关于党员分散型党支部加强党建工作的思考

关于党员分散型党支部加强党建工作的思考

杨静静

中铁大桥局集团第四工程有限公司  江苏  南京

摘  要：党的十九大以来，习近平总书记对基层党建提出了一系列新理念、新思想、新战略，在全国国有企业党的建设工作会议上，也深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。当下，抓好党建工作，是国有施工企业提质增效和强化管理的重要保证。施工企业工作环境复杂多变，人员流动性大，党员分散，致使党建工作开展面临诸多困难，实效性不高，作用发挥不明显。如何切实提高党员分散型党支部的党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是目前国有企业亟待思考和解决的问题。本课题从大桥局四公司混凝土分公司基层党建工作面临的形势和存在的主要问题入手，全面分析了出现问题的原因，研究了解决问题的思路，提出了解决问题的办法。

关键词：分散型党支部;党建工作;思考

一、党员分散型党支部加强党建工作的重要性及思考的背景

党的十九届六中全会《决议》以“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步系统概括，其中第十个“明确”把“提出新时代党的建设总要求”列为重要内容，指明了新时代党的建设前进方向。因此，如何进一步加强和改进基层党支部建设，与中心工作紧密融合，不断提高项目基层党组织建设科学化水平，促进企业的改革和发展，是一个需要认真研究的问题。

随着国有企业改革进一步深化，混凝土分公司内部经营压力也不断增强，目前16个站点遍布四省10个市，布局点多面广，管理半径大，南北跨越2000多公里，东西跨越1000多公里，党员分散，无法实现集中学习和现场党日活动，召开党员大会由于时空和项目工作任务的限制而无法参加，导致部分工作难以顺利完成，从而造成党建工作的开展形式单一、枯燥、空洞与实际工作脱节，甚至流于形式，部分基层党员干部和职工群众对党建工作没有参与感、认同感和获得感，心气不高，凝聚力不强，人才流失现象趋于严重，党的一切工作无法深入前线，使得企业文化没有深入人心，人力资源成本不断增加，管理提升困难重重，对企业的经营和发展极为不利。在这种情况下，需要及时研究并采取行之有效的办法解决系列问题，主动探索偏远分散党支部建设工作，让基层党建工作事半功倍，从而有效促进管理全面提升。

二、分散型党支部在党建方面存在的主要问题

一是支部的组织凝聚力不强。支部大部分党员分布在各站点上，组织的号召力难以提升，支部的凝聚力难以加强，导致个别党员不能适应企业发展的新形势、新变化、新要求，工作上没有作为，在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成党支部的堡垒作用越来越弱化，普通党员自我认同感不强，参加组织生活的主动性、积极性不高。

二是对党建工作的思想认识不足。大部分党员干部在各项目承担项目施工和管理等任务，重业务轻党建思想严重，不同程度上存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，认为工作重点是在项目的效益和服务上，面对党建工作时态度不积极，敷衍了事，缺乏有效执行力。部分党员干部是兼职，由于认识上存在差距，把党建作为一项单独的工作来抓，把党建工作和生产、管理剥离开来。甚至在业务量较大的情况下，将时间完全投入到工程业务上，完全忽视党建工作的进行，不利于企业的可持续发展。

三是部分基层党务人员配置不合理。由于部分领导班子长期驻外，支委由部门负责人兼任，便于相关活动的开展和会议的召开，但是由于自己级别和能力原因，在做好生产或者管理的本职工作后，很难抽出时间专心搞党务，只能疲于应付，积极性和主动性都打了折扣。这在一定程度上弱化了党务工作，导致了很多工作的开展“只见其形、不见其神”，应付的多，实干的少。

四是党建工作与生产经营工作的深度融合不够。多数基层党组织的核心和骨干都是生产或者管理一线员工，对于党建工作没有经过系统的学习培训和实践，缺乏经验，摸着石头过河，在党建工作的策划上，不能与分公司生产经营相结合，普遍存在党建活动载体与生产经营工作看似融合，实质没有真正发挥党组织和党员作用;有的党组织活动看起来热热闹闹，但没有从党员内心需要出发，走到党员心里去;有的党员把支部活动当成负担，消极应付。

五是党建工作与群众的联系还不够紧密。部分基层党组织存在把党建工作理解为党内活动的误区，多数党建活动以党内活动为主，团队建设和为民用权的意识比较差，形成了党支部内部活动红红火火，党组织外部冷冷清清的局面，党建带群建、团建的活动较少，对关心职工群众切身利益的工作投入精力不足，在群众反映强烈的福利待遇问题上，谋划对策措施不够，，难以成为职工的“知心人”，实现与职工群众心连心。

三、主要做法和取得的成效

为加强基层党建工作，混凝土分公司党支部主动探索符合本公司特点的基层党支部管理模式，把支部建在网上，把党员连在线上。通过“三个坚持”，加强党的政治建设;通过“三个发挥”，围绕提质增效，狠抓支部基础建设;通过“三个注重”，加强团青组织和员工队伍建设。做到“三个关爱”，推动幸福之家建设。

