新形势下森林草原防灭火基础设施建设现状与展望

新形势下森林草原防灭火基础设施建设现状与展望

张俊叶

准格尔旗林业和草原局 内蒙古鄂尔多斯市017000

摘要：在新的历史条件下，森林草原防灭火工作面临着前所未有的挑战。近年来，我国森林草原火灾频发，不仅给生态环境带来了严重损害，也给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。因此，加强森林草原防灭火基础设施建设成为了当务之急。基于此，将对我国森林草原防灭火基础设施建设的现状进行梳理，并探讨其重要性，以期为未来防灭火工作提供有益的借鉴。

关键词：森林草原；防灭火基础设施；策略；展望

引言

森林草原防火是关系安全与发展的大事，是林草资源保护的重大任务。基础设施是森林草原防火工作的硬实力，加强防灭火基础设施建设和装备配备水平，是全面提升我国森林草原火灾综合防控能力的基础性治本之策。通过梳理森林草原防灭火基础设施建设现状和存在的问题，提出了森林草原防灭火基础设施建设思路并对主要建设内容进行探讨。

1森林草原防灭火基础设施建设的意义

森林草原是国家的生态屏障，对于维护生态平衡、保障国家生态安全具有重要意义。加强森林草原防灭火基础设施建设，有利于保护森林草原资源，减轻火灾对生态环境的破坏，维护国家生态安全。森林草原火灾不仅破坏生态环境，还可能导致人民群众生命财产安全受到威胁。通过加强防灭火基础设施建设，提高火灾防控能力，可以降低火灾发生的风险，确保人民群众生命财产安全。森林草原资源是林区经济发展的重要基础。加强防灭火基础设施建设，有利于保障森林草原资源的可持续利用，促进林区经济发展。加强森林草原防灭火基础设施建设，提高火灾预警、扑救等方面的能力，有助于快速应对火灾事件，降低火灾损失，提高防灭火工作效率。森林草原火灾防控是全球性问题。加强防灭火基础设施建设，提高我国在森林草原火灾防控方面的国际竞争力，有助于加强国际合作与交流，共同应对全球森林草原火灾挑战。加强森林草原防灭火基础设施建设，有利于推动绿色发展战略的实施，促进生态文明建设。

2森林草原防灭火基础设施建设现状

（1）技术水平参差不齐：在森林草原防灭火基础设施建设中，技术水平存在一定差距。一些地区采用了先进的防火技术，而另一些地区仍然使用传统的方法，导致防火效果不佳。此外，现有技术在实际应用中也存在一定的问题，如预警系统准确性不足，防火设备性能不稳定等。（2）协同机制不完善：森林草原防灭火工作涉及多个部门和领域，如林业、草原、消防等。然而，当前协同机制不完善，导致各部门之间信息不通畅，资源难以共享，影响了防火工作的整体效果。

3森林草原防灭火基础设施建设策略

3.1提升专业力量水平

在新形势下应打造合理的装备体系,开发、引进、推广先进实用的防扑火设备技术,加强并深化无人机在预警监测、通信与信息指挥、宣传教育等方面的应用。开展防扑火机具和防护装备现代化升级,更新换代老旧产品,建立完善的装备体系,同时,升级装备维保,对装备进行日常监测和维护,保证管理员、指挥员等熟悉并熟练使用装备在森林草原防火重点地区,逐步配备完善大型机械装备,提高重特大火灾扑救能力.在水源充足地区,增配以水灭火专用车辆和物资。保障专业灭火力量生活基础设施,按照每名专业队员约30m的建设标准持续推进队伍营房达标建设。提升专业灭火力量技战术水平,在条件成熟地区,建设国家级森林防灭火实训基地培养相关人才,对相关人员的专业素养进行提升使得装备在林火扑救中发挥更大作用，同时加强各级指挥员、专业队员培训,最大限度减少人员伤亡。

