城市轨道交通的高质量建设是高水平运营的基础保障

城市轨道交通的高质量建设是高水平运营的基础保障

王涵容

福州地铁集团有限公司运营事业部，福建 福州 350000

摘要：城市轨道交通对于人们的工作和出行带来了极大的便利，但是同样随着城市发展，轨道交通的线路和布局也是愈发复杂。因此随着互联网技术的发展，各种信息化的城市轨道交通运营管理系统被逐渐研发出来，并且其对于国内的轨道交通运营问题的处理和管制起到了较为出色的效果。当前城市轨道交通项目建设规模以及数量逐渐提高，并获取了明显的经济以及社会效益。立足于长远层面，城市轨道交通运营管理需要注重规范性，进而促进各项工作的有序展开，实现相应目标，尽可能对管理水平低及标准参差不齐等现象进行有效避免，促进地方交通事业的发展进步。

关键词：轨道交通；高质量；运营

引言

中国城市轨道交通五十余年的发展历程，特别是近二十年的高速发展历程证明：高质量建设是城市轨道交通高水平运营的基础和前提。必须从人民群众对美好生活的向往这一需求出发，坚持高起点、高水平，创新机制，突破束缚，构建规划起点高、标准合理适用、过程可靠受控、结果可核查可验证的城市轨道交通系统。

1城市轨道交通运营管理相关理论

城市轨道交通最早开始于伦敦，“伦敦大都会铁路”标志着城市轨道交通的诞生。中国城市轨道交通相较于西方发达国家而言起步较晚，但是发展迅速，尤其近年来中国城市化进程加快和城市交通问题日益严重，使得具有运量大、速度快、安全性高的城市轨道交通快速发展。城市轨道交通包含多种制式，最常见的为地铁制式，除此之外还有轻轨、单轨、有轨电车等。地铁作为城市轨道交通系统的主要组成部分，不仅包含地下线路，同时也包含高架线路，地铁的建设周期长，但它由于客运量大、安全性高等要素，在各大城市中被广泛应用。轻轨的轴重较地铁轻，其客运量略小于地铁，但其建设成本较地铁低，大约为地铁的1/3。有轨电车以电力为牵引，运行于铺设在城市道路上的轨道上，较公交系统客运量大，但易受其他交通流的影响。单轨交通系统是轨道交通列车在一根轨道梁上运行的城市轨道交通制式，包含悬挂式和跨座式2种方式，中国的某城市轨道交通2号线和3号线即为跨座式单轨交通的典型代表。除此之外，还有磁悬浮、城郊快轨等多种形式。城市轨道交通的正常运营需要完善的运营架构管理体系，不同的运营管理架构既相互配合，又各司其职。列车的运行管理架构包含列车司机、行车调度员等，另外车辆专业、信号专业、通信专业、供电专业等需要为列车的正常运行提供设备保障。客运服务管理架构主要包含站务人员、安检人员、安保人员等，同时还有各车站设备、列车设备等相关设备管理人员。检修保障架构人员主要对各设施设备进行维修、保障，例如对列车进行定期检修，对线路进行巡查等，通过对设施设备的维修和保障，确保城市轨道交通系统正常运营。

2城市轨道交通运营管理中存在的问题

2.1管理制度不全面

城市中，轨道交通运营管理极为关键，但是就目前而言依旧存在各种问题和不足，管理制度缺乏系统性和完善性，建筑行业中，若管理制度缺乏完善性，一旦其产生各种问题，则无法在第一时间采取措施进行解决处理，一般都是在问题产生之后对规章制度进行制定优化，这一管理制度的制定方式并不能使社会发展现实需求获得极大满足，因此城市轨道交通建设过程中需要对其可能会产生的各种问题进行思考，不管是在地铁还是轻轨试运营期间，都需要对问题进行整体性思考，以便及时对制度体系进行健全完善，但事实上需要从自身需求层面出发对问题进行思考，所以实施期间在很多层面都呈现出一定的独特性以及局限性，这一现象并不能在较短时间里适应各行业的管理体系。

