专业管理促规范 警医共建谱新篇——内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗看守所不断深化医疗卫生专业化建设

专业管理促规范 警医共建谱新篇——内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗看守所不断深化医疗卫生专业化建设

高宏峰

内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗看守所 025550

摘要：

近年来，内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗看守所根据公安部、公安厅关于开展监所医疗专业化的工作部署，不断推进监所医疗卫生专业化工作，特别是在2021年，新一届阿鲁科尔沁旗公安局党委对监所医疗卫生专业化工作十分重视，多次召开党委会进行专题研究，立足监所安全实际，主动作为，多方协调，从人、财、物等方面大力倾斜，积极推进“三甲”等级以上医院进驻监所，2021年12月31日，在阿旗看守所举行阿鲁科尔沁旗公安局与阿鲁科尔沁旗医院医疗卫生合作启动仪式，签订了警医共建医疗合作协议书，明确了责任分工和建设要求，成立阿鲁科尔沁旗医院派驻阿旗看守所卫生所，正式开启了新一轮的监所医疗卫生专业化工作篇章。

关键词：卫生医疗安全

一、专业化建设工作模式

本着利于实战，确保安全的原则，按照专业人干专业事的方针，针对阿鲁科尔沁旗看守所工作实际，经阿鲁科尔沁旗看守所和阿鲁科尔沁旗医院双方协商，共同建立符合监所工作实际的医疗卫生共建模式。

（一）拥有了一个监所医疗专家团队。专业化后，驻所卫生所成为旗医院的一部分，旗医院成为驻所医院的强有力技术支撑的“大后方”，并根据该所实际需要，成立专门的监所专家团，经常性的进所会诊，讲授常见病、多发病、季节性疾病等相关知识，为监所医疗卫生工作提供了强大的技术支撑。

（二）建立起一个高素质的医疗运行团队。根据医疗卫生合作协议，组建了一支由旗医院副院长为驻所卫生所所长、由各科室专家组建的38人的医疗团队，并结合看守所医疗卫生和病患实际，实行护士人员固定、医疗专家轮岗的工作模式，将医院医疗资源最大程度的向监管场所倾斜，建立绿色通道，最大限度的满足看守所不同病患安全救治所需，为监所提供了最强的医疗服务保障。

（三）定期对医护人员进行法律纪律教育。为确保医疗团队服从服务公安工作大局，该所通过每周一次培训会、每日早班会等，不断强化医护人员的法纪意识和保密工作等方面的教育，警示督促医护人员按章办事，配合开展好医疗工作。对合作中发现的问题，主动启动协商机制，由两家单位班子成员进行会商，共同研究解决问题，收到显著成效。

二、专业化医疗运行机制

（一）建立日常诊疗制度。医疗值班组实行全天24小时值班备勤制，负责每日巡诊发药、收押体检、急诊、突发疾病的抢救和转运、监区内防疫、药品规范管理等日常医疗工作，有效保证了该所医疗工作的顺利进行。

（二）建立交接班制度。前后两日的值班医护人员必须准时参加该所每日的交班会，作为三项交班内容之一，及时反映上一值班组伤病员情况及处置情况，交待下一值班组具体跟进事宜，让前后两班领导和民警及时掌握知晓相关情况，保持工作的连续性。

（三）建立重点病患的安全管控制度。建立周安全风险评估机制，对病患分类管控，强化管控责任落实。对每一名重点病患确定主治医师、主管护士、管控民警，落实相应的管控措施。对确定的重点病患，进一步明确巡视岗加强观察关注，特殊人员采取定屏观察，对其日常行为举止记录到信息实战平台，管教加强教育谈话和发挥耳目作用，对其行为表现和身体状况做到信息掌握快、具体情况明。医务人员加强巡诊和回访，清楚掌握医疗效果、健康变化，各岗位信息共享，每日都要相互通报，重点情况要立即通报和汇报，以便采取相应的医疗措施。

（四）建立远程会见制度。开辟远程视频会诊新渠道，定期邀请阿鲁科尔沁旗医院专家为病情复杂在押人员进行远程会诊，明确在押人员疾病种类和治疗方案，实现不出监区就能获得专业治疗措施，维护病患身体的同时，确保了出所就医的安全。同时医院专门为看守所提供平价药品，杜绝了以往由病患家属送药带来的安全隐患。

（五）建立卫生防疫工作制度。卫生防疫工作方面做好监

所疫情防控消杀，每日对监区进行消杀。做好流行性传染病的防控，配齐各类治疗药品和器具。监督监室做好内部卫生，确保监室干净整洁，做好流行性疾病和常发性疾病的预防和宣传教育工作。

（六）建立“医管”联席会议制度。每周一定期召开医生与管教联席会议，由医生向管教民警面对面通报重点病患情况，引导管教民警关注重病患者的饮食起居，加强对重点病患的观察和谈话，确保各项治疗措施落实到位。

（七）建立突发性疾病的处置绿色通道。为进一步加强应急救护处置能力，旗医院特为该所安排了被监管人员救治专用绿色通道。凡急救人员都可以在民警的监护下，优先进入绿色通道进行救助，后办理相关手续，此举极大保证了被监管人员的生命安全。

（八）建立记录制度。为每名被监管人员建立医疗档案，做到“一人一档”，及时登记身体监测情况及诊疗用药情况，保证每名被监管人员从入所到出所全过程诊疗跟踪管理，有效保障了被监管人员的生命健康权。

（九）建立设备设施维护制度。对B超机、血检测仪、除颤仪、心电图机等诊断类、治疗类、防护消毒类、抢救类设备设施，定期进行维护，全面增强紧急救护能力和前期处置能力   

（十）建立医务人员考勤登记制度。对驻所医护人员严格进行考勤制度，由看守所联合派驻医院共同考核驻所医务人员，考核结果与工资、职级晋升等挂钩，院方将驻所医务人员的业务培训、技能考核、培训、职称评定等纳入管理范畴。

三、警医共建成效显著

（一）医疗救治水平大幅提升。驻所卫生所不仅实现了医务人员数量上的增加、资质上的提升，提高了疾病诊断准确性。开通被监管人员医院就诊绿色通道、专用监管病房，提高了监所处置突发疾病能力，有力保障了被监管人员生命健康权益。从医务人员驻所工作运行至今，共开展联合巡诊1260余次，所内就诊诊疗290余次，将所有患有重大疾病风险人员全部纳入重点巡护和救治管理中，24小时进行常规监测，促使监所发生非正常死亡和医疗事故的风险大幅降低，推动了看守所医疗卫生专业化运作模式进入了正轨。

（二）监所安全系数进一步提高。实现医疗专业化后，搭建了公安监管下的医疗救护体系，全面实现了监所安全系数的大幅提升和被监管人员生命健康安全的有效维护，基本做到了对各类违法人员收得下、看得住、管得牢，保障了执法活动的顺利进行。真正做到了“公安监管部门负责监管安全，卫生计生部门负责医疗卫生”的专业化运作模式，达到了“小病不出所，大病及时治”的目标。

（三）信息化应用水平进一步提高。阿旗看守所以智慧监管为抓手，扎实推行监所信息化建设，规范应用内蒙古监管总队研发的公安监管实战应用平台，将看守所医疗卫生工作纳入信息化管理。监所医疗卫生工作全面实现了任务清单化、提醒智能化、工作流程化、档案电子化，确保病患信息的互通共享，方便驻所医务人员尽快熟悉业务流程、知晓指标任务、清楚工作重点，全面提升了医疗卫生工作质量与效率。

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