3.2强化航空消防质量

航空消防整体实力有待进一步提高,应进一步完善优化顶层设计,加快推进航空消防能力建设。优化场站布局、建设森林航空消防飞机调度指挥平台,在重点区域合理布局建设野外停机坪提高航空护林保障能力。充分利用现有机源,积极扶持引进大中型飞机、通过采购设备、购买服务等方式,加强并不断深化无人机在预警监测、通信与信息指挥、宣传教育等方面的应用,引进专业性人才,改善专业技术岗位人员待遇,加强业务培训,推动战队一体化建设,提高航空护林综合能力。

3.3科学布局防火阻隔网络

针对当前中国森林防火面临的严峻形势,为有效预防森林火灾的蔓延,必须进一步加强工程阻隔带的维护和建设,提高林火防控水平,科学布局道路和林火阻隔网络。严格执行有关制度和审批程序,统筹谋划并科学有序推进防火道、隔离带建设。继续支持重点国有林(牧)区防火应急道路建设,重点打通内部断头路,改造维护现有集材路。加强阻隔系统建设。提高林火阻隔密度,重点在边境线、重点林区、重要目标、城市周边以及山脚田边地带,结合林相改造,构建自然阻隔带、工程阳隔带和生物阻隔带,形成布局合理、相对闭环的阻隔网络,优先支持建设城镇居民点和重要设施周边林火阻隔系统。

3.4加强基础设施建设

森林草原火险精准研判。加强烟雾、红外、可见光探测技术在火情监测中的应用,持续推进卫星遥感、飞机巡护、高点膝望、视频监控、地面巡护等森林草原火灾监测手段深度融合,建设立体式、全天候的“空天塔地”一体化监测网络。深化林草生态网络感知防火系统建设,完善地理、资源、气象、基建装备、队伍等防火大数据库逐步实现防火各类信息从“碎片化”向“集成化”转变。建设森林草原防火应急通信示范基地,积极争取将重点国有林区纳入电信普遍服务范围。加密重点林(牧)区超短波、卫星通信基站建设,推进高通量卫星通信技术应用,打造常规通信、超短波通信、卫星通信、视频通信“四网”覆盖的火场应急通信保障体系。

4新形势下森林草原防灭火基础设施建设的发展方向

4.1提升基础设施硬件水平

（1）提高林区防火路网密度：优化防火道路布局，提高道路质量，确保火灾发生时能够快速抵达火场。（2）提高瞭望监控覆盖率：在重点区域和高峰火险期，增加瞭望塔、无人机等监测设备，实现全天候、全方位的火情监测。（3）完善林火阻隔网络：科学规划防火隔离带，提高防火隔离带的宽度和质量，减少火势蔓延的可能性。（4）加强火险预警系统建设：利用大数据、人工智能等技术，构建火险预警模型，提高预警的准确性和及时性。（5）提高扑救设施和设备水平：购置高性能的灭火飞机、直升机、无人机等装备，提高火灾扑救效率。

4.2构建多元化投入机制

（1）加大政府投入：在财政预算中明确安排森林草原防灭火基础设施建设资金，确保项目资金的稳定来源。（2）吸引社会资本参与：通过PPP等模式，引导社会资本投入森林草原防灭火基础设施建设，拓宽融资渠道。（3）加强国际合作与交流：与国际组织、发达国家在森林草原防灭火基础设施建设方面开展合作与交流，借鉴先进经验，提升我国防灭火基础设施建设的水平。

结语

草原防火工作要充分衔接森林防火建设分区模式，根据全国草原火险区划级别、草原资源分布状况、草原火灾发生情况等因素，以空间分布相对集中连片原则，划分草原火灾高危区、高风险区和一般区，把高危区和高风险区作为重点区域，治理措施分区施策，逐步实现森林草原统筹融合，为推动林业草原国家公园“三位一体”融合发展新阶段、森林草原防灭火基础设施高质量建设、提高火灾综合防控能力提供参考。

参考文献

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