“党建+”引领烟草专卖管理深入融合研究——以YJ烟草专卖局为例

“党建+”引领烟草专卖管理深入融合研究——以YJ烟草专卖局为例

马书宇

元江县烟草专卖局（分公司）， 653309

摘要：当前正值推进烟草行业高质量发展的关键时期，加强党建引领并融入推动企业“两烟一专”中心业务发展势在必行。而烟草专卖管理是烟草企业“两烟”生产经营持续、稳定、健康发展的有力保障，为烟草行业高质量发展起到了“保驾护航”的作用。在实际工作中，笔者认为应该以“党建+”模式大力推行党建工作与专卖管理工作深度融合，持续提升专卖管理水平，推动烟草企业高质量发展和现代化建设。本文从着力构建“党建+专卖管理”新格局展开，不断推进党建工作与中心业务深度融合，大力助推烟草行业高质量发展再上新台阶。

关键词：党建+；引领；专卖监管；高质量发展；

1.研究背景

习近平总书记强调“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国企的“根”和“魂”，是我国国企的独有优势”。烟草专卖行政执法是国家行政执法的具体形式 之一，既承担着保障国家利益的重要使命，也承担着保障消费者利益的重要职责，烟草专卖制度是烟草企业发展的基础，是烟草人必须坚守的行业规范底线，保持烟草企业高质量现代化发展就要筑牢烟草专卖管理的根基，而“党建+”无疑就能起到把定航向的引领作用。

2.研究意义

党的建设是烟草行业的“根”和“魂”。烟草行业作为国有企业，面对艰难复杂的市场监管新形势新情况新问题，加强基层党组织标准化规范化建设，强化烟草专卖监管工作,提升法治化规范化监管水平,事关行业高质量发展和现代化建设,对维护公平公正、竞争有序的市场环境具有重要意义。以党建引领为落脚点，提升基层专卖工作质效，全力打造和实现以党建引领精实专卖目标,推进党建工作向市场一线、执法前沿延伸。

3.存在的问题

3.1党建指导具体工作开展不够

党建在“两烟一专”主业工作中没有充分发挥引领作用，日常工作中，对党建与中心工作融合的重要性认识不足，抓党建工作的自觉性和主动性有待加强，部分领导干部还存在重业务轻党建的思想认识，认为做好业务工作是硬指标，抓好党建工作是软任务，因此，中心业务工作与党建融合得不到更好的融入发展。

3.2党建队伍政治素养有待加强

党务工作者是党组织中从事党务工作的人员，是党的全部工作和战斗力的基础。目前烟草基层一线党支部存在党务工作者业务水平层次不齐、年龄结构高低失衡、党务工作兼职较多等问题，导致了有的党务工作者政治素质高，业务能力强，在党建工作中发挥了积极作用；有的党务工作者思想保守，观念陈旧，缺乏开拓创新精神。因此亟需提高党建队伍的整体政治素养，为行业的未来发展打好基础。

4.做法措施

4.1以党建引领为导向，织密织牢“管理网”

抓党建从工作出发，抓工作从党建入手。以强化党建工作为抓手，用好党建政治功能，将其转化为企业核心竞争力和发展优势，积极发挥党员干部干事创业的激情和热情，YJ烟草专卖局着力构建“总支主导-部门主抓-支部主建-支委主责-党员主角”五级联动党建工作格局，从党总支到党支部，再到每位党员干部，层层落实党建工作责任，形成人人有责、群策群防的管理网络，同时制定《领导班子定期联系青年员工管理办法》，按照“1+7+N”（党建引领+七种能力建设+多个部门协同），联系青年员工辅导和培养，开展“党群传帮带”，评优 “党员示范岗”，促进先进带后进、党员带群众，群众赶党员，打造“学有榜样、做有标杆、赶有方向”的良好氛围。

4.2以支部建设为堡垒，把稳发展“方向盘”

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。在社会环境、经营环境和职工队伍结构呈现新特点的大背景下，YJ烟草专卖局将“三会一课”与专卖管理业务同部署、同要求、同推进、同考核，推进党建与专卖管理业务深度融合。运用“主题党日+”为载体，推进党建工作向基层一线延伸，先后开展主题党日+“电影党课”、主题党日+“普法宣传”等活动，用好“专卖+公安”、工商农党建联建共建，将主题党日开展到志愿服务一线。支部建立以学习、宣传、活动为一体的“三合一”阵地，定期开展理论知识竞赛，开展“政治生日” “体验式红色教育”等活动， 增强党建活动“仪式感”的同时，提升了党员的使命感和责任感。

4.3以多维融合为落脚点，筑牢监管“防护网”

YJ烟草专卖局化党建“虚功”为经营“实策”，以多维融合为落脚点，筑牢监管“防护网”。一是党建+政务服务。在党建与政务服务工作融合中，以我为群众办实事活动为抓手，加强行政许可准入退出管理,设立辖区残疾人新办户咨询服务平台，12313烟草市场监管服务热线24小时开通,有效激发市场主体活力。二是党建+市场监管。在党建与市场监管工作融合中，成立由党员带队的专卖普法宣传工作队，采取集中宣讲、 送法上门、发放册页等形式，向广大零售户普及专卖法律法规和规范经营要求，引导零售户自觉守法、抵制非法，推动市场秩序持续好转，党建与业务工作深度融合、同频共振。三是党建+打假打私。以党建为引领，充分发挥“专卖+”党建联建共建机制，构建“共享+共治+联合”的联建思路，积极探索多部门协作，开展逐点、逐步专项打击行动，打造“信息共享、优势互补、相互促进、共同提高”的工作新局面。

4.4，以先锋为榜样，彰显党员本色

在推进党建与专卖业务工作深度融合的过程中，重视党员先锋模范作用的发挥，用强党建解决专卖管理过程中的业务难题。 将党建工作与服务零售户、消费者相结合，提高行业社会美誉度。例如成立专卖党员稽查先锋队，结合零售户的特点，将其进行合理分类，在市场检查时实行有效的管理，保证工作的质量；根据与社区进行党建联建，在社区培养烟草信息员，由专卖党员干部主动对接，收集现阶段市场的动态信息，进行有效的监督管理，保证管理工作落实到位、落实全面，形成“群防群治” 的工作格局，保证市场稳定发展；梳理建册辖区贫困及残疾零售户，开展帮扶行动；这些实践充分表明，实现党建与专卖业务深度融合，离不开党员先锋模范作用的发挥。

5.结语

政企结合是烟草行业的一项重要特点，烟草行业一直实行专卖制度，通过合理调配实现了资源的配置，其保障了国家的稳定发展。如今，时代在更新迭代，烟草行业的发展也需要与时俱进，加强烟草基层“党建+”与中心业务工作紧密结合， 充分发挥基层党建战斗堡垒作用，充分发挥引领作用和服务导向作用，对推进基层党建工作具有重要意义。因此烟草行业要推进基层党建与专卖业务融合，完善企业党建体系，完善相关管理机制和服务体系，优化基层党建结构，不断提高党建水平，发挥基层党建和专卖一体化作用， 促进烟草行业高质量发展。

参考文献

［1］聂丽. 烟草基层党建工作与业务工作的融合分析[J]. 财富时代,2020,(05):152-153.

［2］]刘震坤. 论烟草基层“党建+”体系与中心工作深度融合[J]. 活力,2021,(22):84-85.

［3］马晓辉. 新时代国有企业党建与业务深度融合的实践与思考[J]. 现代企业文化,2022,(24):113-115.