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摘要:工程结算审核是工程竣工管理的核心。从造价控制的角度来看,工程结算是造价控制的最终环节,工程结算的结果直接与建设单位和施工单位的经济利益相挂钩。在工程量清单计价模式下,工程结算审核也由传统的定额计价审核转变为当前的工程量清单结算审核,从工程结算审核工作的科学性、客观性与准确性上来看,这是很大的进步。工程量清单计价模式工程结算审核相较于以往的定额模式工程结算审核,在结算审核内容和关注的要点上发生了一定的变化,本文就据此展开分析,旨在为新的计价模式下工程结算审核工作的有效开展提供一定的参考和借鉴。
关键词:工程量清单计价;工程结算;审核
引言随着我国建筑市场的不断发展进步,在工程造价领域,工程量清单计价模式逐步代替了传统的定额计价模式。工程量清单计价,作为一种国际通用的计价方式,该模式的应用能够确保投标企业的自主定价权,同时能够更好维护市场秩序,有效规避工程的造价风险,弥补了传统定额计价模式存在的不足[1]。工程量清单计价模式下,工程结算审核更能够全面、综合、系统的反应施工单位的造价管理水平,提升工程结算审核的准确性、客观性和高效性。
一、工程量清单计价模式概述
工程量清单计价模式主要就是指招标人自行或者是委托代理机构,依据建筑工程的施工设计图纸,按照国家及建筑行业有关标准来编制工程量清单,在招投标环节,投标方可以依据招标工程量清单、具体建设要求、有关规定和自身条件,进行工程报价[2],报价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等。工程量清单计价模式相比于传统的定额计价模式,其优势主要体现为能够确保投标方的自主定价权,工程量清单计价采用量价分离的原则,投标方可以根据工程量清单,综合市场行情、材料价格以及自身施工技术水平等给出相应的报价方案,从而更好地发挥承包企业的价格优势、经验优势和技术优势。对于招标方来说,工程量清单计价更有利于规范招标运作,提高工程招标的准确性,方便在工程实施过程工对投资进出把控。
二、工程量清单计价模式下工程结算审核的主要内容
1、工程量审核
工程量清单计价模式下,工程量审核是工程结算审核的核心内容。工程量审核主要就是对工程量清单中列明的工程数量、范围及其对应的造价款进行审核,看是否在工程项目施工建设过程中出现超出工程量编制范围及工程费用计取范围的情况。在进行工程量审核的过程中,要做好以下几项工作:首先是做好施工图审核工作,按照实际的竣工图纸对工程量清单中的项目进行逐一的对比,尤其是要认真核对工程量增减的部分,明确单体项目工程量的变动情况,看是否超出了不平衡报价的控制范围[3]。其次是要掌握好工程量计算的规则,工程量清单计价模式下的工程量计算规则与传统定额计价模式下有所不同,需要工程结算人员予以特别关注。例如在基础土方计算中,工程结算人员就需要按照设计图示尺寸,以基础垫层底面积乘以挖土深度来进行计算,不包含放坡产生的工作量。工作人员必须要熟练掌握工程量清单计价模式下的计算规则和计价范围,以免出现漏报和错报的情况。最后是要根据建筑工程项目的特点和施工技术、施工工艺的复杂程度选择科学的结算审核方法。如果建筑工程项目的施工工艺较为复杂,施工技术要求较高,那么就要在进行现场勘察和实际测量的基础上,采用实算法来进行审核,确保工程量审核的准确性。
2、综合单价审核
