乡村旅游助推乡村振兴的现实困境与制度路径探索

乡村旅游助推乡村振兴的现实困境与制度路径探索

卢宇龙

浙江雅鲁旅游开发有限公司   4300077

摘要：乡村振兴战略的实施以及人民群众收入水平的不断增长，为乡村生态旅游发展提供了必要的政策和经济条件，夯实了乡村生态旅游业发展的基础，进一步带动了乡村经济发展提质增效，并为乡村振兴战略落实、乡村产业兴旺的实现创造了良好条件。

关键词：乡村振兴；乡村旅游

1 乡村振兴战略概述

在乡村振兴战略的引领下，我国的农村农业改革已经获得了一定的成效，农村面貌得到改善，农民生活经济水平得到提高。乡村振兴战略是党的十九大作做出的重大决策部署，是为全面建成小康社会、完成全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务所做的重大要决策，乡村振兴战略旨在解决了当前发展所面临的“三农”问题，是当代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为方针。在党的二十大上，习近平总书记强调，“全面推进乡村振兴……坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。要扎实推进乡村振兴工作的有序开展。，乡村振兴战略和社会主义现代化建设有着紧密的关联，能够对当前社会发展中存在的矛盾进行解决，从而更好地推动农村经济发展，对城乡发展差距进行有效缩短，达到均衡发展的效果。

2 乡村生态旅游发展状况

乡村生态旅游是一种以可持续发展为理念、以生态环境保护为前提，依托乡村地区自然生态优势逐渐形成的一种乡村旅游新业态。中国农业村正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，落实高质量发展要求，发展第三产业的过程中，乡村生态旅游成为了乡村产业兴旺的重点关注对象。根据数据显示，2022年中国国内旅游人次为25.3亿，随着管控不断优化，表明目前旅游市场正从低迷逐渐回暖。目前，国内各省市正积极开展乡村生态旅游示范点建设工作，明确了乡村生态旅游在推动旅游业发展中的重要作用。特别是人们旅游消费观念的转变，在追求自然、和谐、休闲、娱乐的过程中，对乡村生态旅游发展的支持助推力度也在不断增长，人们更加追求自然、和谐、休闲的旅游方式，。数据显示，旅游消费用户中，62%用户愿意选择到乡村进行短途旅游，47%左右的游客愿意选择自驾去近郊和乡村游玩。乡村生态旅游在带动乡村经济发展过程中起到了至关重要的作用，也使得乡村产业发展结构变得更加丰富，如农业观光园、采摘园、农家乐等不同模式的出现，乡村旅游呈现常态产业化发展、产品特色化发展的大趋势，如精致乡村历史民俗文化旅游、乡愁文化乡村新生活方式旅游、红色乡村农耕文化旅游等，为乡村生态旅游的发展提供了更多选择，并且有效带动了城乡居民就业，乡村生态旅游整体呈现绿色、环保、文明和生态的发展特征，这是乡村生态旅游业实现可持续发展的基础条件，从一定程度上为社会主义新农村建设、乡村振兴目标实现起到了推动作用。

3 乡村振兴战略与乡村生态旅游互动融合的意义

3.1 解决农民就业问题

在实施乡村振兴战略的过程中，各地可以利用当地良好的生态环境和地理优势条件，大力发展特色旅游业，吸引更多外地游客前往欣赏乡村的自然风光、品尝特色美食。依托地方特色化生态旅游资源，使得农民就业渠道进一步得到拓展，更好地带动农民增收，为乡村经济发展提供更大动力。例如，大力发展乡村生态旅游业，能带动游乐场所、餐饮住宿、观光采摘等特色项目发展，为周边村民提供安保、保洁、餐饮服务和导游等就业机会。

3.2 优化农业发展布局

实施乡村振兴战略与乡村生态旅游的互动融合，需要提前做好乡村发展规划，以实现城乡均衡发展为目标，逐步改善乡村地区长期面临的发展落后局面，重点改善农村地区经济生态结构单一的现状。只有保证乡村经济的发展态势良好，才能有效提高农民的收入水平。通过合理规划布局，有效融合乡村地区的各项资源优势，将其作为发展乡村经济、优化农业产业结构的动力，更好地促进乡村经济发展。在精神文化领域，依托生态旅游业发展，重点做好公共文化服务基础设施建设，加大力度，做好乡村环境整治工作，在乡村治理的基础上，进一步发挥城乡乡村发展规划带动乡村生态旅游发展的作用。

