后资质时代对政府采购代理服务发展的探索与思考

后资质时代对政府采购代理服务发展的探索与思考

王淦

江苏建达全过程工程咨询有限公司，江苏 扬州 225000

摘要：经济体制改革是全面深化改革的核心，为确保改革落实到位需要注重处理好政府与市场间的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，以更好发挥政府作用。后资质时代下市场机制发生了一定的变化，准入门槛得以简化，代理机构进入市场的程序得以优化，对实现促进经济发展有着积极的作用。但代理机构也面临诸多困境，其中需要注重政府采购代理服务优化，以更好地应对当前时代的发展要求。本文就围绕这一主题进行分析论述，以供参考。

关键词：后资质时代；政府采购；代理服务；发展策略

引言

在“互联网+”时代不断发展深入的背景下，各行各业的发展模式发生了巨大的变化，无纸化、网络化已成为发展趋势，在此背景下采购代理行业进入了新的发展纪元。在后资质时代，对政府采购代理产生了诸多影响，传统按需采购实施的采购运行方式无法满足当前发展需要，并且仅提供采购代理程序也无法满足采购人的需求，因此在未来的发展中需要注意改革创新，立足大数据时代特征和发展优势转变思想，由传统采购服务向新型管理咨询服务转变，以为代理服务实现长远、持续发展提供助益。

一、后资质时代对政府采购代理服务的影响

后资质时代是指在我国政府深化“放管服”改革背景下，取消或简化企业资质认证事项的时期。在这一时代，政府采购代理服务市场将面临一系列影响和变革。主要影响如下所示：

（一）市场服务质量有所提高

简单来说，取消或简化资质认证后，企业进入政府采购代理服务市场的门槛降低，更多企业可以参与其中，这将导致市场竞争加剧，对政府采购代理服务提出了更高的要求。代理机构需要不断提高服务质量和效率，以在竞争中脱颖而出。并且在后资质时代，政府采购代理服务机构将从简单的流程服务向提供全方位、多层次的服务转变，包括政策咨询、项目策划、招标文件编制、评审辅导、合同管理等，以满足采购人的多元化需求。

（二）呈现信息化、规范化特征

随着互联网技术的发展，政府采购代理服务将向信息化、智能化方向发展，服务机构需要加大信息化投入，开发和应用政府采购代理服务信息系统，以提高工作效率和透明度。同时在后资质时代，政府采购代理服务将更加注重规范化运作，服务机构需要严格遵守法律法规和政策规定，规范业务流程，加强内部管理，确保服务质量。由此可见，在后资质时代中，政府采购代理服务能够适应大数据时代需要，并充分发挥信息技术的应用优势，显著提高了政府采购代理服务质量。

（三）强化了采购服务整体质量

一方面，市场竞争的加剧将对政府采购代理服务人员的专业素养提出更高要求，服务机构需要加强员工培训，提高业务水平，以适应市场需求。另一方面，其中能够强化信用体系建设，即取消或简化资质认证后，政府采购代理服务的信用体系建设将显得尤为重要，服务机构要树立诚信经营理念，建立健全信用管理体系，提升行业整体形象。由此可见，后资质时代对政府采购代理服务产生了深刻影响，服务机构需要不断创新和提升自身能力，以适应市场变化，提供优质、高效的政府采购代理服务[1]。同时，政府部门也应加强对政府采购代理服务机构的监管，促进市场健康发展。

二、后资质时代对政府采购代理服务发展的创新路径

（一）提高政府采购代理服务水平

想要实现采购代理服务质量提升，首先要重视建设专业化的政府采购代理服务团队，其中团队应该具备丰富的政府采购领域知识和经验，能够为政府提供全方位的采购代理服务，包括招标文件编制、供应商资格审核、招标评标等环节的专业支持。同时政府可以通过建立信息化的采购代理服务平台提高服务水平，这样的平台可以提供全流程的在线服务，包括招标公告、文件下载、政府采购信息公开等功能，提高政府采购代理服务的透明度和效率。此外，政府还可以建立健全的监督和评估机制，对政府采购代理服务的质量和效率进行监督和评估，可以激励政府采购代理服务机构提高服务水平，对于不符合要求的机构也可以采取相应的惩罚措施。并且政府可以组织培训和知识共享活动，提升政府采购代理服务机构的从业人员的专业水平，有助于不断提高政府采购代理服务的水平，同时促进行业经验和知识的共享，推动政府采购代理服务的良性发展，这样才能实现政府采购代理服务真正的“提质增效”。

