的激励制度主要包含晋升、奖金、荣誉三类，在加强和完善分配激励制度的目标下，（1）事业单位可优先提拔表现优异的职工，将其作为储备干部培养；（2）事业单位的奖金奖励可围绕职工绩效考核结果展开，并采取公平公正、多劳多得的基本原则；（3）事业单位当下晋升制度受到各类客观因素的影响，可为优秀职工提供的晋升机会相对有限，但可使用荣誉奖励的方式来鼓励优秀职工成长。这类荣誉奖励要与职工实际利益挂钩，如树模范典型，为其提供优先评定职称等特殊待遇。

2.4 建立完善的绩效考核制度

事业单位在绩效考核制度完善方面，要充分考虑到目前事业单位在岗位评定、绩效考核等方面对制度完善性、契合性的需求。如：（1）建构多维评价模型。事业单位可分类现有岗位为专业性、服务型两类，并按职工成长潜力、工作态度、专业能力等考察需要，设立多维评价模型。（2）量化公开各项考核内容与流程。事业单位的各项考核过程、结果、标准、内容都应该秉承公正、公开、透明的思想公式，接受职工质疑。（3）动态化记录绩效考核成绩。事业单位对每个员工的绩效考核要存在持续性，考核结果需要定期录入职工日常考核档案中。（4）合理转化考核成绩。围绕单位绩效考核的实际需求，关联人事调动、职称评定、薪酬发放等工作，与绩效考核成绩相关的各项因素均需要及时、精准、真实的提供给职工，以激发职工自觉提升的主动性。

2.5加强和完善事业单位监督管理制度

事业单位完善监督管理制度，需要从专岗专管和优化监督制度两方面入手。（1）事业单位要以制度的方式来明确各岗位职责、权限、管理流程，避免出现交叉任职的情况。（2）明确设立监督制度。事业单位围绕各岗位工作开展情况的监督管理均要有明确的制度依据。制度内容要包含主要执行人职责义务、管理内容、管理流程等各项。

3 结语

随着社会的不断发展，各企业、各单位的人事管理模式将持续出现新挑战。从提升竞争力层面考虑，事业单位的人力资源管理必然要迎合时代发展趋势，深刻认识到本单位人力资源管理的改革需求与不足，不断探索优化调整的方式与思路，保障事业单位的人事管理始终能为单位的健康、可持续发展提供有力的人才保障。

参考文献：

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[2]黄剑锋.事业单位人力资源管理工作浅析[J].今日财富.2023(24):71-73.

[3]邱丽媛.浅谈人力资源管理创新策略[J].中国产经. 2023(23):179-181.

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