基于风险管理的道路交通安全风险防控工程设计及应用

基于风险管理的道路交通安全风险防控工程设计及应用

王桂标

身份证号：320882198702282815

摘要：伴随着我国经济的高速发展，我国汽车保有量也快速攀升，这就导致道路安全技术标准滞后与设施缺失的问题凸显。面对这一状况，我国交通管理部门开展了多项交通安全专项行动，为进一步提升道路交通安全服务水平积累了较为丰富的经验。基于风险管理的道路交通安全风险防控工程，在预防道路交通事故、提升道路通行安全等方面具有重要作用。有鉴于此，本文对道路交通安全风险防控工程内涵、实现途径、部署设想，以期为构建道路交通安全风险警示服务技术体系奠定基础，以供参考。

关键词：道路交通；安全风险；警示服务；体系构建

近年来，我国公安机关交通管理部门坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，针对道路交通安全新形势新特点，开展了卓有成效的交通安全专项行动，不仅强化了交通安全风险源头治理，而且规范了交通违法行为查处，为我国经济社会高质量高速度发展创造了良好的道路交通环境。然而，道路交通安全治理是一个十分复杂庞大的系统工程，除了需要国家政策法规的持续健全和完善外，还涉及人、车、路、环境等众多因素的动态调整和协同管控。持续十年的“全国交通安全日”行动表明，强化道路交通安全风险警示教育，已初步在全社会形成以守法明礼、安全文明的交通安全核心价值观和向上向善、自觉自发的全民交通安全文化新风尚，对减少交通事故死亡总量、防控道路交通事故发生的意义十分重大深远。为此，本文在国家重点研发计划“基于端网云的国家新能源汽车安全运行协同防控平台”项目支持下，完成了《道路交通安全风险防控工程技术规范》公共安全行业标准立项，对道路交通安全风险防控工程有了进一步的深刻理解，本文就警示服务核心内涵、实现途径、部署方案展开讨论。

1基于风险管理的道路交通安全风险防控工程核心内涵

基于风险管理的道路交通安全风险防控工程核心是指不利于安全行车且易诱发交通事故、交通拥堵、交通违法的外部因素，主要涉及行车条件、行车环境、通行态势等，包括：一是视距不良、长陡下坡、连续急弯、临崖临堤、临水临河、积水结冰等复杂行车条件；二是雷电暴雨、冰冻暴雪、浓雾团雾、高温高湿、狂风横风等恶劣行车环境；三是疲劳驾驶、违法变道、超速行驶、高速违停、违法逆行等违法行为频发点位；四是高速出入口、隧道出入口、桥梁连接处、立交匝道等道路重要节点；五是流量饱和、无信号控制交叉口、车流汇入、车流汇出等安全敏感部位；六是村镇公路、校园周边、场馆附近、景区周边等行人出没路段等。

警示服务内涵是“警示”加“服务”，即既要告知道路交通安全风险，又要提供应对风险的辅助建议，如“前方拥堵，控制车速”等，旨在提高道路交通安全、畅通、服务水平，并实现预防道路交通事故、提高道路通行效率、减少交通违法行为之目的。为此，针对不同的行车条件、行车环境、通行态势等特点，基于声、光、电、视、图等技术手段，对道路交通安全风险进行立体化、全天候的警示服务，包括以声音或语言等形式的针对性提醒、以文字或符号等形式的普适性告知、以图文或视频等形式的可视性发布、以标志或标线等形式的精准性引导、以灯光或警笛等形式的定向性预警等。

2实现途径

警示服务通常由警示服务设施和警示服务系统组成。其中，警示服务设施为实现道路交通安全风险防控工程的硬件设备，由发出声音、产生光线、发布文字、显示图形、播放视频图片等单元或组合体构成，如具有信息发布的图文投影灯、具有警笛提醒的声光警报器、具有光幕提醒的激光视觉灯、具有信息广播的语音功放器、具有信息告知的发光标志牌、具有信息显示的诱导信息屏、具有视觉引导的太阳能道钉、具有光线警示的三色警示灯、具有绿色光线引导的诱导警示灯等；警示服务系统为实现道路交通安全风险防控工程的应用软件，由风险感知、设施管理、应用控制等软件模块组成，用于实现风险评估、风险警示、远程控制、场景监控、状态监测、运行管理、网联共享等功能。

