新时代教育评价改革背景下职业培训评价改革体系的思考

新时代教育评价改革背景下职业培训评价改革体系的思考

欧阳萱玥

广东科贸职业学院    511500

摘要：新时代职业培训评价改革与开展高质量职业培训、建立职业教育培训评价组织和全面推进校企全面加强深度合作密切相关。文章通过政策解读、文献研究，论述了新时代职业培训评价改革的重要性，并提出构建新时代职业培训评价体系的思考。

关键词：职业培训；职业培训评价；构建评价体系

前言：

十八大以来，我国进入社会主义强国的新时代，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。2020年10月13日中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）指出：“加大职业培训、服务区域和行业的评价权重，将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据，推动健全终身职业技能培训制度。”职业培训评价是健全职业学校评价的重要一环。《总体方案》的出台开启了教育评价系统性改革的新征程，并为职业学校评价改革指明了新方向。目前，职业学校评价仍存在唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，职业学校需要扭转不科学的职业学校评价导向，改善在职业学校评价中存在的问题，提高新时代职业教育治理能力，改革新时代职业培训评价，加快推进新时代职业教育的育人目标。

1、新时代职业培训评价改革的重要性

1.1开展高质量职业培训的需要

近年来，随着社会不断发展进步，新职业、新技术、新产业的蓬勃发展，为适应经济和社会发展需要，生产对职业素养和能力提升、职业技能型人才的需求日益扩大。国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《职教20条》）中明确指出“落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。”意味着，职业院校应当扩大受训群体，结合自身人才发展特点的需要，走育训并举的中国特色职教道路，通过职业培训改革推动中国特色社会主义教育事业发展，因此，开展高质量职业培训改革是国家职教发展和校企高技能人才发展的必然趋势。

1.2建立职业教育培训评价组织的需要

坚持立德树人为主要原则。《职教20条》中明确指出“职业教育包括职业学校教育和职业培训，职业院校和应用型本科高校按照国家教学标准和规定职责完成教学任务和职业技能人才培养。”职业教育培训评价需要依托职业教育培训评价组织的建立，在我国，职业教育培训评价组织通常以职业院校为主要承培方，但也有以行业协会、职业培训机构或企业作为承培方的情况。职业教育培训评价组织的建立对职业培训评价改革和职业技能人才培养至关重要。职业培训评价组织需以市场对特定技能人才需求为导向，在相关的政策法规的引领下，在政府和教育部门带领下，紧密联合社会市场需求和实际情况，完善职业教育评价相关保障机制，对受训方(在校学生或全体社会成员)的综合实践能力和职业技能能力进行考核。

1.3推进校企全面加强深度合作的需要

全面推进校企深度合作。职业院校应当根据市场需求和人才培养需要，结合院校自身特点特色，主动与具备职业教育培训评价组织资格的协会、机构或企业在人才培养、社会服务、技术创新等展开深度合作，并通过职业培训评价改革推动社会高质量发展。校企合作促进产教融合，一方面学校为协会、机构或企业提供雄厚的师资资源与科学的课程指导，借鉴企业职业培训管理考核的方式，结合理论与实践，对学生综合素养发展情况进行考评。另一方面协会、机构或企业为学校提供成熟的技术支持、人力资源、设备设施等要素促进校企深度合作。总而言之，校企之间开展的深入合作，是新时代发展中国特色职业教育的重要组成部分。

2、现阶段职业培训评价存在的问题与挑战

坚持问题导向，才能更好地推进职业培训评价改革。现阶段职业培训评价存在的问题与挑战主要体现在以下三个方面：

2.1职业培训评价标准单一化

职业培训评价标准的单一化是指在培训过程中，培训只关注培训结果的呈现。实际上，当前我国的职业培训评价中未充分关注培训过程中学生的个性化和道德层面的动态发展，而是采用相同的评价指标，抑制学生综合发展，这在一定程度上与育训结合的培训理念相悖，严重制约职业培训评价改革发展。职业培训评价标准的单一化往往只强调共性部分，忽视了学生在个人层面上的特性，共性和个性之间未达到相对平衡，也未综合考虑环境对学生个人成长的发展规律有所不同，也就意味着不能满足某种特定群体学生的具体需求。在这种相对畸形的职业培训评价标准条件下，过度强调分数、结果，往往制约着学生个人发展，容易出现“唯证书论”的现象。

2.2职业培训评价过程缺乏科学性

职业培训评价过程是以评价标准为准则，根据培训方案，对培训过程中的培训内容、培训各项指标、培训结果进行综合性评价。职业培训过程评价较为复杂，现阶段，绝大多数的职业培训相对注重培训结果的呈现，如培训证书、培训成绩、培训技能等，从而忽视评价过程和培训质量。实际上，培训质量好坏与培训过程密切相关，衡量培训质量的标准不应该单一化注重培训结果，培训过程也一样重要。因此，职业培训评价内容缺乏科学性、客观性和全面性，目前来说“重训轻育”的理念任然是主流，在一定程度上制约了学生全面发展和高质量发展的水平，健全职业培训过程中学生育训并举发展是当前培训质量亟需攻克的难题。

