从建设单位角度浅析土建工程造价结算审核存在的问题及要点

从建设单位角度浅析土建工程造价结算审核存在的问题及要点

程礼平

南京未来科技城经济发展有限公司  江苏南京  210000

摘要：随着建筑行业的持续发展，土建工程项目越来越复杂多样化，涉及的工程类型、规模、技术要求等方面差异巨大，而土建工程造价结算是建设单位支付工程款项的依据，通过审核可以确保施工单位提交的报告真实、准确，避免因造价结算错误而引发纠纷或损失。因此，建设单位对土建工程造价结算的审核要求也更加趋于细致和专业化。然而，近年来土建工程造价结算审核中出现了一些问题，对建设单位的利益和工程进展产生了不良影响。因此，本文从建设单位的角度出发，浅析土建工程造价结算审核存在的问题，并提出相应的审查要点，以期为建设单位的土建工程造价结算审核提供一定的参考和指导。

关键词：建设单位；土建工程；结算审核

一、土建工程造价结算审核问题

1造价结算数据准确性不高

1.1施工单位提供的材料、设备报价的价差较大

由于部分施工单位会选择性地提供较低的报价，以获得更多的土建工程项目。然而，实际采购时却可能无法按照这样的低报价购买到合乎质量标准的材料和设备，导致了实际材料和设备的成本与施工单位所报的造价存在较大差距。当建设单位以施工单位提供的报价进行结算时，往往会发现报价和实际采购价格之间的差距明显，不利于结算审核工作的开展。

1.2明细清单中的工程量计算不准确

明细清单作为土建工程造价结算的核心依据，涉及到各项工程的具体数量和规格，其准确性对于结算结果具有至关重要的影响。然而，在实际结算中，工程量计算有可能会出现错误不准确的情况。一方面，施工单位可能在计算工程量时存在计算遗漏或重复，导致明细清单中的数据与土建工程实际情况不符。另一方面，施工单位可能存在故意夸大或减少工程量的行为，以获取更高的造价或降低成本。在这种情况下，土建工程造价结算数据就难以准确地反映工程的实际成本，给建设单位带来不必要的经济损失或亏损。

2施工单位在结算报告中隐瞒实际情况

2.1隐瞒工程实际进度或质量问题

事实上，隐瞒工程实际进度是施工单位在造价结算报告中常见的一种行为。施工单位可能会故意夸大土建工程的完成进度，以获取更多的工程款项或争取更多的时间延期，导致造价结算报告中的工程进度与实际情况相悖，建设单位难以准确了解工程的进展情况，影响其对工期安排和资金运作的决策。另外，施工单位还可能隐瞒工程质量问题，以顺利通过工程验收，并在造价结算报告中宣称工程质量完好无损。这样的行为不仅欺骗了建设单位，也对工程的长期可持续性和使用安全构成潜在的风险。

2.2虚报工程量或材料用量

通过虚报土建工程的工程量和材料用量，施工单位可以从建设单位处获取更多的工程款项，却也导致建设单位无法准确了解工程的真实成本，而无法做出合理的决策。当土建工程量和材料用量不够准确时，结算报告中的成本数据与实际情况不符，给建设单位带来更大的财务风险。

3审核流程不完善、不规范

3.1工程变更、增减项的审核方式不完善

土建工程在施工过程中常常面临工程变更或者增减项的情况。原计划中的设计、施工方案可能因为多种原因需要进行调整，与之相配套的工程变更、增减项的审核方式却可能不够完善。一方面，施工单位可能未能及时提供详细、准确的变更、增减项工程量和成本信息；另一方面，建设单位在审核和核算过程中可能未能全面考虑到相关因素，导致审核结果的准确性不高。不完善的结算审核流程会导致土建工程的实际成本无法准确把握，给建设单位对工程进展和资金运作的决策带来困扰，还有可能导致工程变更、增减项未能得到有效控制，给土建工程的质量、安全和进度带来潜在的风险。

3.2审核流程不规范

由于缺乏足够的实践经验和专业知识，结算审核人员可能无法全面理解和把握土建工程的特点和具体情况，在审核过程中遗漏或忽视某些重要的细节，导致问题无法及时发现和解决。与此同时，原有的结算审核流程可能存在程序漏洞，缺乏严格的审核标准，结算审核操作不够规范，使得审核的结果无法准确、可靠地反映土建工程的资金实际使用情况。

二、土建工程造价结算审核要点

1审核工程量计算的准确性和合理性

工程量是衡量土建工程规模和工程成本的关键因素，在造价结算过程中必须经过仔细审查，以确保其准确性和合理性，为建设单位提供真实可信的造价数据，从而最大限度地保障建设单位的经济利益。