综合单价审核同样是工程量清单计价模式下工程结算审核的重点内容。一般情况下工程量清单计价模式下的工程项目大多是采用固定单价合同,因此在进行工程结算审核时,审核人员需要全面了解招投标文件以及工程量清单的内容,熟悉每个清单项目的特征、计量单位、计算规则等,在此基础上对投标时的综合单价和结算时的综合单价进行逐项的对比和审核。对于没有发生改变的工程量清单项目,综合单价就按照合同单价来进行结算;对于新增项目或者是变更项目按照合同约定重新组价[4]。如果没有合同约定,新增项目可以参照类似项目的市场价格进行重新计价。通过综合单价的合理调整,来确保有关各方的经济利益。
3、签证审核
现场签证记录为工程结算审核提供了重要依据,在工程结算审核过程中,要把对工程签证的审核放在更加重点和突出的位置。工程项目在施工建设过程中,由于施工现场的复杂性和可变性,不可避免的会出现一些变更问题,对于施工现场出现的变更问题。需要经过一定的手续来进行变更确认,然后颁发相应的变更签证。在针对这部分现场签证进行结算审核时,首先要对签证内容的真实性和完整性进行审核,确保工程签证内容表述清晰,并且签证单的名目,包括签证时间、签证项目、变更规格等都要完整,对于内容表述不清晰或者名目不齐全的要发回进行补正。工程结算审核人员要对现场签证和竣工验收资料中的内容进行一一的对比,以免出现工程量重复计算、故意增添材料签证等的情况。尤其是对于一部分隐蔽工程项目,在结算审核时除了要对验收资料进行审核外,还要对隐蔽工程施工记录进行审核,确保工程与竣工图一致才可列入结算。最后是对于一类比较特殊的设计变更,要做好相应的流程审核,也就是看在进行设计修改时,是否有原单位出具的设计变更通知单,是否有经过设计单位签字确认并加盖公章的修改图纸,是否经过监理工程师以及建设单位负责人的审查同意,涉及重大涉及变更的事项是否报原审批部门进行审批并通过。上述流程缺任何一项都不能列入结算。
4、材料价差审核
工程量清单计价模式下,工程的直接材料费用占工程总造价的50%~60%左右,建筑材料价格随着市场变化而上下浮动。在进行工程结算审核的过程中,对建筑材料价差的审核也不能忽视,以免出现材料价浮动过大而影响合同双方工程效益的问题。目前在工程结算中对于材料价差的审核,采取的主要方法就是在完成竣工验收后,对于施工中实际运用地材料品种,审核人员收集相应的材料原价、运杂费等,按照一定的比例计算出材料采购的实际价格。与工程量清单计价模式下提供的材料计价清单进行单价比较,从而得出单位价值。进而根据单位价差和预算的材料消耗量对于施工中的材料使用情况、保管费单据以及运杂费单据等进行审核,看其是否与购进材料原始凭证上的价格保持一致,如果存在不一致的情况,就要进一步进行材料采购明细账目的审查[5]。根据施工合同约定,如果施工单位的材料采购原价变动没有超过约定范围的部分不予调整,超过约定范围的则按实调整。通过这样的结算审核方式,更为有效地帮助施工单位控制材料成本价格,避免在材料超预算的情况。
结语
综上,工程量清单计价模式下,工程结算审核内容及关注要点发生了一定的变化,工程结算审核人员要在把握好工程结算审核原则及方法的前提下,科学开展工程结算审核工作,既不能漏审和错审,又不能高估冒算,要灵活运用工程量计价清单实施精细化的审核,切实提升工程结算审核质量和效率水平。
参考文献
[1]周明晖,郑奇明.浅谈在工程量清单计价模式下如何提高工程结算审核质量[J].房地产世界,2022(07):137-139.
[2]曾丽琴.工程量清单计价模式工程结算审核的探讨[J].江西建材,2021(10):346-347.
[3]唐江舟,邓芳,李静.基于工程量清单计价模式的工程结算审核浅析[J].经济师,2021(03):294-295.
[4]周凤霞.基于工程量清单计价模式下的工程结算审核探析[J].建筑与预算,2019(09):31-33.
[5]吴明莉.探析工程量清单计价模式下工程结算审核的对策[J].甘肃科技纵横,2019,48(09):74-76.