3.3 实现农业产业效益转化

各地政府加大政策、资金投入，积极推进乡村旅游特色产业带建设，开发独具地方特色的乡村生态旅游精品项目，加快推进乡村生态景观建设，完善乡村生态旅游配套服务设施，以此吸引更多游客前往游览、参观。发展乡村旅游业还能带动其他产业的发展，实现效益转化，如生态旅游业联合药材加工、干花加工等产业，积极拓宽、延伸乡村生态旅游产业链条，提高产品附加值，依托地方植物景观优势打造集成田园观光、酒店民宿、生态采摘于一体的乡村特色生态旅游产业带，实现一、二、三产业融合发展，在带动农民增收的同时，为乡村振兴战略的有效实施创造良好条件。

4 乡村振兴战略与乡村生态旅游的关系

4.1 乡村振兴战略是推动乡村生态旅游发展的引擎

实施乡村振兴战略的过程中，乡村地区的发展环境得到改善，发展质量大幅提升。在这个过程中，乡村生态环境建设是一项重要的工作，需要通过合理的规划、统筹，保障乡村生态环境建设工作的顺利落实，逐渐改善乡村地区的生态环境，为乡村生态旅游的发展提供良好环境基础。乡村地区良好的发展环境直接决定了实施乡村振兴战略的情况，相关部门可以通过落实科学的资金与资源规划，落实保护乡村生态环境的目标，而乡村振兴战略中，生态宜居是重要内容，持之以恒推进乡村生态文明建设，以绿色发展为引子，为农业发展注入全新活力。

此外，产业兴旺是乡村振兴的重点，加快乡村产业发展进程，利用更强的资金和资源优势推动生态旅游业发展，在不断延伸生态旅游产业链的同时，带动乡村产业升级发展，提高乡村经济发展水平。乡村旅游产业链的拓宽、延伸，又能提高乡村地区的招商引资能力，引进更多优质社会资本，产业兴旺为农村美、农业强、农民富提供有力的保障，也能吸引更多乡村旅游经营主体，直接作用于乡村生态旅游发展。

4.2 乡村生态旅游发展对乡村振兴战略实施反哺

乡村生态旅游发展的各类优势，决定了其能够实现对乡村振兴战略的反哺。首先，大力推动乡村生态旅游业发展，能够逐渐改善农民的居住环境，通过大力投资、建设乡村基础设施，打造专业化的人才队伍，提高“三农”工作总体效率，促使乡村经济在财政收支中发挥更大作用。乡村生态旅游能够促进乡村产业兴旺、实现农业的多重价值，推动乡村产业结构转型升级；其次，旅游业对环境的影响较小，能在推动经济发展的过程中促进生态保护与生态修复，促进乡村生态宜据；乡村生态旅游带动有优秀乡土文化复兴与发展，在乡村旅游地软环境建设水平不断提升的同时，提高农民综合素质，促进乡村乡风文明，并且可以依托乡村地区的独特自然资源优势，开发自然资源打造特色化旅游模式，以小规模投资获得较高投资回报率。再者，乡村生态旅游需要带动相关产业协同发展，只有这样才能保证乡村生态旅游业的正常运转。乡村生态旅游的建设、推广，能够为促进城乡资源共享创造更广阔的发展空间，逐步改善乡村治理模式，创造美丽的乡村自然风光。最后，乡村生态旅游主要将城镇居民作为服务对象，在产业发展过程中能不断推进城乡之间的交流，实现文化双向传播，并将城市地区更为先进的理念、文化、技术向乡村地区传输，起到改善乡村发展环境的作用。

5 乡村生态旅游业发展现存问题分析

5.1 缺乏品牌形象

乡村中的景区因为缺乏足够的知名度，没有打响品牌，所以很多农村空有特色，却少有人问津，这是当前乡村生态旅游业发展所面临的主要问题。因为乡村旅游缺乏清晰的品牌形象，所以不能够形成具体的品牌效应，难以吸引到游客。尤其是在互联网时代，如果乡村生态旅游业没有能够得到有效推广，那么将难以获得发展。

