城市空间拓展与土地资源管理的策略

城市空间拓展与土地资源管理的策略

张金举 

平邑县自然资源和规划局 山东省临沂市 273300

摘要：城市空间拓展对于城市规划发展而言具有重要意义，针对当前城市建设需求，还要加强土地资源管理的协调优化。文章对城市空间扩展与土地资源管理进行分析，探讨城市空间拓展与土地资源管理面临的问题与两者协同发展策略。

关键词：城市空间；空间扩展；土地资源；资源管理

引言

当下，我国社会经济发展十分迅速，为人们提供了较高的生活质量。但是在发展过程中，土地资源紧缺问题依然是影响城市发展的重要难题。在土地资源问题的影响下，人口用地之间的矛盾逐渐激化，需要管理人员以及其他工作人员对现有土地资源进行管理。因此，通过节约用地和集约用地的方式发挥土地资源的价值，从而有效缓解人口用地矛盾，进而推进社会发展。

1城市空间扩展与土地资源管理概述

1.1城市空间拓展的内涵

在城市发展过程中，城市空间拓展是一个非常重要的概念。它是指通过各种手段和途径扩大城市的空间范围，以满足不断增长的人口数量和社会经济的需求。具体来说，城市空间拓展包括四个方面：一是城市规划设计方面的扩展，即对现有的城市用地进行重新布局和调整；二是基础设施建设方面的扩展，如交通设施、能源供应等方面的发展；三是产业结构方面的扩展，即引导和发展新兴产业，推动城市的经济转型升级；四是对自然环境的保护和改善，如生态环境修复和生态旅游开发等。城市空间拓展的重要性在于它可以为城市提供更多的空间来容纳人口和经济发展需求，也能提高城市的生活质量和居民幸福感。需要制定相应的战略和政策促进城市空间的拓展。

1.2土地资源管理的定义

土地资源管理指对城市内的土地进行规划、开发、使用及保护等方面的管理工作。这种管理工作的目的是满足城市发展需求的同时，最大限度地减少土地资源浪费和破坏，保障市民的生活质量和社会稳定。可以进一步分析出城市土地资源管理的具体内容。具体而言，它包括四个方面：一是土地利用规划，即通过科学合理的规划来确定不同区域的用途和发展方向；二是土地市场调控，即通过制定相应的政策法规来规范土地市场的运作方式，确保其公平公正；三是土地储备建设，即通过建立大量的土地储备库来保证未来城市的发展需求能得到满足；四是对土地环境影响的评估和治理，即通过对土地开发项目进行严格的环保审查和监管，防止土地资源的过度开采和污染。最后，还需要认识到城市土地资源管理的重要性。随着城市化的不断深入，土地资源的需求量越来越大。因此，只有通过科学合理的土地资源管理才能有效地应对这些问题，实现可持续的城市发展目标。

2城市空间拓展与土地资源管理现状

相比土地资源管理，城市规划涉及到的层面相对比较多，该工作本身具有较高的综合性、复杂性，在开展城市规划工作之前，相关负责部门需要对城市多个方面予以全面了解以及综合分析，比如，经济、环境、资源以及相关法律政策等诸多方面。而且在具体的城市规划工作中，工作人员也要对时政经济、城市发展规划要求予以参考，从而对城市发展方向以及目标予以精准判断。从上述分析可以看出，土地规划工作比较突出的特点就是控制性，城市规划并没有这一特性，但是城市规划需要对空间进行规划利用，这些都是需要行政机构进行指导。对于城市规划而言，该工作在开展过程中，不需要对农业用地予以过多考虑，在实际规划中，只要参考相关城市用地的规范政策即可。在开展城市规划工作，就要在原本标准的基础上，对暂住人口信息予以详细了解，并对其进行科学规划。

3城市空间拓展与土地资源管理的提升策略

3.1做好空间布局管理

一是安排工作人员定期测量土地空间面积，确定土地资源种类和数量，了解土地利用现状。构建地理信息系统，借助信息技术绘制平面地图和三维模型。要确保前期测绘信息的准确性，做好数据差错管控工作。结合人们在现实生活中的土地利用情况，在平台上实时更新数据信息，直观展示剩余土地资源的位置和面积，关注周边建筑物和植被的覆盖情况，合理制定下一步土地开发计划。二是了解当地产业结构优化升级情况，找准经济发展重点和方向。在这一现有的基础上开展土地利用评价，关注不同行业用地需求，做好空间布局管理。新时期，许多地区在创新土地布局思路时，都在尝试落实土地立体开发的可行性。目标是从纵向空间上寻找综合提升土地利用率的途径，但这需要保证土地承载能力达标。

3.2加强对城市生态环境的保护

在具体实际的土地规划工作中，相关工作人员需要对不同类型的土地资源情况进行全面了解，同时也要考虑土地利用结构对城市环境造成的影响，在这一基础上，对土地资源进行有效规划，确保土地资源应用的合理性，使其能够符合城市建设用地扩张要求，还能够避免建设用地出现环境问题。比如，在对土地资源进行规划时，若是将农耕用地规划成工厂建设用地，则会造成土地资源的严重浪费，还有可能因为工厂生产对土地环境造成污染，难以达到城市的绿色可持续发展目标。面对这种情况，则要结合城市建设用地扩张需求，对城市空间进行合理规划，若是选择存在一定污染问题的工厂建设地址，则要选用土地贫瘠、无法进行耕地、距离市区较远的土地资源，并且要保证工厂在排污过程中，落实排污处理工作，确保其排污达标，以防对周围环境造成较大污染。

3.3推动城市现代化建设，重构城市规划实施技术体系

在具体的城市规划期间，要根据城市的实际情况开展技术设计工作，对工程建设条件、居民需求及基础设施等要素展开合理规划和布置，促使人们可以正常生活及工作，保障企业正常运营。城市规划的主要技术形式有标准规范、项目设计、学术论述及规划设计等，都是以产品化的方式呈现出来。同时，规划技术产品也可以分为以下两个类别：第一级产品，是规划成果及标准，主要由政府委托制定的，对各层级不同种类的城市规划设计成果、规范及技术标准具有一定管控要求，是公共政策的集中代表，主要的用户是各级政府及管理机构；第二级产品，主要是在空间建设层面加以落实，是在公共政策框架约束下建立的项目设计及安排等工作，大部分用户属于各市场主体及财政投资的建设项目主体。

3.4注意统筹规划

政府相关部门要专门组建专业的工作队伍，对当前城市更新情况进行深入、全面、综合的调查和研究，并将了解到的各个具体信息按照相应的标准进行分类，以便后续具体工作的开展。具体来讲，国土空间规划背景下的城市更新首先要全盘掌握城市更新具体情况，在通盘掌握整体情况的基础上，再进行细节性问题的处理，相关工作人员可以将调查到的情况按照城市更新的优势和不足进行分类，从经济、文化、交通等方面将优势和不足一一列出，对存在共性的问题采用有针对性的措施进行解决，对城市更新过程中的矛盾问题进行调整，促进整体工作的均衡推进。此外，相关工作人员不仅要立足于当前城市更新情况解决原有和现有问题，还要立足于当前情况合理预期未来发展情况，结合国土空间规划体系的需求和社会可持续发展的要求，制订科学合理的城市更新战略方案，并以统筹规划的眼光进行城市更新活动的实施。

结语

综上所述，针对城市建设用地扩张这一现象，若想减少出现各种问题，推动城市可持续发展，就要落实城市规划、土地规划这两项工作，结合当前面临的问题，加强城市规划分析，引入生态环保理念与节约理念，提高土地资源管理水平，强化国土资源的可持续发展。

参考文献

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