浅谈铁路企业安全文化建设的思考与实践

浅谈铁路企业安全文化建设的思考与实践

刘磊

（大秦铁路股份有限公司茶坞工务段，北京怀柔，101400）

摘　要：铁路安全文化建设是为了使广大职工自觉养成安全生产行为，按照铁路行业规章制度和标准自愿自律开展工作，为企业职工提供安全生产的思维模式、价值体系和行为准则，同时也提供良好的工作环境、安全设施和生活环境，进而达到铁路企业安全生产的目的。本文以茶坞工务段为研究对象进行调研思考。

关键词：安全文化；理念；建设；环境

一、安全文化建设现状

茶坞工务段管辖大秦线涿鹿至迁西区段，设备跨越河北省、北京市和天津市，肩负着中国重载第一路大秦线57%的线路设备、61%的桥梁设备和75%的隧道设备的维修养护任务，沿线车间班组远离城镇，点多线长，人员分散。客观的实际情况给安全文化建设带来了巨大挑战。以下为我段开展文化建设的具体实施措施：

1.强化安全教育，培育安全意识。一是定期开展安全警示教育，结合当下安全管控重点和重点性工作，每月确定安全警示教育的主题，不断提高干部职工安全生产意识。二是积极开展专题教育活动，为提高段各级管理干部安全管理水平、培育安全意识，先后开展“车间主任上讲台”、“四个一”、“反两违”等专题活动，使安全意识“内化于心”“外化于行”。三是不断培育符合铁路企业发展的安全理念，全段上下坚决贯彻“管生产必须管安全、管安全首先管人身”的安全管理理念，形成了“人身安全是命根子、设备质量是牛鼻子”的思想共识，树立了“零事故、零断轨、零红线、零晃车、零联电”的年度安全目标，确定了“人不伤、物不撞、点不延、车不晃”的集中修施工目标。

2.丰富文化载体，营造安全氛围。一是着力创新载体、丰富内容，依托精心策划的特色活动，传播先进的安全文化理念，用富有特色的安全文化力影响员工、熏陶员工，提升安全文化的感召力、增强安全文化的亲和力、提高安全文化的凝聚力。二是通过创建安全文化宣传教育走廊、悬挂安全生产先进劳模照片，制作以安全文化理念、安全警句为主要内容的海报展板，营造浓厚的讲安全氛围。在车间班组悬挂职工“全家福亲情寄语”、“笑脸墙”，用充满亲情、温馨的文化氛围时刻警示大家爱岗敬业、“亲近安全、远离事故”。三是通过.邀请职工家属访岗等，使职工和家属感到企业发展人人有责，个人、家庭与企业利益息息相关，形成家属、职工共保安全的生动局面。

3.加大示范引领，选树安全标兵。一是加大安全典型选树宣传力度，围绕不同工种、不同岗位安全要求和作业特点，积极挖掘先进人物、典型事例，培育安全标兵、技术能手等安全先进典型。二是努力打造具有引领性、示范性的安全文化品牌，先后选树了中华全国总工会“工人先锋号”班组、防止安全事故隐患功臣等一批先进典型，通过表彰大会和新媒体平台大力宣传推广，为全段干部职工养成“在岗必尽责、作业必达标”的习惯提供标尺和方向。

4.完善制度保障，健全安全机制。一是提升安全治理能力，深化安全双重预防机制运行，规范安全风险和安全隐患“两库”管理，引导干部职工养成规范化管理、标准化作业的行为习惯。二是严肃安全问题追责考核，秉着“严管就是厚爱”的原则，加大添乘检查、视频监控检查、录音回放检查力度，对发现的典型违章问题，发现一起、通报一起、考核一起，坚决保持安全“红线”管理的严肃性，杜绝恶性违章，消除人身安全隐患。四是制作《关键岗位安全风险控制提示卡》、《安全警示卡》和《常见故障应急处理作业程序》，重点对安全要求、管理职责、工作标准和作业流程及注意事项进行提示。