1.1逐项核对施工单位提供的工程量清单

在逐项核对施工单位提供的工程量清单的过程中，审核人员需要仔细检查每一项工程量的各项参数，与实际施工情况进行核对。例如，在混凝土工程量清单中，审核人员需要核对每一方的混凝土浇筑量，确保工程量清单与实际施工一致。除了混凝土浇筑量，钢筋用量、模板面积也在工程量清单中，还需要充分了解各种施工工艺和材料的使用情况，以便准确地判断工程量的计算是否合理和准确，为整个土建工程的施工质量和进度提供有力的保障。

1.2重点审核工程变更、增减项的工程量

在土建工程施工过程中，工程变更和增减项是难以避免的。因此，审核人员应重点审核与工程变更和增减项相关的工程量，特别是那些涉及金额较大或对工程进展有重大影响的变更和增减项。审核人员应要求施工单位提供详细、准确的工程量和成本信息，并对照设计图纸和施工方案进行核对，确保其真实性和准确性。

1.3比较类似工程结算数据

审核人员可以通过收集和比较类似工程的结算数据来进行参考比较。通过对比类似工程的工程量和成本数据，可以发现施工单位在结算报告中可能存在的问题。同时，审核人员还可以参考类似工程的结算审核过程和结果，不断完善自身的审核方法和流程，提高审核效率和准确性。

2审查结算资料的准确性和完整性

审核人员需要仔细审查土建工程的结算资料，特别是那些涉及金额较大或对工程进展有重大影响的施工环节。通过保证结算资料的准确性和完整性，能够反映出土建工程的资金使用情况，让建设单位及时察觉资金使用的异常，在与施工单位发生争议或法律纠纷，有可参照的依据。在审查过程中，审核人员需要关注以下几点：

2.1核对材料、设备的报价

审核人员有责任仔细核对施工单位所报的材料和设备价格是否与市场价格相符，以确保项目成本的真实性和合理性，避免因价格差异而导致不必要的结算纠纷。同时，对于那些对质量要求较高的材料和设备，审核人员可以施工单位要求提供产品合格证书、质量检测报告等证明材料，以确保所使用的材料和设备符合项目的质量要求。

2.2关注工程变更、增减项的审批流程

对于土建工程变更和增减项的审核，审核人员必须高度关注其审批流程是否符合规范和法律规定。任何未经审批或审批不规范的变更和增减项，审核人员都有责任要求施工单位进行补充和完善，以确保其完全符合法律法规，同时保证变更和增减项的有效性。在审核过程中，审核人员需要保持客观、公正的态度，对各项审批流程进行细致的检查和评估。对于任何不符合规范或法律要求的变更和增减项，审核人员应立即要求施工单位进行整改，并监督其整改过程，确保问题得到彻底解决，确保变更和增减项的合理性和必要性，维护建设单位的利益。

三、土建工程造价结算审核水平提升的策略

1建立规范的审核流程

为了提高土建工程造价结算审核效率和准确性，建设单位需要建立规范的审核流程。在审核过程中，建设单位需要遵循先整体后局部、先宏观后微观的原则，逐步完善审核流程中的各个环节。同时，建设单位还需要明确各个环节的职责和权限，确保审核流程的顺畅进行，还需要对审核结果进行汇总和分析，找出存在的问题和不足，及时采取措施优化工程造价结算审核流程。同时，建设单位还需要对审核流程进行定期的评估和更新，确保其能够适应市场变化和政策变化。

2完善相关制度

建设单位需要不断完善与土建工程造价结算审核相关的制度，包括工程变更审批制度、材料设备采购制度、验收制度等。通过这些制度的建立和完善，可以有效地规范施工单位的结算行为，提高审核效率和准确性。同时，建设单位还需要加强内部监督和管理，确保各项制度的落实和执行效果，让造价结算审核工作发挥应有的价值。

3加强对施工方和第三方单位的监管

在土建工程中，建设单位在与施工方和第三方单位签订合同时，需要明确双方的权利和义务，规定好各自的工作范围。在合同履行过程中，需要加强合同变更和索赔管理，及时处理和解决各种纠纷。建设单位可以要求施工方提供完整、真实的工程资料和结算材料，采取巡查、抽查等方式，对土建工程施工质量、进度和费用等方面进行全面的监管。在合同中明确对施工方高估冒算及工程资料不真实、不完善的处罚条款。同时，建设单位可以要求第三方单位提供完整的审计意见和结算报告，采取考核、评估、复核等方式，对第三方单位的审计质量、服务质量等方面进行全面的监管。

四、结语

由上文可知，土建工程造价结算审核环节非常重要，直接关系到建设单位的切身利益，所以建设单位需要积极参与结算审核工作，了解审核过程中可能出现的问题，把握结算审核要点，并且采取有效的措施提高结算审核水平，以确保审核工作的合规性和规范性，最大限度地保障建设单位的利益，促进土建工程市场的健康发展。

参考文献：

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