警示服务方式主要包括语音提醒、声音或警笛提示、光线或光栅引导、文字或符号告知、图文或视频发布、标志或标线指引等。以警示服务用语为例，针对复杂行车条件的警示服务用语如“视距不良，谨慎驾驶”、“长陡下坡，控制车速”等；针对恶劣行车环境的警示服务用语如“雷电暴雨，减速慢行”、“冰冻暴雪，谨慎驾驶”等；针对违法行为频发的警示服务用语如“疲劳驾驶，前方驶出”、“违法变道，电子抓拍”等；针对道路重要节点的警示服务用语如“高速出入，控制车速”、“隧道出入，保持车距”等；针对安全敏感部位的警示服务用语如“前方拥堵，控制车速”、“前方路口，停车让行”等；针对行人出没路段的警示服务用语如“村镇公路，注意行人”、“校园门口，礼让行人”等。同时，依据具体的警示类型，合理配置提醒提示、引导告知、发布引导等具体的服务形式。

3部署方案

依据现有警示服务设施特点，主要应用场景上警示服务部署参见表1所示。

表1常见的道路交通安全风险场景警示服务部署

3.1复杂行车条件

一是视距不良路段前方部署发光标志牌、语音功放器，视距不良持续路段两侧部署声光警报器；二是长陡下坡路段前方部署发光标志牌、激光视觉灯，长陡下坡持续路段部署声光报警器、图文投影灯、诱导信息屏；三是连续急弯路段前方部署图文投影灯，连续急弯入口处部署激光视觉灯、语音功放器、声光报警器，持续急弯路段部署发光标志牌、诱导信息屏；四是临崖临堤前方部署发光标志牌，临崖临堤入口处部署语音功放器，临崖临堤持续路段两侧部署三色警示灯、太阳能道钉、发光标志牌。

3.2恶劣行车环境

一是雷电暴雨和冰冻暴雪路段两侧宜部署声光警报器、发光标志牌，结冰路面的警示服务设施参照GA/T1494—2018要求；二是浓雾团雾路段前方两侧部署发光标志牌，浓雾团雾持续路段两个方向部署激光视觉、三色警示灯、语音功放器；三是狂风横风路段两侧部署声光警报器、发光标志牌。

3.3违法行为频发

一是疲劳驾驶频发路段前方路侧部署诱导信息屏，疲劳驾驶频发持续路段部署激光视觉灯和语音功放器，或在疲劳驾驶频发路段中间路段部署图文投影灯；二是违法变道频发路段前方部署图文投影灯，违法变道频发持续路段部署语音功放器；三是超速行驶频发路段前方部署图文投影灯，超速行驶频发持续路段部署语音功放器；四是在高速违停频发路段前部署图文投影灯，持续路段部署太阳能道钉。

3.4道路重要节点

一是高速出口前500m处部署诱导信息屏或发光标志牌，出口处前300m处部署图文投影灯和语音功放器，出口前200m处路侧至导流线顶端部署声光警报器灯或三色警示灯，出口导流线两侧和出口引导区最右侧车道线上部署太阳能道钉，出口后两侧部署诱导警示灯；二是高速入口前200m处部署诱导信息屏或发光标志牌，入口处前100m处部署图文投影灯、语音功放器，入口前100m至入口400m处路侧部署声光警报器灯或三色警示灯，入口后导流线两侧部署太阳能道钉、引导区最右侧部署诱导警示灯；三是隧道出口前方200m处部署诱导信息屏或发光标志牌，隧道出口引导区前50m～100m部署图文投影灯，隧道出口前100m至后250m右路侧部署声光警报器，右转车道右侧地面标线和导流区两侧部署太阳能道钉，出口后50m～100m长道路两侧部署诱导警示灯；四是隧道入口前方200m处部署诱导信息屏或发光标志牌，隧道入口引导区处前50m～100m部署图文投影灯，隧道入口引导区前50m和后150m车道线上部署太阳能道钉，进隧道入口后右侧部署三色警示灯，隧道入口引导区前后部署声光警报器；五是桥梁连接前方200m处部署诱导信息屏或发光标志牌，桥梁连接处部署图文投影灯，进入桥梁连接处后两侧部署声光警报器、两侧地面上部署太阳能道钉；六是立交桥匝道口前方200m处部署诱导信息屏或发光标志牌，立交桥匝道口后方两侧部署声光警报器、两侧地面标线上部署太阳能道钉，桥两侧部署诱导警示灯。

