革故鼎新赋能党支部的“底层逻辑”——陕煤集团党支部标准化建设巡礼

革故鼎新赋能党支部的“底层逻辑”——陕煤集团党支部标准化建设巡礼

黄杰

陕西陕煤供应链管理有限公司  陕西西安  710000

本着两年内实现2065个党支部标准化100%全面达标的目的，陕煤集团党委成立督导专班，下沉至党支部一线，从筑基、提升、巩固、成效、品牌入手，完成了五个阶段历时257天1017个党支部的督导。那么督导工作的底层思路和运行逻辑是什么？有哪些要素值得深思？让我们一探究竟。

抓关键：点燃一盏灯，照亮一大片

来到渭化公司行政保卫部党支部活动室，迈进门后，目光不由得被左侧主墙面的一张巨幅合影所吸引，仔细观瞧，照片上35人身着蓝色工装，每个人都笑容满面望向镜头，“手拉手、肩并肩、心连心”，照片上方9个大字生动诠释了画面的内涵。党支部书记、保卫部部长和立军谈起照片无不动容，我们保卫部最重要的职责就是守护企业平安，你看照片上我就站在最中间，旁边就是我们几个支委，带着党员冲锋在前，职工群众跟着一块加油干！每天大家进来看见这张照片，就像一家人一样温馨、有力量！

大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。陕煤集团《党支部标准化实施意见（试行）》指出，全面推进党支部标准化建设的目标任务是实现“三个提升”，提升支部的组织能力、提升党员队伍活力、提升党建工作整体水平。核心导向在于找准党支部在国有企业党建体系中的“坐标点”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，充分发挥“两个作用”。而提升组织力的关键，以及党委工作固本培元的关键就在于“抓书记”，党支部书记履职能力对推进支部工作起着至关重要的作用。

随着集团督导工作的不断深入，对党支部书记的要求不断提高，由一开始的“四好”要求，到后来的“十种能力”，党务工作能力、政策解读能力、经营管理能力、调研分析能力、科学决策能力、表达沟通能力、协调组织能力、主持会议能力、应急处突能力、狠抓落实能力，打造专项突出、一专多能的“多面手”。陕煤供应链机关党支部书记、总经理助理陈学功说，我们党支部的作用就是影响人、引导人，做人的思想工作，这才是基层支部工作的重点，通过规范开展支部建设，通过支委班子和老党员的引领，先做好自己，再引导别人，这是一个拿时间换空间的过程。

定方向：“成果实效化”是党支部的落脚点

问题是前进的动力，更是破解党支部建设障碍的着力点，在督导刚开始的第一、二阶段，党支部标准化不符合项清单经常可以看到诸如此类的共性问题：“三会一课”以学习代替会议，“四项融入”生产经营实效不够；未如实召开组织生活会，会议流于形式；党员思想汇报泛泛而谈，内容未涉及实际工作和具体问题；党员积分考核制度没有结果运用和兑现；资料台账多、盒子多，做实工作少。对此，集团督导组始终坚持明确导向，就是在解读党支部标准化实施细则时，始终强调真做、做实、再做实，把支部工作的出发点和落脚点都紧扣在生产经营和建设发展上，坚持支部工作与生产经营考核并重，倒逼支部工作与生产经营深度融合。

彬长矿业小庄矿综掘一队党支部书记郑洪涛说，“今年接到矿上准备更换综掘设备的时候成立了党员突击队，和以往喊口号和“扛旗摆拍”的最大不同，就是做到了“载体搭建”和“考核评价”融入，把专项任务细化到党员个人，定时间、定举措，人人有担子、人人有压力，用了不到十天时间就完成了设备安装，支部工作机制的变化，也让每名党员的责任意识和荣誉感大大增强”。

韩城矿业下峪口矿机电车间党支部坚持将支委会、党员大会决议“上墙亮相”，车间重点工作要求安排的细致明确，党员考核先过会研究再公示。除此之外，支部书记善于“向上管理”，在党建联系点领导讲党课的同时，号召党员提出工作中的“痛点”问题，为车间争取到了矿内供暖管道维修项目，利用业余时间实现党员增收。

