高速公路养护工程施工成本控制探究

高速公路养护工程施工成本控制探究

赵书平

定西公路事业发展中心渭源公路段   甘肃  748200

摘要：做好成本控制是高速公路道路养护部门除道路的道路维护工作外另一项重要且艰巨的管理任务，而基于高速公路养护工程高标准、严要求的特点，想要在保障道路养护质量的前提下尽可能地降低施工成本，提高经济收益不仅需要项目管理人员充分了解养护施工成本的类型，同时也要从日常养护、专项养护及分包项目养护三个方面入手制定有效的成本控制方案。文章以高速公路养护工程施工成本控制探究为题展开论述，以供参考。

关键词：高速公路；养护工程；施工成本；控制策略

引言：

近年来，为了加强区域间的联动，以先进带动后进，促进各区域间经济的稳步增长，我国大力发展交通运输业，而高速公路作为现代道路交通体系重要的组成部分，高速公路建设项目越来越多，公路里程越来越长，而在经历了长期的日晒风吹、雪蚀雨淋、车辆碾压后，高速公路的路面、基底等遭受了不同程度的破坏，影响着道路本身及驾乘人员的生命和财产安全。为了延长使用寿命，保证道路及过往车辆的安全，必须不定期对其进行养护施工，但基于高速公路高标准、严要求等特点，道路养护成本过高，国家每年需要在道路养护上耗费大量的资金，为减轻资金压力，保障维保质量，高速公路的道路养护部门应深化成本控制策略研究，坚持提质减价的原则，保障高速公路的通畅。

一、高速公路养护工程施工成本费用的类型

从费用支出类型来说，高速公路养护工程施工成本费用的类型可以分为直接费用和间接费用两种，但无论是直接费用还是间接费用，其最终用途都是支付该工程维修及管理活动的支出。

1. 直接费用

从字面意思来看，直接费用道路养护工程施工成本中所用直接用于保障道路通畅的费用支出，根据我国道路交通主管部门于2009年颁布的《公路养护技术规范》及2018年出台的《公路养护工程管理办法》等规范性交通管理文件中相关条款的规定，道路工程项目的养护施工对象包括但不限于路基、路面、构建物、沿线设施及隶属于盖条公路的绿化景观等，而高速公路作为一种特殊的道路，高速公路养护工程自然应遵照国家相关法律条文中的解释，无论是日常修理还是特殊项目及大修项目中的维修花费，均属于直接花费的一部分。

2. 间接花费

与直接花费直接作用于高速公路本身维修活动的花费相对，间接花费是对所有高速公路养护工程中所产生行政及非行政花费的统称，包括但不限于维修项目立项前准备工作中道路养护相关技术的研究开发费用、养护人员参加技术培训产生的教育培训费、调查当前道路交通条件时产生的调查费、维修施工过程中外聘专业技术人员产生的工人工资及食宿费用、道路管理费以及其他费用等，这些费用虽然没有直接作用于道路养护工作，但其却与高速公路养护工程有着千丝万缕的联系，属于高速公路道路养护工程必不可少的支出。

二、高速公路养护工程施工成本控制的措施

1. 日常养护成本控制

（1）高速公路日常养护的内容

顾名思义，高速公路日常养护是对所有非专项或重大公路养护项目的统称，该工作主要由高速公路常备道路养护部门负责，主要包括：每日一次的对高速公路的路面、护栏等位置进行巡查；每月一次的疏通高速公路中桥涵涵洞和隧道；每半年一次的对高速公路路基及路面排水设施进行检查，清除阻塞排水通道的杂物，以及在巡查中发现的破损的护栏和道路周边复述的绿化景观。

（2）高速公路日常养护成本的控制措施

首先，强化人员、材料与设备等成本的控制。在高速公路日常养护成本中，大部分的成本都用在了人员工资的支出、养护材料的采购及养护设备的购买和维护上。因此，想要控制好养护成本，就要强化对这些成本“大头”的控制。作为管理人员应明确高速公路日常养护工作的工程量，根据工作量合理地安排作业人员，避免因作业人员人数过多造成的成本浪费。与此同时，还要清点好每次道路养护工作的材料用量，做好材料出入库的统计，避免养护材料的浪费和丢失。除此之外，在养护设备的使用上，作为管理人员应基于不同的养护内容安排适合于此次养护作业的车辆，如在每日道路巡查养护上，只需派遣道路选差车，清扫车，不变频器其他车辆，避免无用作业，减少非必要支出。

其次，做好成本计划编制。身为高速公路道路养护部门的负责人应做到心中有数，不仅要了解日常养护的内容，同时也要基于养护内容中的人员工资、材料花费以及施工干扰费，项目附加费等确定每日养护的花费，做出月计划，并与财务人员进行核对，做出日计划、周计划、月计划、年计划财务报表，当实际花费确定后再对比计划支出，了解出现误差的原因，并在后续的养护施工中尽可能地避免该问题的发生，降低施工开销。

2. 强化专项养护成本控制

专项养护成本是高速公路养护施工成本中支出的“大头”，一般情况下，高速公路专项养护的内容包括但不限于安全设施的拆装、高速公路上各种警示标牌、小型标志的设置与维修，道路中间隔防护网及隔离栏的拆卸和安装、隧道内消防实施的保养、维护及更换等。由于大多数高速公路都配备有独立的公路养护站，且养护站中有着专业的道路养护人员和养护设备，因此一些简单的专项养护工程都是由高速公路自己的道路养护站完成，因此，在这些专项养护项目的成本控制上，高速公路的道路养护部门能够更好地完成。

例如：在护栏拆装这一专项养护工程中。高速公路道路养护部门应派遣专业的护栏养护小组，首先应查验该条高速公路所有的护栏装置，了解此次道路养护工程需要的材料及养护工程项目具体的工作量，基于养护小组中工作人员的专业技术水平，其能够清楚地判断出此次工程地质支出，进而对比仓库中的材料的数量，明确此次修缮工作还需要采购哪些材料，进而与后勤部门的采购人员进行沟通，选购满足国标要求且价格低廉的工程材料，从而最大限度地保证施工质量，消除养护施工过程中和工程交付使用后的安全隐患，控制好道路养护施工的成本，避免施工过程中各种浪费。

3. 强化分包项目的养护成本控制

高速公路养护工程除日常养护和专项养护之外还包括大型养护项目，而这一类型的养护工作凭借公路养护部门自己并不能高质量额完成，因此，在进行这些规模较大或技术要求较高的养护项目时就需要邀请具有相关资质的养护企业来完成。在这一过程中，由于这一类型公路养护项目的要求较高，因此花费的数额也较大。基于成本控制的要求，高速公路负责人应在保证养护质量的同时尽可能地降低养护成本。例如：采取招标的方式吸引更多企业参与该高速公路养护项目的竞标，在收取标书后需要利用互联网或与其他高速公路管理人员进行沟通，了解其他高速公路在同类型道路养护项目上的分包价格，通过多方对比确定竞标底价，并制定相应的管理条例，对于违反管理条例的可以予以一定程度的处罚，以此来保障道路养护质量，控制养护成本。

结语：

综上所述，基于高速公路道路养护工程花费的类型，作为养护部分的部分人应深化不同养护工程项目成本控制措施的研究，在保证养护质量的同时减少不必要的养护支出，保障道路的通畅。

参考文献：

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[2]吴鑫华 . 浅谈高速公路养护工程施工成本控制 [J]. 福建建设科技,2015(2):90-92.

[3]张丽娟 . 高速公路养护工程施工成本控制 [J]. 交通世界 ,2016(10):120-121.