二、文化建设推进中存在的问题

1.思想意识存在缺位。个别干部职工片面认为，安全文化建设是“务虚”的，只要设备质量提高了，安全也就保住了，在安全管理上得过且过，思想建设与安全管理相互脱节，从安全通知书分类看，作业时不按规定穿戴劳保用品这一简单问题反复发生，暴露部分干部职工重生产、轻安全，工作凭经验，标准不清楚，习惯了、干惯了，惯性问题熟视无睹。

2.安全教育针对性不强、方法单一。各车间、班组在职工安全学习、班前会上说教式教育多，互动式教育少，缺乏灵活性，对违章人员只是考核了之，忽视了考核后的安全教育引导工作，反而引起职工不满情绪。

3.安全文化活动开展受限。我段地处大秦线中段，沿线车间班组远离城镇，点多线长，交通不便，工作地点分散，工作任务繁重，导致职工参加安全文化活动的积极性差，安全文化活动的效果得不到保证。

三、下一步思路举措

1.形成安全理念是安全文化建设的本源。一是持“人民至上、生命至上”，牢固树立总体国家安全观和大安全观。铁路作为大众化交通工具，安全文化需秉承“人民铁路为人民本”的服务宗旨，坚持把统筹发展和安全作为做好铁路工作最重要的指导方针和工作要求，把安全发展作为铁路高质量发展的首要任务和最重要的检验，做到居安思危、警钟长鸣。二是树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，牢记“重载安全高一格、严一扣”，安全责任重于泰山的意识牢固于心，重视安全工作前移，做到防患于未然

。三是树立违章就是违法的安全理念，营造人人管安全、人人保安全的良好氛围。

2.营造安全环境是安全文化建设的基础。一是加强生产环境的文化建设，丰富生产环境的文化内涵，提升生产环境的文化品位，时刻提示引导职工规范作业标准，对职工生产行为有良好的潜移默化作用。二是加强生活环境的文化建设，发挥生活环境吸引人的作用，以大秦重载文化线建设为契机，扎实推进车间班组家园文化建设，不断优化导向安全的生活环境和人文环境，因地制宜培育车间文化、班组文化，形成一批各具特色的安全文化环境品牌。三是加强宣传阵地的文化建设，发挥宣传环境教育人的作用，结合大秦线“速密重”运输现状，以及段管辖跨度大、人员分散的实际情况，可以采取“送培到一线、送考到现场”等形式对全员进行安全理论教育，各级干部利用下现场检查写实、跟班作业等时机大力开展安全思想教育，让干部职工在寓教于乐、和谐愉悦的气氛中受到教育，在潜移默化中受到安全文化的熏陶。

3.行成安全行为是安全文化建设的体现。一是加强思想教育，促进安全行为养成，通过安全责任制的教育培训，将责任传递到每名职工身上，引导树立如履薄冰的安全意识。二是规范行为准则，针对人员、设备、环境等因素的变化，找准典型问题的根源，绘制“安全红线”管控图解，建立健全安全风险“红线”管理制度，为员工的安全行为提供标尺和方向，利于安全行为的养成。三是培树先进典型，引导安全行为养成，根据不同岗位安全要求和作业特点，提炼总结推广优秀安全工作法，培育安全标兵、技术能手等安全先进典型，发挥榜样示范引领作用，深入挖掘先进事迹，利用表彰会、座谈会等形式大力宣传弘扬。

4.创新安全机制是安全文化建设的保障。不以规矩，不成方圆，安全制度是安全生产的重要保障，体现着安全管理的质量和水平，也为安全文化建设提供重要的制度支撑。一是建立完善有效的安全文化机制，把安全文化建设和思想政治工作有机融合，发挥安全文化的融合渗透作用和思想政治工作的育人作用。二是建立系统的考评机制，完善风险抵押联挂考核办法，对通过技术革新、合理化建议等方式为安全生产做出贡献的干部职工进行重奖快奖，对发生安全问题的责任人分析定责。三是建立健全双重预防机制，在关键时间、关键环节、关键人群精准落实防范措施。推动隐患整改“动态清零”，常态开展隐患排查，把隐患当成事故来对待，从严实行隐患整改销号制度，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，实施全过程监督，立行立改、即查即改、动态清零，决不让“小隐患”变成“大事故”。

主要参考文献：

[1]  《普速铁路工务安全规则》，铁工电[2023]54号，中国铁道出版社，2023

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