党支部工作做实了就是凝聚力、做好了就是战斗力、做强了就是生产力。经过多轮督导，扎扎实实抓党建、一心一意谋发展已经成为绝大多数党支部的共识，在“四融机制”的导向之下，陕煤集团基层党组织建设正在由“做加法”转型到“做减法”，党支部工作力度实现了由“软”到“硬”，内容由“虚”到“实”，载体由“旧”到“新”，作用由“隐”到“显”，业务嵌入、融入整合，党政工团齐抓共管已经为新时期党支部轻装上阵、聚力发力打下了坚实基础。

强动能：督导专班的“星星之火”已然燎原

如果回想参与督导过程的点点滴滴，集团督导专班的同志们最大的一个感受，也许就是夜以继日的快节奏、高强度，257天，平均每轮督导两个月以上，每天至少4个支部，这支持续作战的“急行军”，每天的“规定动作”不变，白天检查督导，夜晚小组讨论，形成不符合项清单、工作建议书和整体汇报材料。紧接着查阅次日所督导支部台账做好记录，通常到凌晨一两点休息是常态，抱着资料靠在椅子上睡着了眯一会，揉揉眼睛继续；由于白天交流过多，嗓子“冒烟儿”的同志们塞一颗润喉片接着讨论。大多数人夜间还要接听本单位的“热线”，在工作间隙抓紧处理自己职责内的工作......那么是什么支撑大家一路前行？

在督导专班有句话一直是工作的座右铭：“努力到无能为力，拼搏到感动自己”。支撑他们一路奋进的力量，来自于所到支部翘首期盼求知若渴的炯炯目光，来自于一线党员展现出来昂扬向上的精神面貌，来自于每一个阶段督导结果“芝麻开花节节高”的正向激励，来自于每个单位督导专班骨干力量的成熟与加强，来自于每个所属企业党建工作因此而带来的全面提升，更是来自于陕煤集团作为世界五百强企业最一线党员的自信豪迈。

在这样的强大能量感召之下，督导专班分阶段、接力式完成了督导任务。2020年4月到年底的前三个阶段，为了使督导单位更深入准确把握党支部标准化的内涵，确保执行到位不走样，督导以查阅台账、业务培训、交流辅导为主，完成60%党支部达标。2021年的后两个阶段攻坚剩余40%的支部，同时对之前的支部进行“回头看”，增加了督导党委推进验证、个别谈话、支部书记全流程述职、督导专班测试的环节，方式更加灵活多样，对各单位推进工作的全貌了解更加深入。

“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射、喷薄欲出的一轮朝日......”,正如毛主席在《星星之火可以燎原》中这段精妙比喻，第五阶段督导中，督导工作的“火炬”传给了各二级单位，各单位督导专班已经建立动态化推进、常态化考核机制，形成以点带面、全面开花的督导局面。整个督导期间，专班编印《督导组培训学习手册》《典型案例汇编》《党支部标准化建设百问》，创作拍摄108部党支部标准化规范化教学动画视频，以纪录片的写实方式推出《督导流程》《督导接力》《组织生活“看”与“问”》等督导视频。形成了诸多促融合、重实效、有温度、可借鉴的丰硕成果，前后三批次遴选出76个党支部标准化示范点。

值得欣喜的是，陕煤集团的工作方法已经实现“墙内开花、墙外也香”。陕钢集团经营党工委党群工作部部长王毅说，我们的外委单位中铁物资公司、北京建工来这对标交流，看到我们集团有统一印发的党支部标准化指导手册，甚至有些惊讶，我们把标准化开展的情况和他们进行了分享，让我们感到很自豪！

党支部标准化督导工作成果斐然，由“老师检查作业”到“指导共同提升”，由“冰冷的业务流程”到“有人情味的党建”，由“党支部是份工作、职业”到“党支部是份事业、使命”，由“党务”到“党建”，陕煤集团党支部建设的天空之上，正在打造一个个亮眼夺目的行星，由不同板块“星系”共同组成璀璨夺目的夜空。