5.2 基础设施不够完善

随着社会经济发展，人们的生活水平获得了大幅度的提升，更多人会选择自驾游的方式来替代以往的跟团游，很多游客会选择开车载着家人共同旅行，这就对乡村的基础设施建设有着更高的要求。一些乡村缺乏足够的公交密度或路面狭窄，那么就难以满足游客的出行需求。近年来乡村旅游成为热门话题，在节假日期间，农村基础设施不完善的问题就更为突出，因为到乡村旅行的车辆较多，所以常常会造成车辆拥堵的问题，再加上设置的停车位数量不足，导致车辆无法得到有序地停放。与此同时，很多乡村中的餐饮业缺乏卫生防护设备和卫生许可证等问题，旅游相关产业发展不规范，同样会对乡村生态旅游发展带来限制。

5.3 产品缺乏特色

不同乡村有着不同风俗特点，但当前在发展乡村生态旅游的过程中，一些乡村的特色项目并未得到开发，而是盲目地模仿其他地区，从而导致旅游项目内容的同质化严重。与此同时，很多乡村地区的旅游业开发较为缓慢，没有能够积极地转变传统思维。还有一些乡村在商品生产上缺乏创新，不能够满足游客需求，没有能够充分地利用旅游资源，也没能因地制宜地创建具有地方特色的项目，从而导致旅游项目的发展受到限制。

5.4 缺乏统一规划管理

乡村生态旅游业发展受到地方旅游基础、特色文化等影响，因此很难进行统一的规划管理，也导致地区之间存在着较大的差距。与此同时，因为缺少统一的实施方案，导致不同地区的乡村旅游发展管理部门比较散乱，再加上缺乏严格的协调流程管理，很多乡村中乡村旅游存在各种问题，例如旅游项目品质低下、服务人员素质不高、旅游消费欺客宰客价格与产品不符以及缺少经营资格等，这必然会对乡村生态旅游发展带来不利影响。

6 乡村振兴战略与乡村生态旅游互动融合发展的路径

6.1 推动乡村品牌文化建设

乡村振兴战略的实施过程中，要积极推进乡村品牌文化建设，将乡村生态旅游建设作为实施要点，充分利用好乡村地区的资源优势、地理优势，塑造良好乡村生态旅游形象，发挥品牌影响力，这样才能吸引更多游客前往，以此带动乡村经济发展、提高农民收入水平、优化乡村产业结构，借助乡村生态旅游发展的契机解决好“三农”问题，尽快实现乡村振兴的战略目标。

首先，地方政府可以结合乡村地区的特点，充分发挥乡村生态旅游的特色优势，更好地实施乡村振兴战略。发展乡村生态旅游，可以深度挖掘当地的自然资源和人文资源，在开放生态旅游项目的过程中，主动融入各类资源，以旅游项目为载体向游客展示当地的文化特色。掌握乡村自然资源分布现状，明确生态旅游项目的开发主题，在此基础上打造精品旅游线路，为广大游客带来丰富的旅游体验，让游客在参与生态旅游活动的过程中，充分感受到乡村地区的独特魅力。

其次，不同地区拥有着不同的自然资源，最终开发、呈现的乡村生态旅游项目存在一定差异，部分地区具备的自然资源较少，但拥有十分丰富的人文资源，因此在打造乡村旅游胜地的过程中，要重视在项目中呈现当地独特的人文资源，考虑怎样开发生态旅游项目才能提高对游客的吸引力，并充分展现出乡村生态旅游的特点，不断发展、巩固乡村经济、文化发展的优势，更好地推动美丽乡村建设。利用好乡村地区现有的生态资源，适当创新特色农产品展示模式，向广大游客直接呈现农产品生产、经营全过程，保证游客在游玩时能获得更好的旅游体验，并在参与各旅游项目的过程中，提高对区域品牌文化的了解。