（二）加强采购代理全过程监督

加强采购代理全过程监督是政府采购代理服务发展的重要创新路径，为实现这一目标，需要加强征信、监管和自律建设三个方面的工作[2]。首先，在征信方面政府可以建立采购代理服务机构的信用档案系统，对从业人员和机构的信用记录进行统一管理和监督，对于违规违纪行为可以建立黑名单制度，加强信用信息的共享和通报，使违规行为者受到更加严格的惩罚和制约。同时，也可以通过建立行业协会或者权威机构对从业人员进行资格认证和评定，提高从业人员的整体素质和信誉度。其次，在监管方面政府可以加强对采购代理服务机构的监管力度，提高监督的有效性和覆盖面，可以建立监督检查制度，加大对采购代理服务机构的日常监管和检查力度，对其经营行为和服务质量进行严格监督。同时，也可以加强对从业人员的监督管理，建立定期考核和绩效评价制度，对不合格的从业人员进行相关处理。最后，在自律建设方面政府可以鼓励采购代理服务机构自觉加强自律管理，建立健全的内部管理制度和规范操作流程，加强对从业人员的教育培训和职业道德建设。同时，可以鼓励行业协会或者行业组织发挥作用，积极引导和规范行业发展，推动行业自律管理和规范化发展。总之，加强采购代理全过程监督需要政府和行业各方共同努力，需要多方合作，形成合力，通过加强征信、监管和自律建设，可以有效提升采购代理服务的整体水平和质量，推动政府采购代理服务的创新发展。

（三）凸显“互联网+”管理优势

“互联网+”管理优势对政府采购代理服务的发展具有重要意义，可以加快转型升级，其中通过“互联网+”技术政府采购代理服务可以实现信息化管理，能够提高工作效率和服务质量。在政府采购过程中可以采用大数据分析、云计算等技术，实现智能化决策和管理，提升服务水平。并且利用互联网平台，政府采购代理服务可以实现信息公开和透明化，让更多的供应商了解政府采购的机会和流程，提高竞争公平性，促进市场的发展[3]。而且互联网平台可以有效降低代理服务的运营成本，如协助招投标、资格审查、合同管理等流程的自动化，将原本繁琐的工作大大简化，提高效率的同时降低了成本。通过互联网平台政府采购代理服务还可以实现多维度的服务内容，如在线咨询、网上培训、信息发布等，提高服务的全面性和实效性。此外，互联网+政府采购代理服务可以引入新的商业模式和服务模式，如跨界合作、共享经济等，为传统代理服务带来新的发展机遇。在“互联网+”管理优势的支持下，政府采购代理服务可以更好适应时代发展需求，提高服务水平和效率，实现推动行业转型升级，同时还需要加强信息安全、隐私保护等方面的管理，确保互联网+政府采购代理服务的稳健发展[4]。

结束语：

总而言之，后资质时代下政府采购管理服务影响重大，想要发挥具体的价值与优势，需要结合市场发展要求以及企业目标实现创新优化，以最大化凸显采购管理服务价值，从而更好适应后资质时代的发展趋势。

参考文献：

[1]刘欧.后资质时代对政府采购代理服务发展的思考[J].市场周刊·理论版, 2022(36):0144-0147.

[2]高晗.新时代政府采购信用体系的构建及发展策略探析[J].营销界, 2020(51):114-115.

[3]李小荣,覃诗英,梁孙金.深化政府采购制度改革探析[J].现代经济信息, 2021(25):2.

[4]赵瑞中 郑冠春 韩晓燕 赵恺.政府采购代理机构专业化服务浅析[J].山西财税, 2021(6):20-23.