农村集体经济助力乡村振兴进程的路径研究

农村集体经济助力乡村振兴进程的路径研究

林万利

瑞丽市农村经济管理站 云南瑞丽678600

摘要：乡村振兴战略下的农村集体经济发展是推动我国经济建设和社会发展的重要动力，需要在深刻理解乡村振兴战略内涵的基础上，采取有针对性的措施解决当前农村经济发展问题，以帮助农民增产增收，实现脱贫致富。文章先从乡村振兴战略及其应用发展背景入手，指出推动农村集体经济发展的重要性及作用，分析发展过程中面临的问题，并提出几点建议，希望能对我国发展农村集体经济提供一些参考。

关键词：集体经济；乡村振兴；路径

引言

在乡村振兴战略背景下，农村集体经济振兴是乡村振兴的原动力之一，对农村建设有着非常重要的作用。然而，当前我国农村集体经济在发展过程中仍然存在一些问题，导致振兴农村经济战略目标难以实现。一些乡村在农村集体经济发展的过程中，受资源环境、市场衔接和基本条件等因素影响，使农村集体经济流于形式，严重阻碍了农村的发展。因此，有关部门应全面改革农村集体经济体制，维护农民财产权益，这样才能加快农村经济发展步伐，实现乡村振兴目标。

1发展壮大农村集体经济的重要作用

（一）促进农村建设、实现共同富裕

随着我国的经济发展环境越来越好，为发展和建设农村集体打下了坚实基础，不断提升农村的繁荣富裕程度。在过去，我国大多以城镇作为发展重心，在很大程度上完善了城镇中的制度、基础设施等，对于发展和建设农村地区有所忽视，这种情况导致大部分农村地区缺乏人才以及相应的发展资源，城市中涌入大量的农村青年，在农村的人口大多为老人和孩子，能够从事农村建设的人才不足，导致部分农村地区在发展集体经济方面存在“有心无力”的情况，在一定程度上限制了农村发展集体经济的速度。新时期，在国家深入推进乡村振兴战略期间，各地政府越来越清晰地认识到农村发展的重要性，使他们将越来越多的精力和时间投入到农村集体经济发展工作中，使农村吸引发展项目和发展资源的能力不断增强，使农村地区的生存条件和生活质量得到了有效改善。

（二）稳定社会平衡、促进国家整体进步

经济基础能够对上层建筑产生直接影响，在实现乡村振兴战略的过程中农村集体经济基础属于重要保障。在政府和人民的共同努力下，在很大程度上提升了农村基层干部的工作能力和执行力，很多优秀干部为人民、为社会、为国家作出了重要贡献。在开展精准扶贫后，除了引入了大量的发展项目和资金外，国家还将大量的人力资源输入到农村地区，参与到农村集体经济发展中。例如，指派扶贫工作队驻扎在贫困村，有效参与扶贫工作，使精准扶贫的工作得到了有效落实，并且在农村地区引进大学生负责集体经济相关工作，为发展农村集体经济提供人力、技术等方面的保障。农村集体经济的发展，可提升农村人民收入水平，缩短城乡差距，使社会变得更加平衡，从而促进国家整体进步。

（三）有利于农业产业发展

在农村集体经济发展模式越来越完善的情况下，能够有效激发当地产业的发展活力，党的十九大报告指出，在落实乡村振兴战略的过程中，需要将农村、农业发展作为重点，并以此为原则有效落实其他工作，在真正意义上建立起优美、富裕的乡村。同时，出于使农村集体经济具有良好发展环境的目的，相关部门还应该在充分考虑当地实际情况的基础上科学规划农村产业发展，以此确保产业发展可有效满足市场需求，使农村集体经济收获更可观的发展成果。另外，政府部门还应该借助文化建设、政策等方面构建良好的内、外部环境，营造良好的营商环境，有效开展长效投资，有效激发内、外部人员参与集体经济发展的积极性，使农村区域拥有更高的产业发展活力。