最后，乡村生态旅游品牌建设，需要在乡村生态旅游项目的开发建设中，尽快做好项目的品牌定位，并通过不断创新的方式，持续巩固品牌优势。塑造良好品牌形象需要地方政府的大量支持，要有规范化的管理和强有力的政策支撑，通过落实科学监督，及时对生态旅游项目开发建设中存在的问题进行纠正，在适当借鉴先进地区发展经验的基础上，为当地乡村生态旅游业发展提供科学指导。例如，地方政府和乡村旅游运营团队可以借助网络、报刊、电视等多个渠道进行宣传推广，尤其要重视“短视频+直播”模式的运用，不断提高当地知名度，吸引更多游客前往，为打造著名的乡村生态旅游品牌创造良好条件。

6.2 推动旅游基础设施建设

乡村振兴战略实施过程中，农村基础设施建设是重要内容，需要适当增加财政投入，重点围绕乡村公路、电力、供水等基础设施进行统筹规划。建议打造完善的乡村公路管理养护一体化体制机制；积极推动农村改造工程建设，完善净化消毒等配套设施，不断健全整体的基础设施，保障乡村旅游的有序发展。也可以通过完善公共交通工具的方式，面向乡村生态旅游开通免费公交线路，面向乡村各区域开通免费旅游公交。

面向乡村建设空间做好规划布局，结合乡村地区的实际情况，出于推动乡村生态旅游发展的目的，在深入调查的基础上，切实了解当地居民对生态旅游发展的需求，以村民需求为导向制定科学的生态旅游发展规划。在具体推动生态旅游业发展的过程中，要始终树立为民游客服务的意识，例如，建设和改造乡村道路、停车场、卫生间等，打通提升乡村交通堵点旅游设施水平，。在规划布局工作过程中，需要根据乡村振兴战略实施的要求，积极推动可持续发展经济模式建设，统筹、利用乡村资源，有效推动乡村经济长期发展。

最后，为了提高游客的旅游体验，保证乡村生态旅游发展的可持续性，需要在乡村振兴的基础上，推进建设乡村环境污染治理机制，以优质的乡村环境吸引更多游客前往，同时减少乡村生态旅游发展给乡村环境造成的不良影响。

6.3 做好人财物扶持工作

加大对乡村旅游的支持力度，落实国家对生态旅游产业出台的各项扶持政策，鼓励、吸引社会各界力量积极参与，逐步解决好乡村生态旅游业在发展中面临的资金、人力、技术不足等问题。

首先，在推进乡村振兴战略实施的过程中，不能只依靠基层政府或村集体经济扶持乡村生态旅游业发展，需要主动引进更多社会资本，通过多元化融资渠道解决好乡村生态旅游发展面临的资金缺口。政府部门可以通过招商引资的方式，面向乡村地区国内优秀的旅游企业，也可以与其合作设立旅游公司，在协同参与的基础上促进乡村生态旅游业规范化发展，潜移默化中打造产业发展实体，逐步转变乡村生态旅游发展长期面临的难以获得银行融资支持的窘境。

其次，政府相关部门可以根据乡村生态旅游业发展的现实需要，通过政策引导的方式，让金融机构面向乡村生态旅游业提供低息贷款，强化对乡村生态旅游发展的金融扶持力度。，逐步转变乡村生态旅游发展长期面临的难以获得银行融资支持的窘境。

最后，要树立较强的服务意识，以满足游客需求、提高游客满意度为导向，尽快完善乡村生态旅游的服务标准，在推动旅游基础设施建设的同时，加强对旅游从业人员的培训，规范服务流程和服务标准，增强服务意识和服务能力，以优质的旅游服务塑造良好乡村生态旅游形象。此外，对乡村生态旅游从业人员，还需要严格落实职业技能培训，通过定期开展专业化的培训活动、考核活动，提高从业人员综合素质、综合水平，以更优质、专业的旅游服务，提高游客的旅游体验，并通过丰富的生态旅游产品供给，最大限度满足游客的多样化需求。

7 结束语

综上所述，乡村地区长期面临的经济发展水平落后的问题，可以通过乡村生态旅游可以有效解决好。乡村地区长期面临的经济发展水平落后的问题，并通过

依托该产业创造更多就业岗位，带动农民经济收入水平提升。而乡村生态旅游的发展需要实现与乡村振兴战略的互动融合，才能更好地发挥出乡村生态旅游的优势，因此，需要尽快找到二者融和发展的路径，并将二者的互动融合发展提上进程制度化，才能更好地推动美丽乡村建设，推动乡村经济发展实现乡村振兴。

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