农村合作社财务管理工作的对策思考

农村合作社财务管理工作的对策思考

陈志娇

东川区铜都街道办事处农业综合服务中心，云南东川 654100

摘要：随着我国农村经济体制改革的不断深入，农村合作社作为农村经济的重要组成部分，其财务管理工作的好坏直接关系到农村合作社的发展和农民的切身利益。本文从当前农村合作社财务管理存在的问题入手，提出了加强农村合作社财务管理的对策，旨在为农村合作社的财务管理提供参考。

关键词：农村合作社；财务管理；对策

我国对农村合作社的扶持力度不断加大，使其成为我国农业经济发展的重要载体。在农村合作社发展过程中，财务管理工作是十分重要的组成部分，对农村合作社的发展起着至关重要的作用。近年来，我国农村合作社发展迅速，但在发展过程中，财务管理方面的问题日益突出，这些问题严重制约了农村合作社的发展，影响了农民的切身利益。因此，研究农村合作社财务管理工作的对策具有重要的现实意义【1】。

1农村合作社财务管理工作的重要性

农村合作社是以农村家庭承包经营为基础、农民自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是我国发展农村生产力的重要组织形式，也是国家支持和发展现代农业的重要载体。近年来，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，农村合作社也在不断发展壮大。如何加强农村合作社财务管理工作，促进其健康有序发展，是当前我们面临的一个重要课题。合作社财务管理是指对合作社的资金运作、财产管理和收益分配等全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。加强农村合作社财务管理，既有利于提高资金使用效益，又有利于保障农民经济利益；既有利于促进农村经济发展，又有利于实现农村社会的和谐稳定。随着我国经济体制改革的不断深入和农村经济快速发展，建立健全农村合作社财务管理制度已成为当前农业发展、农村稳定和农民增收的重要内容。

2农村合作社财务管理问题分析

2.1内外部因素影响

在农村合作社的财务管理中，内外部因素都会对其产生影响【2】。首先，内部因素包括合作社内部成员的经营意识、财务知识和管理能力等。如果合作社的成员缺乏对财务管理的重视和了解，或者缺乏相关知识和技能，就会影响到财务管理工作的执行和效果。其次，合作社的内部结构和运营机制也会对财务管理产生影响。如果合作社的内部组织结构不完善，或者运营机制不合理，就会阻碍财务管理工作的顺利进行。此外，外部因素如政策环境、市场竞争、自然灾害等也会对农村合作社的财务管理造成影响。政策环境的改变可能会影响到合作社的经营环境和政策支持，从而影响到财务管理的操作和效果。市场竞争的加剧可能会导致合作社的盈利能力下降，进而影响财务管理的收支状况。自然灾害等不可控因素也会影响合作社的经济状况，从而对财务管理产生影响。因此，了解和应对这些内外部因素的影响，制定相应的对策和措施，是农村合作社财务管理工作的重要任务。

2.2核心问题

农村合作社财务管理工作的核心问题是缺乏透明度和监督机制。由于农村合作社的规模相对较小，财务管理的流程和决策往往不够规范和标准化，导致财务报表的准确性和可靠性存在一定风险【3】。同时，缺乏有效的内部控制措施和监督机制，容易引发财务管理中的腐败问题。解决这一问题需要建立健全的财务制度和流程，加强对财务管理人员的培训和监督，确保财务信息的真实性和及时性，同时加大对财务管理的监督力度，惩处违规行为，提高财务管理的透明度和规范性。农村合作社财务管理工作的核心问题还包括缺乏专业的财务人才和技术支持。很多农村合作社在财务管理方面缺乏相关知识和技能，无法有效地处理财务事务和运用财务工具进行决策。同时，由于缺少现代化的财务管理系统和技术支持，无法实现财务信息的自动化处理和管理。另一个核心问题是农村合作社财务管理中存在的追溯性和可追踪性不足。在实际操作中，由于缺乏有效的记录和审计机制，很难对财务活动进行全面的追踪和核对。这不仅增加了财务管理的风险，也使得监督和管理难以实施。为了改善这一问题，应建立完善的财务记录和审计制度，确保每一笔财务活动都能被准确记录和追踪到。同时，加强对财务报表和账目的内部和外部审计，提高财务信息的准确性和可信度。最后，农村合作社财务管理中存在的资金管理不规范和风险控制不足。由于资金流动性的特殊性和不确定性，农村合作社在资金管理方面面临着很大的挑战。资金的不合理配置和使用可能导致资金的滞留和浪费，进而影响合作社的发展和经营。

3农村合作社财务管理工作的对策

3.1建立健全内部控制制度

农民专业合作社要建立健全内部控制制度，明确财务管理、资产管理、生产经营等各个环节的责任主体，通过各项制度来规范农民专业合作社的财务管理工作。在内部控制制度建设中，要把风险评估作为一项重要内容，同时结合内部审计工作，建立健全相应的风险控制制度。风险评估是指对合作社面临的各种风险进行识别和评价，找出存在的主要问题和薄弱环节，分析其产生的原因及影响程度，为风险管理提供信息，从而采取适当措施来降低或控制风险

