刍议市政工程经济管理中存在的风险及防范

刍议市政工程经济管理中存在的风险及防范

李晓倩

临沂市市政管理服务中心  276000

摘要：市政工程项目的经济管理涉及众多风险，包括技术、财务、市场和运营方面的挑战。为确保市政工程项目的顺利实施和可持续性，必须采取适当的风险管理策略。因此，本文旨在探讨市政工程经济管理中存在的风险，并提出一系列防范措施，以帮助项目管理者更好地应对这些风险。

关键词：市政工程;经济管理;风险;防范

引言

市政工程项目在城市发展和基础设施建设中扮演着至关重要的角色。然而，这类项目通常规模庞大、周期长，且涉及众多利益相关方，因此存在着多种潜在的经济管理风险。这些风险可能导致项目成本超支、延期交付、技术问题和市场波动，进而影响项目的成功和可持续性。本文将深入探讨市政工程项目经济管理中的四大关键风险领域，即技术、财务、市场和运营风险，并提出一系列防范措施，帮助项目管理者规划、监控和应对这些风险。

一、市政工程经济管理中的潜在风险

（一）技术风险

市政工程通常依赖于特定的技术和工程方法，技术领域的快速变革导致新技术的出现，从而影响项目的执行。新技术具有较高的投资成本，且其成熟度不高，存在未知的技术障碍，其中，采用新技术需要额外的投资，导致项目预算超支，以及解决新技术相关的问题需要更多时间，从而推迟项目交付，新技术的不成熟性也导致项目无法按计划完成。同时，某些市政工程项目高度依赖于特定的技术或供应商，然而，如果项目依赖于单一供应商提供的关键技术或材料，那么供应商的问题（如破产、交付延误或质量问题）会对项目造成重大影响[1]。如果项目使用的技术受到少数几家公司的垄断，价格会被操纵，项目成本会大幅上升。

（二）财务风险

在市政工程经济管理中，财务风险是一项重要的考虑因素，其中包括以下两个方面的问题：第一，预算超支和资金流动问题。在市政工程项目执行过程中，由于不可预见的事件、物价上涨、工程变更等因素，可能会出现成本超出最初预算的情况，预算超支则会导致项目推迟、降低质量或需要额外的融资。同时，市政工程项目通常需要大量的资金，资金流动问题不足可能会影响供应链、工程队伍和材料供应，最终导致项目延期和额外成本[2]。第二，通货膨胀和汇率风险。市政工程项目的长期性质意味着会受到通货膨胀和汇率波动等宏观经济因素的影响。通货膨胀会导致项目成本上升，尤其是在工程执行周期较长的情况下，工程合同的价格在执行期间可能无法适应通货膨胀，从而使项目变得不经济。如果项目涉及国际交易或依赖于外国供应商，汇率波动还会对成本产生不可预测的影响，汇率波动导致成本增加或者利润减少。

（三）市场风险

市政工程市场通常存在激烈的竞争，多个承包商竞争有限的项目机会，这种竞争导致价格竞争激烈，降低了项目的利润潜力，也可能迫使承包商采取不合理的风险承担来获得项目。同时，市政工程项目往往受到政府政策和规定的影响，政府在项目进行中或规划阶段进行政策变更，会对项目的执行和经济性产生不利影响。例如，环保法规的变更可能导致额外的环保投资。

（四）运营风险

市政工程项目常常受到天气、资源供应问题、工程变更等因素的影响，导致工程延期。同时，不良的项目管理会导致项目执行不善、成本超支和资源浪费。在资源管理和供应链风险中，市政工程项目需要大量的资源，包括劳动力、材料和设备，不合理的资源分配和管理会出现项目成本上升、效率降低和质量问题。市政工程项目通常涉及广泛的供应链，包括供应商、分包商和服务提供商，供应链中的任何环节出现问题，如交付延误、材料短缺或质量问题，都可能对项目产生负面影响。