2农村集体经济助力乡村振兴过程中出现的问题。

2.1农村集体经济赖以发展的资源不足

农村的集体经济只有依靠一定的资源才能够更好地发展起来。包括耕地、林地、水利和专业技术人才都是农村集体经济发展的动力。上世纪80年代发生了承包责任制改革，大量的土地都被分配给了农民，农村集体中并未拥有充足的资源。虽然这种经营方式很好地激发了农民自身的积极性，但是却不能够让农民抵御自然灾害。例如在中国的一些偏远地区，由于城乡发展差距变得越来越大，大多数当地的优秀人才在接受教育之后都不愿意再回到农村，所以没有专业的人才来支持农村集体经济的发展。因此，没有足够的人才和技术来支持农村集体经济的发展。

2.2农村集体经济发展项目上有盲目性

充足的各项资源能够更好地促进农村经济更好地进行发展，合理科学的项目也能够促进农村集体经济的发展。通常农民是跟着市场走，什么农产品畅销，他们就会种什么农产品，什么农产品利润大，他们就会跟风销售。但是，农民却往往不能够获得预期的利润。所以好的项目在发展农村集体经济的过程中一直都发挥着重要的作用。

2.3农村集体经济产权不明晰

当前农村集体经济内部的产权已经不能够适应形势发展的要求。主要表现在多数农村土地利用的结构产生了变化，从而使得财富的数量也发生了变化，产权归属关系不明晰，最终影响到收益的分配。还有多数农村内部的人口结构发生了变化，成员内部的产权关系较为复杂，所以转居人员和未转居人员会在归属集体资产的过程中发生巨大的矛盾和分歧。最后内部社会的结构在不断地发生变化，虽然一部分农民将会长期在城镇内部居住，但是户籍还是留在农村。由于需要全面地委托和管理自身的户籍，所以也就对产权关系提出了更高的要求。

3农村集体经济组织助力乡村振兴的有效路径

3.1提升农村地区交通基础建设

农村公路是我国公路网系统的重要组成部分，是直接面向广大基层农户以及推动农村经济建设与发展的基础设施加大农村地区公路建设有着重要意义。对于农村基础交通的建设应当注重连片贫困区域的交通扶贫建设以及非集中连片农村区域的公路建设。尽可能的调动各方面资源推动农村地区尤其是贫困农村地区的公路建设，加快完成乡镇、建制村等的公路建设，实现外通内联，安全便捷的交通网络体系。还需要对应性的建立主体清晰、权责明确的农村公路养护制度，推动常态化农村公路养护工作落实，为农村经济的发展奠定重要基础。

3.2改变思路充分挖掘农村土地资源优势

基于乡村振兴的大环境下，需要进一步对农村土地制度进行改革，切实提升农村地区的土地制度科学性以及适应性，最大可能的提升对于农村土地资源等的利用率。践行土地所有权、承包权以及经营权的三权分置，提升农村地区土地的流转性，切实保证经营者可以安心使用，承包者可以放心流转，对农村土地市场系统进行改革和完善，构建起围绕农村土地资源为核心的交易模式，推动农地转包、租赁、入股以及互换等各项市场行为的有效落实。

3.3做好农村集体经济组织管理

在县一级，就确定成员身份问题制定指导意见，明确的程序和基本政策，农村团体联合起来制定具体的确认方法。在发展过程中，必须尊重农民的意愿和保护农民的权利，选择的权利应移交给选择而不是替代农民的农民。在农村地区开展对集体经济组织成员的民主监督工作，通过建立一个民主管理小组和公开的金融监督来监督集体财政和金融管理问题;召开一个民主会议，公开向成员介绍集体资产、财务成本、集体解决的问题，并进行民主评估;及时发布财务支出、资产交易、工程建设、资源分配以及根据法律推翻集体经济组织主管的情况;对集体经济组织和离职领导人的任期进行审查。

结语

综上所述，为了响应乡村振兴战略，提高农民的收入水平和改善农民的生活质量，需要结合农村实际情况，大力推进农村集体经济建设与发展。通过走可持续发展道路，创新发展模式，加强指导和帮扶，壮大规模化经营，加强监督与管理，以及建立人才队伍，为农村集体经济发展提供支持与保障，促进农村经济发展和农民富裕。

参考文献

[1]韩涛.乡村振兴战略下农村集体经济的发展路径[J].农业开发与装备,2021(07):10-11.

[2]吴爱华.乡村振兴战略下农村集体经济的发展路径探究[J].南方农业,2021,15(09):135-136.