2.3职业培训评价结果功利性

在职业培训评价中，由于学生过度关注培训结果，部分学生把获得培训证书、培训成绩或者完成培训任务作为学习的终点，实际上这种培训学习态度是消极的、不科学的，以此得来的培训评价结果就会显示出功利性，从而不利于学生全面发展和高质量发展。除此之外，唯分数论、唯证书论等都是职业培训评价制度中功利化的反映。同时培训教师往往受到评价结果的功利化影响，“想方设法”地保证学生可以顺利完成培训，认为只上完课就完成培训任务，忽视培训内涵建设及学生训后发展情况，长此以往，这种单一化的培训模式不利于职业培训高质量发展。总体而言，评价结果不能一味追求技能证书、分数成绩，评价结果应当综合考虑学生各方面情况，激励学生改变自身不足，成长成才，提高学生自我创造力和创新性，促进学生全面发展和高质量发展。

3、构建新时代职业培训评价体系的思考

3.1合理完善职业培训评价标准

职业培训评价标准是衡量培训质量的重要举措之一，合理完善职业培训评价标准，意味着对职业培训工作有了更新、更高、更远和更全面的要求。为提高职业培训的针对性、有效性和全面性，围绕规范培训、质量培训的基础上，职业院校、行业协会、职业培训机构或企业等承训方可通过构建多元化和规范化的职业培训评价标准，并结合科学发展观和中国特色职业教育理念来改变评价标准的不科学性。承训方需要改变目前职业培训评价的单一性，从实际出发，结合学生个人成长学习的特点，共性与个性相结合，构建多元化和规范化的职业培训评价体系。多元化培训标准的制定可根据总体培训方案设定符合绝大多数学生的共性的总标准，但同时需要克服评价标准单一化，构建合理的质量指标，动态结合培训过程中学生在不同学习阶段的个性与特殊性来对培训标准进行个性化调整，确保学生在职业培训不同学习过程中德育、智育、体育等全面化、个性化互促发展，激发学生学习的积极性和主动性，从而体现培训标准对学生的激励性意义。

3.2完善职业培训评价过程建设

建设完善的职业培训过程旨在让教师在培训过程评价中始终保持着负责任的职业态度，让学生在培训过程评价中有所收获，使学生“培有所成”。完善职业培训评价过程建设，首先需要明确培训主体。针对不同的培训主体，结合培训内容与培训方案，制定合理的培训过程评价，培训过程评价的制定需要结合培训主体的差异性，求同存异，旨在增强培训主体的参与感与积极性，更好地推动培训进展。其次需要完善培训内容。评价内容应体现全面性与科学性，注重职业培训过程中学生育训并举发展，而不是片面强调培训工作本身。根据培训内容，选择相应的教学课程，遴选优质教师队伍，做优培训质量。再次，注重培训过程的呈现。强化培训过程，需要克服培训结果的功利性倾向，同时探索培训过程中的增值效应，增值效应不仅体现在培训过程中通过动态观察学生个性化发展从而提供不同发展平台促进学生进步，增值效应主要突出动态追踪评价，而且体现在优化师资教学资源，不断提升培训质量，有利于承训方优化自身培训流程，打造自己独特的培训品牌。通过对职业培训评价过程这三个方面的全面建设，不断实现评价过程的科学性、有效性和公平性。

3.3正确认识职业培训评价结果

《总体方案》明确提出“坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”作为主要原则准则，职业培训结果评价不应是职业培训中最后一个环节，它具备自己独特的价值存在。结果评价应当注重关注学生学习的真实掌握情况，做到客观公平、公正公开，运用科学发展观从不同的维度多方面评价学生在培训中和培训后的综合表现，打破培训标准单一性和局限性。取消“背题式”培训成绩，从理论与实践相结合出发，构建促进学生职业技能和发展所需的综合考察体系，使评价结果能够全面反映学生素质和能力水平，促进学生高质量发展。除此之外，培训结果评价需要抓好质量监督工作，从结果评价中不仅可以选拔出综合素质优秀的学生，更重要的是每位学生都可以从结果评价中找到自身优缺点和不足之处，激励学生查漏补缺，提供自我提升参考。另一方面，需要构建完善的培训结果评价平台体系，平台体系的建立包括职业培训机构、职业培训示范基地、职业技能培训品牌、人才培养试验区等，鼓励承训方做优做强、做出自身品牌特色，打造高技能人才、高质量发展职业培训评价平台体系，有利于培训结果评价良性发展。最后，培训结果评价需要与教学教师水平所挂钩，优质的教学质量是职业培训的中坚力量。教学质量不仅体现在课堂上、学生成绩上，更体现在实际生产实践过程中。科学的培训结果对促进学生全面发展和高质量发展发挥重要作用。

综上所述，职业培训评价改革是大势所趋，职业培训评价需要从标准、过程和结果这三个方面进行改革创新，摒弃唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，注重职业培训过程中学生的全面高质量发展，提高新时代职业教育治理能力，加快推进育训结合发展过程。

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