2.2运营管理水平较低

对比发达国家，我国大部分城市轨道交通发展相对缓慢，不管是技术硬件还是技术手段都和其他国家之间存在明显差距，需要对此进行完善和优化。并且现阶段运营管理水平并不能使轨道交通日常经营管理需求获得极大满足，一般情况下，运营机构主要是依照有关政策进行调整，但是并不是凭借城市特性展开针对性调整优化，再加上我国城市轨道交通运营管理模式尚不健全，因此管理运营的智能化水平处于较低状态。

3轨道交通的高质量建设提高运营水平的措施

3.1高质量建设重在加强对城市轨道交通关键设施设备的过程管理

城市轨道交通装备市场处于开放竞争的状态，产品质量安全风险最终由运营单位承担。新线试运营基本条件评审由于时间短、覆盖范围有限，难以对城市轨道交通系统功能进行全过程控制和全范围验证，难免遗留一些问题，危害运营安全。因此在城市轨道交通关键设施设备过程管理中要全面引入产品认证和功能验证的管理理念。实施全面产品认证和功能验证是与国际接轨的市场准入方式，也是促进装备产业健康发展的有效措施。全面产品认证和功能验证在确保系统安全、确证系统功能、确立系统品质方面具有不可替代的作用。因此，一要加大力度，完善行业标准体系，优化检验检测规程，促进第三方数据的有效应用；二要强化检测认证力量，提升认证、验证结果质量，推动认证采信应用，切实发挥认证、验证在提高城市轨道交通关键设施设备安全质量水平方面的作用，规范城市轨道交通装备产业市场的良性发展。

3.2高质量建设重在发挥标准的引领作用

没有规划建设源头的高标准，就没有运营服务终端的高质量。要做到既高标准建设，满足功能需求，又兼顾城市轨道交通行业的公益性、经济性和可持续性，就必须处理好标准提升和成本控制之间的平衡关系。因此，在建设实践中，既要坚持标准的引领作用，又要坚持有破有立，统筹兼顾，以充分发挥城市轨道交通系统的整体效能。例如，某地铁将高速铁路无砟轨道建设中的轨道控制网测量和无砟轨道精调相关技术标准引入城市轨道交通的建设与运营维护中，大大提高了建设阶段轨道铺设的技术水平，实现了轨道铺设的高精度和高平顺，有效提升了列车运行的平稳度和乘客的舒适度，同时也降低了车内外的噪声和振动以及车辆的故障率。又如，旅行速度体现城市轨道交通的运营效率，但由于车辆、信号、轨道、结构等各个专业对速度限制及控制的概念和定义在理解上存在差异，导致实际ＡＴＯ（列车自动运行）模式下旅行速度低于线路等级速度。地铁把各专业的速度限制及控制标准放在一个系统中进行研究，使各专业之间的需求合理衔接，使旅行速度达到了设计要求，实现了线路等级速度。相关标准已作为团体标准发布并在行业内推广应用。再如，对于暗挖车站，从既有工程案例看，日本的多数盾构法施工车站，其盾构段长度均超过１００ｍ，盾构段最长的车站是饭田桥站，达到２７５ｍ。但国内地下工程因受消防疏散规范的限制，中间不设开口的盾构暗挖段最长不超过１００ｍ，若考虑疏散路径因素，暗挖段距离更小，极大地限制了暗挖车站施工技术的推广应用。对于该类相关标准，就要有所突破，结合国内外工程案例及相关国际标准完善国内标准，建立符合高质量发展的新标准。

结束语

当前是我国城市轨道交通从高速发展转向高质量发展的关键时期。通过做好关键设施设备的产品认证和功能验证，提高装备的安全质量水平；通过有破有立，完善既有标准，建立新标准，发挥标准的引领作用，通过构建高标准工程来全面夯实城市轨道交通高水平运营的保障基础。

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