【4】。（合作社要建立健全固定资产管理制度和会计制度，并结合自身实际情况进行修改完善。合作社要对各项支出进行严格把关。在实际工作中，根据合作社的经营规模、业务量等情况适当控制各项支出规模和支出标准，坚决杜绝大额支出或不合理支出；在保证各项日常工作正常运转的前提下，充分利用资金收益最大化原则。另外，要建立健全财务监督制度。合作社应严格执行财务制度和会计准则等法规制度，及时提供真实、完整的财务报告；建立健全财务预算制度和成本核算制度；建立健全资金使用审批制度；加强成本核算和内部审计工作，发现问题及时纠正。

3.2提高财务管理人员素质

农村专业合作社财务管理人员既要精通会计专业知识，又要具备一定的管理能力，这样才能更好地为社员服务。财务管理人员应该具备专业知识和技能，包括财务分析、预算编制、会计原理等方面的知识。当他们具备了这些知识和技能，他们就可以更好地执行合作社的财务管理工作。因此，加强合作社财会人员业务培训是规范合作社财务管理的重要环节。一是加强合作社会计人员业务培训。合作社应聘请会计专业技术人员对财会人员进行财务知识、法律法规等方面的培训，同时加强与上级主管部门的沟通与联系，为合作社提供专业咨询服务。对于具有专业知识和技能的财会人员，可按合作社规模大小适当增加专业培训经费，提高其业务水平。二是合作社应建立健全财会人员职业道德规范和内部管理制度，要求会计人员遵守职业道德规范，不收受贿赂、不吃拿卡要，依法履行职责，保证会计信息质量。同时，加强对合作社财务管理人员的业务培训力度，提高其专业知识水平和业务素质。三是建立财会人员定期轮岗制度【5】。各乡镇农经部门要加强对会计核算、内部控制制度、财务管理等方面的指导，对不适应工作岗位的会计人员要及时进行岗位调整和培训教育。农村专业合作社可根据实际情况制定相应的轮岗制度，定期对财会人员进行培训和轮岗。只有这样才能使财务管理人员的综合素质得到提升，从而有效地促进农村合作社财务管理水平的提升。

3.3强化财务信息系统建设

现代化建设是农村合作社财务管理工作发展的重要保障。要加强财务信息系统建设，首先要做到技术设备的先进化与信息管理能力的提升。通过引进先进的财务软件和硬件设备，提高工作效率并减少人为错误。其次，要建立健全的数据管理体系，包括财务数据的归纳、整理、存储和备份等工作，确保财务信息的完整性和安全性。然后，要加强对财务信息系统的维护和更新，及时解决系统故障，保持系统的稳定运行。此外，还应加强对合作社成员的培训，提高他们对财务信息系统操作和应用的水平，增强他们对财务信息的管理和运用能力。通过全面推进财务信息系统建设，可以为农村合作社提供准确、及时、可靠的财务信息支持，提高财务管理水平，促进农村合作社的发展。农村合作社财务管理工作的有效实施离不开合理的财务流程和强化的内部控制【6】。为了优化财务流程，合作社可以制定并落实财务管理制度，明确财务操作的程序和责任，确保财务活动的规范化和透明化。同时，进行财务流程的优化，通过简化和自动化的方式，减少冗余环节和重复劳动，提高工作效率和准确性。另外，合作社还应加强对财务信息的核对和审计，及时发现和纠正错误和问题，防范财务风险。为了加强内部控制，合作社可以建立健全的内部控制体系，包括明确的授权和职责划分、科学的岗位设置和相应的职责制约等。合作社要加强对财务数据的保护和安全，设置合理的访问权限和密码保护机制，防止数据泄露和滥用。最后，合作社可以建立电子化的财务管理系统，实现财务数据的快速录入、处理和分析，提供实时的财务信息和报告。同时，还可以利用大数据和人工智能等技术，对农村合作社的财务数据进行深度分析和预测，提供科学的决策依据。通过信息化手段的应用，农村合作社能够更好地把握财务管理的动态和变化，提高决策的科学性和准确性。