二、防范市政工程经济管理风险的策略

（一）技术风险管理

为了有效地防范市政工程经济管理中的技术风险，可以采取以下策略：第一，技术评估和研发投资。在项目开始之前，进行全面的技术评估，评估现有技术的可行性和适用性，对已有技术的成熟度、可靠性和性能的评估。如果项目需要采用新技术或存在技术不成熟性的风险，考虑进行研发投资，以提高技术的可行性和可靠性，包括研发新工艺、材料或解决技术障碍。第二，技术多样性和供应链管理。避免对单一技术的过度依赖，采取多样化的技术解决方案，分散技术风险，确保项目不会因为特定技术的失败而受到严重影响，以及建立健全的供应链管理体系，确保供应商可靠且有备用供应源。同时，监控关键材料和零部件的供应情况，预测供应短缺并采取措施减轻供应链风险[2]。通过技术评估和研发投资，可以增加项目成功的机会，并减少不成熟技术带来的不确定性。技术多样性和供应链管理有助于确保项目的稳定性和持续性，减少技术依赖性风险。

（二）财务风险管理

在市政工程项目启动阶段要制定详细的预算，并确保考虑了各种可能的成本和风险因素，合理的预算将作为项目执行的基准，并建立有效的成本管理系统，监控项目的实际成本与预算的对比情况，及时发现和纠正超支情况，确保项目的财务可控，严格控制工程变更，确保所有变更都经过审批和记录，避免未经计划的成本增加。同时，考虑吸引风险投资来支持项目的资金需求，风险投资可以提供额外的资本，减轻项目的财务压力，并为项目提供更大的灵活性，了解和使用金融工具，如利率对冲、期货合同和保险，以管理汇率、利率和其他金融风险

[3]。通过预算控制和成本管理，可以确保项目的财务计划得以执行，并降低财务风险。同时，考虑吸引风险投资和使用金融工具有助于提供项目所需的资金，同时保护项目免受外部金融波动的冲击。

（三）市场风险管理

市场风险管理主要包括市场调研和趋势分析和政策合规性和政府关系管理这两个方面。因此，在市场调研和趋势分析中，需要在项目启动之前进行全面的市场调研，了解市政工程市场的竞争格局、主要参与者、项目需求和趋势，确定项目的机会和潜在的风险，以及跟踪市政工程行业的趋势，包括技术创新、可持续发展要求、市场需求的变化等，及时调整项目策略以适应市场变化，降低市场风险[4]。在政策合规性和政府关系管理方面，要深入了解项目所在地区和行业的政策和法规要求，确保项目在合规性方面符合要求，建立合规性团队，负责监督和遵守相关政策，并建立积极的政府关系，与政府机构保持密切联系，参与政策制定和法规制定过程，以影响政策的制定，减少政策风险。

（四）运营风险管理

首先，在项目启动前要制定详细的项目规划，包括工作范围、进度计划、质量标准和风险评估，确保项目目标清晰明确，以及建立强有力的进度管理系统，监控项目的实际进展与计划的对比情况，及时发现并解决可能导致延误的问题，确保项目按计划完成。同时，评估并优化供应链，确保供应商、分包商和材料供应商的协同运作，寻求供应链的可持续性，确保及时的材料和资源供应。合理分配项目所需的劳动力、设备和材料，避免资源的浪费和不合理的分配，灵活调整资源以应对项目需求的波动。

结论：总之，市政工程经济管理中的风险与防范措施是确保城市基础设施和公共工程项目成功实施的关键因素。在市政工程项目中，风险管理不仅仅是一项任务，更是一项战略，需要全面的规划、跨职能团队的协作和持续的监控。因此，在面对不断变化的市场条件、技术革新和政策环境时，项目管理者必须时刻保持警惕，采取适当的风险管理策略，以确保项目的可持续性和成功。

参考文献：

[1]刘杲.探究市政工程经济管理存在的风险及防范措施[J].商业观察,2020(06):111-112.

[2]李巍.浅谈市政工程经济管理中存在的风险及防范[J].四川水泥,2019(05):239.

[3]虞笔峰,胡其超.市政工程经济管理存在的风险与防范措施[J].今日财富(中国知识产权),2019(02):79.

[4]张耀儒.市政工程经济管理存在的风险及防范策略[J].现代经济信息,2019(03):137.