水利工程管理体制模式的研究

水利工程管理体制模式的研究

曹文博

身份证号码：622826199404222730

摘要：目前，我国水利工程的管理体系仍有很多待完善的地方。为了保证水利工程建设的顺利进行，必须要加强对水利施工的管理，从而为工程的顺利完工提供保障。通过优化水利工程的施工管理流程，不仅可以显著提升施工质量，还能有效地减少资源浪费和维护施工流程的有序性。随着社会经济的不断发展以及科学技术水平的不断进步，人们越来越重视对水资源的保护，这就加大对于水利施工技术的研究力度。在进行水利工程的建设时，由于大部分施工地点位于偏远地带，交通并不便捷，这导致了资源的大量浪费。

关键词：水利工程；管理体制；改革推动；民生水利

前言

水利设施的建设与国家的经济发展有着紧密的联系，并在人们的日常生活和农业生产中发挥着至关重要的角色。我国是一个缺水的大国，随着社会经济的快速发展和人口的增加，人们对水的需求越来越多，而目前水利基础设施严重滞后于经济社会发展。水库还拥有防洪、储水以及确保人民的生命和财产安全的多重功能。在水利工程中，水利水电工程是一项十分关键的内容。为了充分发挥水资源的潜力，建设单位必须将现代管理思想作为其核心任务，运用先进的管理手段来推动国民经济的持续增长。同时，也对与当前社会发展不匹配的水资源管理体制进行改革，并对水电建设体制进行优化，以使其更好地适应社会发展的趋势。

1水利工程建设管理发展现状

水利工程在生产和日常生活中扮演着至关重要的基础角色，它为社会提供了必要的能源，并供应了人们生活所需的水资源，如发电、城市防涝、农作物灌溉和供水排水等关键功能。随着我国经济的飞速发展，人民对水利工程的要求也越来越高，而作为水利工程建设主体的管理单位也必须不断提高自身的管理水平才能适应时代发展的。现阶段，绝大部分的水利工程管理机构主要采用事业单位的方式进行管理，这些事业单位拥有相对稳定的运作机制，这确保了水利工程在过去的一段时期内能够快速发展。在水利工程的管理体系中，从高层到基层，主要是国务院和水利部的7大水利委员会，接着是各个省、市、区、县的水利工程管理机构，最终则是乡镇服务中心和农民自发组成的各种协会。由于这些组织机构分散于各地，导致很多资源无法共享，也造成资金浪费严重，同时也不利于水利工程发挥应有的作用。随着经济持续增长，看到水利工程的数量逐步上升，而水利管理的机构变得过于庞大，导致财政的负担也随之增加。这些问题导致了很多地区的水利工程不能发挥应有作用，严重影响着当地人民群众生活质量的提高和农业生产效率的提升。

2水利工程管理体制优化模式

2.1完善水利工程管理制度

在进行水利工程的建设时，必须为后续的维护任务制定相应的计划。目前，我国水利工程的管理体制还存在许多问题，影响着水利事业的健康发展和社会效益。在制定管理策略时，根据我国水利工程的实际状况，将盈利作为次要目标，公益为核心目标，并为各种功能的水利工程选择合适的管理方法。随着国家经济水平的不断提升，人们越来越重视环境问题，而水利设施又是影响自然环境的关键要素之一。因此，各个地区和部门的管理者清晰地定义自己的职责，培养强烈的责任感，确保有效的管理，并制定合适的水利工程维护和管理制度，从而提高工程的整体效益。水利工程作为国民经济发展中不可缺少的一项基础性设施，对于防洪抗旱、改善生态环境等方面发挥着巨大的促进作用。通过降低投资成本和提升工程设备的使用效率，同时构建和优化相应的水利工程体系，也能显著提升水资源的使用效率，这对于环境保护和构建资源节约社会具有不可忽视的重要性。

2.2建立健全水利管理体系

鉴于我国水利工程制度模式存在的众多问题，建立一个权责明确的管理制度。为了实现水利管理的现代化，构建一个既科学又高效的水利管理体系。在实际中，由于各方面原因导致了水利管理工作还不够健全与全面。一个现代化且科学的水利管理方式，不仅要与社会经济的进步相结合，还需具备独特的管理策略和特色。在当前形势下，为了适应时代要求，必须对现有的水利管理制度进行改革创新。为了达到现代化水利管理模式的完善、统一的制度和管理水平，应该强化外部的考核机制，并与内部的工作流程相结合。在对现有管理制度进行改进和创新时，应该以先进科学技术为基础，不断提高管理人员综合素质，加强水利工程技术人才培训力度。在此背景下，水利工程的管理团队应当建立一个高效且及时的内部操作体系和对应的管理机构，确保水利工程的管理细节被准确地分派给下属单位，从而达到目标明确的监督效果。此外还需制定科学合理的管理制度，将各项规章制度进行细化，并建立起一套完整的监督体系，从而保证整个水利工程的正常运转。还实施了高效的奖励和惩罚机制，确保严格遵循规章制度来管理员工，并有组织地进行水利工程设备的维护工作。

2.3水利工程建设管理项目法人责任制

项目法人责任制是在吸取了国外先进管理模式的基础上引入的。尽管这种责任制能有效地解决过去管理模式存在的问题，但它确保了工程建设中的资金、进度和质量都被明确地分配给了具体的人员。管理模式为：业主、监理和施工队各自承担不同的责任，从而确保责任的明确性。项目负责人和监理单位之间没有直接的隶属关系，这就使得双方都不相互监督。尽管已经完成的工程可能存在质量问题，但追究其责任是有充分证据支持的。这种模式可以有效地控制风险，保证项目顺利完成。然而，这种管理方式也存在一些不足，如管理人员过度介入“业主”的事务，监理人员的专业知识有限，对施工合同的理解也相对浅薄，因此在施工过程中很少采取严格的质量控制措施，这导致了工程内部存在较高的风险因素。

2.4增加管理资金投入

农田的灌溉不仅是水利工程的核心功能，它还促进了畜牧业的迅猛增长，并在防洪和减少灾害方面发挥了关键作用，这对社会具有深远的意义。随着时代的进步和经济水平的不断提升，人们对水资源的需求越来越高，对于水利工程的质量要求也随之上升，这就使得我国农田水利工程逐渐向现代化方向转变。在建设初期，水利工程主要是为农业发展而设，尽管这样的建设消耗了大量的人力和物力资源，但由于其公益性特点，其经济效益相对较低。随着经济水平不断提升，人们对于水资源需求量逐渐增大，而水利工程的使用却不能满足需求。因此，在进行水利设施的维护和保养时，国家有必要加大管理资金的投入，并对水利工程中出现的各种问题进行及时的整改，以提升水利工程的运行效能。为了保障工程的质量与使用寿命，就必须要保证施工材料以及施工人员等相关人员严格按照规范来操作，这样才能够提升水利工程的整体水平。

结语

水利的建设不只是影响到人们的日常生活和生产，它还涉及到国家经济的持续增长和社会的和谐稳定。近年来，随着国家经济实力的增强和水利基础地位的提升，对水利管理也提出了更高的要求。与发达国家相比，我国在水利工程管理制度的建设上仍然是初级阶段。由于受到传统管理模式的影响，目前在实际工作过程中仍然面临着许多困难和挑战。虽然存在众多的优化策略和手段，但还有许多待解决的难题。

参考文献

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[2]孙英辉.加强水利工程经济管理的方法研究:评《水利经济与水利工程管理》[J].人民黄河,2021,43(6):165.