3.4加强风险管理

为了提高财务管理的效果，合作社应设立专门的风险管理部门，负责风险管理工作。该部门应制定财务管理的风险分析和评估体系，对合作社内部和外部的各类风险进行监控和评估。同时，应建立有效的风险预警机制，及时发现和解决潜在的风险问题，避免对合作社财务管理造成严重的损失。另外，合作社还应加强对财务管理人员的培训，提高他们的风险意识和风险应对能力，使其能够有效应对各种风险挑战。通过加强风险管理，农村合作社的财务管理工作将更加稳健和可靠。此外，农村合作社还应加强内部控制，建立健全的财务管理体制和制度。这包括制定明确的财务管理流程和规范，确保资金的合理分配和使用。合作社应建立完善的财务核算和报告制度，确保财务数据的准确性和可靠性。同时，还应加强内部审计，定期对财务管理进行自查和自评，及时发现和纠正存在的问题。最后，加强内部审计和监督，对财务活动进行监控和评估，及时发现和纠正问题，确保财务管理工作的规范和有效性。通过优化财务流程和加强内部控制，农村合作社可以更好地管理和运用财务资源，确保财务工作的顺利进行，并避免财务风险的发生。这将为合作社的发展提供坚实的财务基础，同时也促进农村经济的稳定增长

【7】。

3.5加强合作社与金融机构的合作

通过与金融机构建立合作关系，合作社可以获得更多的金融服务和支持，提高资金的运作效率和利用率。与此同时，金融机构可以通过与合作社合作，拓展农村金融市场，扩大自身业务规模。合作社应积极与金融机构对接，建立稳定的合作关系，共同完善贷款政策和金融产品，为合作社提供更加多样化和优惠的融资渠道。另外，合作社还可以通过与金融机构合作开展金融培训和咨询活动，提升合作社成员的财务管理水平，促进农村经济的发展和脱贫攻坚工作的顺利进行。因此，加强合作社与金融机构的合作是推进农村合作社财务管理工作的有效对策。在加强合作社与金融机构的合作的同时，还应该加强财务信息管理。合作社应建立健全的财务信息系统，实现对财务数据的实时监控和分析，为决策提供准确的依据。合作社的财务信息管理应包括账务处理、财务报表编制、税务管理等方面。通过规范的财务信息管理，可以及时掌握合作社的财务状况，发现问题并及时进行调整和优化。此外，为了确保财务信息的真实性和可靠性，合作社还应加强内部控制，建立健全的财务审计制度，对财务活动进行监督和检查，防范财务风险的发生。通过加强财务信息管理，合作社能够提高财务管理的效率和准确性，为农村经济的发展提供坚实的支持。

3.6制定完善财务管理制度

首先，财务收支制度。合作社财务收支应当遵循民主管理原则，坚持自愿、互利、公平的原则，社员自愿加入合作社，按照章程规定享有各项权利，履行各项义务。合作社应当按照章程规定建立健全财务管理制度。财务管理制度应包括现金管理制度、银行账户管理制度、收支审核和报销制度、会计核算和档案管理制度、会计岗位责任制度等【8】。其次，.收益分配制度。合作社应当按照章程规定对成员的盈余进行分配，可采用按惠顾额比例或按交易量比例进行分配，也可采取多种分配方式。合作社年度盈余应当按照章程规定或者成员大会决议，主要包括以下内容：（1）按惠顾额比例或按交易量比例进行分配；（2）可根据本社的章程或者成员大会的决议提取公积金；（3）提取公积金后剩余部分按照成员出资比例进行分配；（4）盈余返还。盈余返还应遵循下列原则：第一，按惠顾额比例返还，即按照本社章程或成员大会决议规定的数额返还；第二，按照交易量比例返还，即按照成员与本社交易量（额）的比例返还；第三，入社自愿、退社自由，即本社可以根据章程或者成员大会决议单方面收回入社时的出资；第四，向本社成员提供农业生产技术、管理咨询等服务收取的费用以及其他按章程规定或者成员大会决议收取的费用，不得向本合作社以外的单位和个人提供。财务公开是指合作社在会计年度终了后，由理事会或监事会将合作社上一年度的财务收支情况及有关账务处理向全体社员公开，接受社员监督。合作社财务公开的主要内容包括：（1）合作社年度预决算和收益分配方案；（2）盈余及公积金分配方案；（3）重大投资、借款、担保等事项；（4）国家有关法律法规和政策规定需要公开的其他事项。社员对上述内容有权进行查询，并有权向理事会或者监事会提出质询。合作社应当对社员提出的意见和建议及时予以答复。

4结语

随着社会经济的快速发展，农村合作社也得到了较大的发展，在其发展过程中，财务管理工作是其中的重要组成部分。在农村合作社财务管理过程中，需要强化对财务管理制度的完善程度，使其更加规范。但从当前情况来看，农村合作社在财务管理工作中存在着一些问题，这不仅会对农村合作社的发展产生不利影响，还会影响到农村合作社财务管理工作的顺利开展。为了有效地解决这些问题，就需要加强对财务管理工作的重视程度，完善农村合作社的内部控制制度，加强对会计人才的培养，加强合作社与金融机构的合作等。通过以上措施来不断提升农村合作社财务管理水平，使其能够更好地服务于农村经济发展。

参考文献

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