3.5安全敏感部位

一是交通流量饱和路段前200m处部署激光视觉灯，进入交通流量饱和路段处部署夜间图文投影灯，交通流量饱和路段两侧部署三色警示灯；二是无信号灯控制的交叉口按照GA/T1246—2015和GA/T1567—2019标准要求，分别部署道路交叉口发光警示柱和城市道路交通隔离栏，同时在进入无信号灯控制的交叉口处部署图文投影灯或语音功放器，交叉口各个方向两侧部署声光警报器或主要方向两侧部署三色警示灯，交叉口人行横道地面上部署太阳能道钉；三是车流汇入处前方200m处部署诱导信息屏或发光标志牌，车流汇入处前后路段两侧部署三色警示灯或声光警报器、太阳能道钉；四是车流出口处前方200m处部署诱导信息屏或发光标志牌，车流出口前及持续路段两侧部署三色警示灯或声光警报器、太阳能道钉。

3.6行人出没路段

一是穿越村镇公路的行人出没路段两侧前200m处路侧部署发光标志牌，行人出没路段两侧部署声光警报器、太阳能道钉；二是中小学与幼儿园校园周边的道路交通设施除符合GA/T1215—2015标准设置要求外，人行横道前按GA/T487—2020标准要求部署减速带，学校门口两侧前部署发光标志牌或图文投影灯，持续路段部署太阳能道钉；三是文体场馆附近的道路两侧前部署发光标志牌，行人通行路段两侧前地面标线上部署太阳能道钉，以及按GA/T487—2020标准要求部署减速带；四是热门景区周边的行人通行路段两侧前部署发光标志牌，行人通行路段两侧前部署图文投影灯、声光警报器、太阳能道钉等。

图1公路急弯处的警示服务部署

上图1为公路急弯处的警示服务部署，包含语音提醒、声光报警和诱导显示，对通行车辆驾驶人安全行车起到辅助作用。因此，为保障道路交通安全、畅通、高效，警示服务部署建议遵循如下原则：一是融合原有的道路交通安全监控设施，科学合理配置不同类型和不同数量的警示服务设施；二是充分考虑道路行车条件，提供的交通服务信息应及时、醒目、精准、安全、实用；三是针对道路行车环境特点，配套的警示服务设施应能适应全天候工作要求；四是综合道路交通管控要求，路面警示服务应与公安交通指挥中心联动工作；五是依据道路交通安全特点，配套相适应的道路交通禁止标线和禁令标志，不对通行车辆驾驶人产生新的交通安全隐患；六是同一类型或同一功能的警示服务设施应复合使用，因地制宜地配备相关系统和设施；七是复杂行车条件、恶劣行车环境、违法行为频发、道路重要节点、安全敏感部位等场景上的警示服务设施应联网并汇入警示服务系统；八是部署的警示服务设施应覆盖交通安全风险易发部位或路段，并给予通行机动车驾驶人响应警示预置合适时间等。

4结语

鉴于消除或减少道路交通安全风险是一个持续漫长且艰难的过程，需要投入大量的建设资金，而我国各地经济发展不平衡、路网通行流量不均衡、面临的问题错综复杂，但保障道路交通安全、畅通、高效则是永恒主题。对道路交通安全风险场景进行警示服务不失为交通安全管控事半功倍的重要良策。针对交通事故、交通拥堵、交通违法易发路段或部位特点，为通行机动车驾驶人提供及时、醒目、精准、安全、实用的警示服务信息，是深化道路交通事故“减量控大”工程建设的有效举措，也将为构建我国道路交通安全风险防控工程体系奠定基础。

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