以组织振兴推动乡村振兴

以组织振兴推动乡村振兴

许盼

中共烟台市蓬莱区委党校

一、抓住组织振兴这一“牛鼻子

“提衣提领子，牵牛牵鼻子。办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。”为什么如此强调基层党组织？那是因为基层党组织是

（一）应对全球化挑战的压舱石

全球化，不仅仅是经济，政治上的全球化，还有疫情蔓延的全球化。今天的世界正处于一个重大的历史分水岭，后新冠疫情正在使全球化遭到逆转，还使半个世纪以来的国际秩序也发生了变化，现在不再是全球化了，而是去全球化了。

（二）是党引领发展的“定盘星”

1.推行“一肩挑”，是加强党对农村工作全面领导的方法。

党的十九大报告指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。为加强党的领导，国家逐步推进“一肩挑”，其实早在20年前就开始布局，“一肩挑”首次提出是在2002年，中共中央和国务院就联合印发的《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》，明确指出要求各地从实际出发，在条件成熟的地区推行村两委“一肩挑”。2018 年9月，我们以党中央国务院的名义印发了一个乡村振兴战略规划，这个规划是一个5年规划，2018年到2022年实行完，《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》，在其中对“一肩挑”的比例在数字上做了要求，指出要大力推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人，到2020 年时全国村级党政“一肩挑”的比例要达到35%，到2022 年时要达到50%。

2.党历来重视农村党组织工作

党的组织力是党组织的生命线。列宁明确指出:“工人阶级的力量在于组织。不组织群众，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”高度重视提升基层党组织的组织力，是党的建设的一条重要经验。早在1929年4月，毛泽东同志在红军第四军前委给中央的信中首次提出党的组织力的概念，并在《论持久战》一文中提出，把民众组织起来，就找到了赢得战争的“伟力”，将政治组织力强弱作为抗日战争取得胜利的重要因素。党的十九大报告强调指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。

（三）是实施乡村振兴战略的“助推器”

习近平总书记指出:“历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了‘三农"问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”

大历史观，需要把组织振兴放在乡村振兴的大盘子里边去谋划，只有理解了乡村振兴视域下的组织振兴，才能更好的理解组织振兴的重大意义。

二、弹好基层党组织系统建设的钢琴曲

会牵牛鼻子，也要善于弹钢琴。弹什么？党的十九大报告中所提出的乡村振兴，振兴是全面振兴，具体包括产业振兴、人才振兴、文化振兴，生态振兴和组织振兴等五大振兴。。

接下来，就以五大振兴为切入点为抓手，谈一谈基层党组织在里边具体如何发挥作用的？应当扮演什么样的角色？也就是实现了一肩挑以后，村书记怎么干，干什么的问题。

（一）抓党支部书记“领头雁”

习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。只有组织振兴做引领，才能在产业振兴上出点子、人才振兴上纳贤才、生态振兴中优环境、文化振兴上有导向。因此，抓住基层党组织这个“牛鼻子”

一肩勇挑“党旗红”，当好振兴“新愚公”。赋能村党组织书记“挑的好”。2018年3月10号，习近平总书记在参加全国人大会议重庆代表团审议时指出，要抓住关键少数，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，形成头雁效应。敢挑重任，为农民说话。

正如习近平指出的，“如果只是把党交付的工作当作一个职业、一个饭碗，斤斤计较个人得失，而不是作为一种责任，更是不能把工作干好的”。

（三）抓党员队伍“排头兵”

什么叫组织力？就是说话有人听，干事有人跟，工作有落实，发展有实效，党委“不松手”、一把手“不甩手”、班子成员“齐上手”。习近平总书记指出，优秀党组织就是有力的战斗组织，先进共产党员就是群众中的鲜红旗帜。一人行不算行，人人行才算行。众人拾材火焰高。重庆市珞璜镇合解村村民自创了“村徽”，他们将“合”字化作三“人”重立的样子，被花环包围着，寓意合解村上下合心合力，共同创造乡村美好生活。

打造队伍，带好队伍，村支书起到决定性作用。河北省正定县塔元庄村是一个20年换届不换人的村，什么概念？这个村子的两委班子从2000年开始，一直到2020年20年换届不换人，铁打的营盘，铁打的兵，为什么？他们能够带老百姓致富，老百姓拥护他们20年换届不换人，这样的一个村子，再加上村委书记尹小平书记，全国党代表，那么这个组织保障很重要，全国各地的乡村都可以去模仿学习和借鉴。经验：班子不稳定，党员不团结，村庄就不和谐，村子不和谐，也就不发展，班子没有凝聚力，队伍不整齐，群众自然也没有盼头。

（三）做人才聚集的“吹哨人”

聚天下英才而用之。好风凭借力。乡村振兴需要借人才之力。并不是每一个村都能天然的孕育出发展带头人，所以有的村书记就说了，发展带头人的产生有一定的偶然性，但是，这并不意味着一个好的带头人是可遇而不可求的。培育、选拔、发展带头人是乡村振兴的首要之务。2018年中央一号文件提出：“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开放放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”当前面临着选人难、无人选、留不住、干不好的难题，急需造就的是一支懂农业、爱农村、爱农民的“一懂两爱”的“三农”工作队伍，引凤还巢吸引“回乡”“城归”群体，筑牢组织基础，解决青黄不接的关键问题。过去几十年，低龄化、优质青年上演了一番“乡村大逃亡”，人才总量不足，结构不合理等现象在农村逐步凸显，人才短缺成为制约乡村组织振兴的最大“瓶颈”。

（四）做产业致富的“辅导员”

在“您希望什么样的农村基层党组织带头人” 的问卷调查中， 有57.2%的人选择“带领致富能人”。

在市场经济下，农民都是精于算计的理性经纪人，毛泽东同志指出，一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利，产业兴，则农民富，农民幸福就有保障。党抓产业，其实它实质是要抓住我们连接农民群众利益的这种根本性的机制，没有这个机制，想要把群众紧紧的团结起来、凝聚起来，这个东西恐怕长久不了的。多年前中央就提出来了，要实行农村的规模化，发展农村的合作社，统分结合是中央在我们开始包产到户之后，不久就提出来，甚至进了宪法，非常重要，所以要在产业上组织起来，走集体经济的道路

作者简介

许盼（1989-），女，讲师，中共烟台市蓬莱区委党校。