脱贫攻坚背景下开放教育阻断农村贫困代际传递途径研究

脱贫攻坚背景下开放教育阻断农村贫困代际传递途径研究

袁妙

（重庆江津广播电视大学，402260）

【摘要】习近平同志在考察重庆后的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上发表重要讲话中，明确指出：为解决好“怎么扶”问题，要实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批……在当前脱贫攻坚取得全面胜利的情况下，为巩固成果，防止返贫现象的发生，阻断代际贫困现象，还是要落实到教育上。开放教育作为全日制教育体系的有益补充，在构建终身学习体系中发挥着重要作用。

【关键词】阻断；代际传递；维度；多渠道；乡村振兴

2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平同志宣布我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下 9899万农村贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。但也应当清醒的认识， 返贫致贫的风险依然存在，如不能阻断贫困的代际传递，不仅脱贫攻坚的成果难以保持，更会影响到乡村振兴建设的发展。如何在农村发挥开放教育的作用，形成阻断贫困的利器，具有重大的价值。

一、江津区农村地区受教育情况分析

截止2019年底，江津区农村适龄学生中，学前教育在园生比重为58.6%；农村义务教育阶段在校生 占总体的61.2%；农村普通高中教育在校生占总体的 52.2%。比之前几年都有了显著提高，但仍然有接近 28.3%的农村学生尚未接受到完整的九年义务教育，在此基础上，又有46.4%的农村学生失去了接受高中教育的机会。这样的教育结构对于农村想要依靠教育来阻断贫困的代际传递来说是存在着较大差距的。

二、开放教育渗入农村地区具有独特优势

（一）开放教育资源“互联网+”的便捷性

开放教育与全日制传统教育相比，教学资源主要依托国家开放大学重点打造的“一网一平台”，集专家教授、精品课程、重点学科资源为一体，具有不受时间、空间限制的特点，满足工学结合的特点，为随时学、随手学、随心学提供可能，将时间碎片高效利用，极大方便学员的需求。

（二）开放教育资源“量贩式”的多样性

截止当前，国开开放大学由1个总部、45个分部、3735个学习中心组成。包括36个成人本科专业，48个成人专科专业，基本涵盖了常见职业需求的急需专业，将理论学习与毕业就业紧密结合。同时，课程建设资源，既有领域内专家打造的专业课程，也有全国各地开放大学结合本地域特点和优势打造的精品课程，为学员打造了一个量贩式的学习空间。

三、开放教育对促进农村地区脱贫意义非凡

（一）对学员再就业、资格证书考试、技能提升方面均起到推动作用

通过对本地区开放大学毕业生的调查访谈显示：一是当地优质企业包括建筑管理公司、房地产销售公司、产品推广公司等本身对学历就存在着一定要求，但通常又不需要锁定为全日制学历，通过开放大学的学习，学员素质、执行力和沟通能力明显提高，能基本满足岗位需求。甚至有少数学生通过开放学历报考了国家公务员、当地公务员、事业编考试获取了正式编制。二是通过开放大学教育获得相应学历后，相当多的学生获得了备考专业资格证书的敲门砖。至少有三分之一受访人群表示，通过开放学历报考资格证书后，获取了会计从业资格证书、初级社会工作师、二级建造师、一级建造师、律师从业资格证书、营养师等各类证书，这些证书的获得对学员的职业方向转变和薪资待遇提升起着关键性的作用。三是通过开放教育的学习经历，切实有效的提高了学生的实际能力。从事行政管理的李同学表示，最大的收获是学习了office常用办公软件的操作方法。过去因未能接受大学教育，连最基本的办公软件都不熟练，导致工作中经常出错，效率低下。通过学习，现已经对Word、Excel、PPT等基本操作得心应手，工作效率大幅度提升，工资待遇和工作情绪也明显改善。

（二）有效服务本区域经济社会发展

开放教育专业的设置，通常都是与本区域经济社会发展的需求紧密相关，随时根据经济发展趋势和行业动态、群众需求进行整体评估，及时调整。这种实用性与全日制教育注重理论建设与科研水平提高方向是大相径庭的。特别是后疫情时代，在经济整体下行，房地产行业发展饱和的趋势下，本区开放教育及时关注动态，及时增设了护理学、养老服务与管理、社区工作等新专业，满足人口老龄化状况的需求。

三、推广开放教育在农村发展中存在的问题

（一）开放教育网络依赖性与农村基础设施不足之间存在的矛盾

目前，开放教育主要靠网络学习为主，面授辅导为辅的模式转变，较大程度依靠网络。但当前农村整体基础硬件设施方面明显存在不足，无法满足远程教育的实施，无法完全承载开放教育的推广和运用，对于农村教育的发展是一个极大的阻碍。

（二）对教育重视程度不够导致经济贫困从而陷入恶性循环的矛盾

受当前社会拜金主义、读书无用论等不良风气的影响，相当多农村人口对教育的重要性认识不够。特别是经济贫困的家庭，目光短视，在教育方面不愿投入或缺乏投入能力，追求短期立现的经济效益，造成不少子女辈缺少接受高等教育机会，文化水平和职业技能受限，通常只能从事较为简单机械、依靠劳动力等报酬较低、发展前途有限的工种。这样就造成了父母辈低收入导致子女辈低收入的循环往复，最终导致贫困的恶性代际传递。

（三）对教育期望值过高和教育成果转化周期较长之间存在的矛盾

农村家庭对于教育的期望值呈现正比增长的特点，即投入越多，受教育程度越高，期待收入越高。从整个社会发展的大体趋势可以看出这个结论基本符合预期。但其中也存在问题：一是教育并不能简单粗暴的与收入挂钩，并非任何教育都可以直接转化为金钱利益。二是教育投入是一个长期的过程，且即使完成学业也不能达到理想中的收入。这些因素都会使急于改变现状的农村家庭对教育结果的期待值降低，从而影响对教育的投入。

四、开放教育阻断农村贫困代际传递途径探索

（一）注重教育实践内容的拓展。一方面，在提倡素质教育的今天，开放教育也应当与时俱进，除基础科目之外，还应该特别将思想政治教育、职业技能教育、职业规划教育、心理辅导教育相结合。另一方面，应重视农村群众接受再教育的意愿，受过去有限的经济条件或其他主观客观条件影响，未能如愿接受教育的农村群众，应积极拓展为其再教育的机会。

（二）注重农村地区基础设施的建设与改善。依靠网络教育资源优势来尽力让农村教育也有与城市、与世界接轨的可能，是目前社会环境中，能够让农村地区教育资源达到相对公平的唯一途径。同时，也是现代化农村建设中不可绕开的一环。因此，各地方政府都应当重视农村地区网络基础设施的建设。提倡在农村社区都建设一个拥有现代网络基础设备的多媒体教室，包括电脑、网络、可视化投影设备，以满足基本的网络教育硬件设施要求。

（三）政府出台帮扶政策并监督落实。一是各地区开放大学可以与城市图书馆、大学图书馆、社区图书馆等建立起图书和设备捐赠渠道，保障农村教育的书籍持有量，同时节省农村教育在书本费用上的支出。二是促进开放大学签订与城市优质学校的交流合作项目，从优质学校引进教育资源，并进行试点培养。三是提供多种渠道的贷款、奖学金、助学金模式。针对不同学科专业，设置不同的贷款项目，针对优秀的学生开设政府奖励金，提供更多“以工养学”的实习机会。

参考文献：

[1]习近平庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利[EB／OL] .新华网.2021(2)

[2]2019年重庆市江津区国民经济和社会发展公报[EB／OL].江津政府网2020(12)