国际工程招投标风险防范措施分析

国际工程招投标风险防范措施分析

郭雪婷

中铁四局集团有限公司  230022

摘要：随着我国社会发展水平的提升，越来越多中国企业在国际市场中争取到更多发展机会，很多大型基建及能源类项目中出现了越来越多中资企业的身影，很多企业为了提高国际工程的中标率，一味压低中标价，继而导致最终中标企业承担较大履约风险，整体收益及抗风险水平持续降低。针对于此，本文结合国际工程招投标风险及防范措施进行研究与分析，以期为中资企业国际工程招投标水平提升提供参考。

关键词：国际工程；招投标；风险防范

引言：在经济全球化浪潮中，我国“一带一路”发展战略让越来越多中方企业放眼于国际空间，迅速抢占国际工程市场。在新的发展节点，中资企业需始终坚持工程高质量原则，为避免盲目投标给企业带来更大履约风险和经营风险，可以合理开展招投标工作，强化市场调研与工程分析，严格规划投标管理风险和定标风险等，全面凸显企业在国际工程中的优势地位。

1 国际工程招投标风险分析

1.1 市场风险

国际工程所在国家的政策可能与我国存在较大差异，例如一部分国家会适当提高外国公司的税率，以此促进税收，也会限制劳务的过多输入；一部分发展中国家会应用平衡所有权原则进而保护本国在工程项目基建等方面的应有权益；少数招标企业甚至存在地域排斥的问题，在后续施工建设中存在故意刁难、恶意排斥的情况。国际工程投标风险与该项目所在国家原有经济社会发展状况、市场行情波动情况和原有项目企业发展基础等有必然联系，参与国际工程招投标的国内企业需要对外国市场进行充分了解，选取的报价要尽可能贴合项目所在地区市场物价情况，并综合考虑能源、经济等多方因素，避免最终投标结果受市场波动影响，造成投标失败或企业经济效益无法体现。

1.2 投标管理与定标风险

很多国际工程在投标管理和目标方面需要选择投标能力强、经验丰富的团队和工作人员，提前了解项目所处国家和地区的政策，避免肆意更改或曲解业主方的想法和意愿。在定标过程中，投标团队往往会针对各类风险因素进行预判与分析，如果在此过程中存在风险指标评估不到位或变动问题，同样会导致定标不合理，后续投标竞争环节风险过大，存在报价过高或过低而损失利润或丧失投标优势的情况。例如中方企业收到招标邀请后，并没有全面了解工程项目现场条件、自然生态环境以及供水、供电、交通等基础要素、当地法律法规、劳动力资源等等，前期调研流于形式，直接筹备后续招标，以期尽快把握招投标的良好时间节点，但是此种手段回大幅度增加国际项目后续建设风险，让企业承担更大经济损失[1]。

1.3 报价与合规风险

国际工程招投标的报价合理性与中标方报价能力有必然联系。国际工程招投标的核心在于报价的合理性，虽然很多工程均为最低价中标，但是由此涉及的国际工程经营与管理则要更为慎重，避免导致报价过低而造成企业工程亏损问题。很多报价较高的工程中标率相对较少，但是与此相关的风险也会降低，可以根据本国项目所在国以及企业管理施工风险、用工风险、税务、文化等多重合规行为进行报价参考，保障企业稳健运营。

2 国际工程招投标风险防范措施

2.1 全面分析国际工程招投标风险因素

在国际工程招投标风险防范工作中，需要切实理清不同类型的风险因素。以投标为例，投标过程中可能出现市场风险、政治风险、资源供应风险、人力资源风险等多种风险问题，对此可以强化对国际工程的现场勘测和市场调查，中方企业收到国际工程的招标邀请之后，可以对该项目所处地理条件和自然气候环境、水电交通及通讯条件等进行调研，同时需了解该项目所处国家和地区的法律法规、劳动力资源、社会总体工资水平、各类施工原材料和机械市场波动情况等等；也可以同步调研外籍公司注册、税收、物价、社会文化风俗等相关要素。前期调研工作要避免流于形式，在实地勘测时，如涉及工程多次招标要以最新招标资料为主，如业主方提供的招标资料并未及时更新，则需要投标方企业先进行实地踏勘再考虑招标要素，避免出现投标疏漏问题。

2.2 优化投标管理合理报价定价

投标方需要对投标流程进行清晰把控，针对相关风险进行识别和监控、应对，例如可以组建专业投标团队，将技术人员、管理人员、法务人员等进行合理分工，优化管理水平，为投标管理奠定良好基础。与此同时，企业投标合作对象需严谨选择，重点考察合作方施工能力、信誉度水平和市场反馈情况，避免后续工程施工过程中存在较大施工困难，进而增加成本投入。如图1所示，要严格对照定标分解流程，确定定标比超内容对象，做好数据收集与分析，从而确定投标目标，有序开展计划实施。虽然低价标竞争性强，但是其中也涵盖较多风险因素，对此企业需尽量避免以“中标为先”的思想为主，可按照不同国际工程情况进行因地制宜，提高标价竞争性[2]。

图1 定标分解图

2.3 合理控制工料机单价和工人投入比

很多国际工程项目在投标环节竞争尤为激烈，一部分企业为了中标承揽项目而一味降低成本，这也导致了中资企业的中标难度大大增加，因此为有效防范国际工程招投标风险问题，可以合理计算工料机单价，例如很多中方企业中标后，会直接在项目本地招录劳动力，根据不同工人的专业技能和级别为其进行薪资发放，在此期间，可以根据人工成本投入进行中国与本地工人投入比的测算，相比于材料设备成本投入，人工成本相对低廉，但消耗量较多，如果外籍工人数量更多会增加企业管理压力，合理确定中国和当地工人的投入比往往能够优化投标效能。此外，在材料和设备方面，可以针对招标材料进行深入研讨，明确材料关税，并对照项目所处国家和地区税法进行了解，尤其是可以申请免税的材料要积极免税并在成本中得以体现；也可以直接选用性能和质量合乎标准的当地材料，进而测算材料费。很多国家的机械设备成本投入较高，因此，中方企业方面更倾向于将国内设备运送到国外进行施工，因此需要同步支付机械设备的海运费、保险费、清关费、关税以及由此产生的运输费等等，要及时关注国际项目所在国家的税法制度变化情况，进而有效评估工料机单价水平。

结论：总而言之，在我国经济发展进程中，越来越多国际项目愿意应用中方企业进行施工建设，我国在基础设施建设、水电工程等方面施工经验和优势位居世界前列。此类国际工程招投标风险直接影响中方企业的经营利润和企业形象，本文重点分析了国际工程招投标风险类型并提出防范措施，希望能够为我国各类企业国际工程招投标风险防范提供参考。

参考文献：

[1]梁静.建筑招投标过程存在的风险及预防措施[J].建材发展导向,2023,21(18):110-112.

[2]鲍悦.国际工程总承包企业财务风险与防范对策的探讨[J].理财:市场版,2023(3):37-39.