（一）“三个坚持”，提升党的政治领导力。

一是坚持思想引领。坚持把党的政治建设摆在首位，把加强和改进思想政治工作作为重大政治任务和经常性基础工作来抓，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分利用“三会一课”、“主题党日”活动、月度例会、日常检查等载体，及时跟进学习新理论、新知识，广泛开展交流讨论，加强党性锻炼，提高了党员干部的思想自觉和行动自觉。二是坚持党建责任落实。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，把党建工作摆在重要位置抓实抓好、不打折扣。创新“把支部建在网上，把党员连在线上”党建管理新模式，抓实每位党员岗位的党建责任，推动党建责任在各站点落地。支部发挥党员先锋作用，将党员承诺、践诺与支部重点工作目标相结合，在重点岗位和站点设立党员示范岗和党员安全生产责任区。责任区和示范岗全覆盖重点项目和关键岗位。三是坚持制度执行。落实党支部“抓教育、强管理、重服务”的战斗堡垒作用，将党建工作列入公司重点工作，根据上年度党建责任制考核结果制定抓党建工作清单，党支部书记认真履行党建工作第一责任人职责，明确党建工作目标和努力方向，每半年专题研究一次党建工作，针对出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度，重大决策征求意见制度，民主监督制度等，逐渐形成支部工作靠程序来规范、靠流程来引导、靠标准来提升的党务工作新模式。

（二）“三个发挥”，促进党建工作提质增效。

一是行动靠前，发挥支部战斗堡垒作用。要在打造最强党组织上下功夫，根据党组织自身特点，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召力。严格组织生活制度，落实好每月主题党日学习、党员大会和支委会的召开、党费收缴等规定内容，探索创新党内组织生活方式，立足支部实际，注重选准和优化各种主题鲜明的活动形式，结合新热点问题，不断丰富活动内涵，把基层党组织建设的内容和形式有机统一起来，坚持做到虚功实做，以此加强党支部的凝聚力，发挥战斗堡垒作用。二是冲锋在前，发挥支委领头雁作用。基层党支部的战斗力取决于班子的整体作用发挥，班子建设要朝着团结和谐、务实进取、群众信任的方向努力，支部书记必须围绕领导目标通过自己的组织协调和导向作用凝聚班子的整体力量，真正做到以坚定理想信念为基础发挥政治的核心作用。班子成员要加强党的理论和支部工作方法的学习，不断拓宽思路，激发主动性和创造性。在完成急难险重任务面前，班子成员要身先士卒，发挥支委领头雁作用，带领群众坚决完成上级赋予的各项工作任务。三是勇往直前，发挥党员先锋模范作用。首先通过加强党员理想信念教育和业务培训，提高党员认识、分析和处理问题的能力，增强党员职业技能，在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。其次是充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员主观能动性，重要的工作任务让有能力的完成的党员先承担，增强党员工作的责任感和使命感。最后是建立党内竞争激励机制、加强组织群众监督，围绕中心工作，组织“争先创优”、组织生活会和民主评议党员等活动，促进党员在实际工作过程中发挥应有的先锋模范作用。

（三）做到“三个注重”，加强团青组织和员工队伍建设。

一是注重特色党建创建，打造“砼分公司云党建”品牌。针对部分党员常年在外无法参加党内活动的问题，支部通过新媒介、新手段，将传统党建“面对面”与“键对键”有机结合起来，利用中铁E通建立“砼分公司云党建”，线上开展党建活动、召开三会一课，打破传统的固定区域、固定场所开展党组织生活形式，减少党组织开展活动时间和经费，使得在外党员能够全程参与，随时随地过上党组织生活，实现党务工作云端运行，真正把支部建在网上，把党员连在线上。二是注重职工技能提升，提高创新创效能力。坚持双导师带徒，以老带新，持续培养复合型人才。利用云党建、班前十分钟大力营造“创新创效”浓厚气氛。围绕如何加强搅拌站生产过程中人员、设备、材料、生产、运输等成本有效管控，如何利用“信息化”搅拌站发展思路，创新管理手段，简化管理过程，缩短管理链条，如何更好完善制度建设，探索新的管理模式等内容展开研讨，强化“效益为先、严控成本、为项目创效”的专业化理念，建立搅拌站成本管控体系，规范过程管理，进一步提升搅拌站成本管控水平。三是注重活动载体创新，提升支部活力战力。创新活动载体，既是激发基层党建活力的有效途径，也是提升党建工作水平、服务企业发展大局的一个重要手段。首先结合搅拌站的管理特点，将支部活动与站点重点工作结合起来，开展大家喜闻乐见的活动，探索不同领域基层党组织的共建，形成单位和区域党组织互联互补的活动方式。践行“书记现场办公”活动，带头到一线破解难题、推动工作，当好“联络员”和“服务员”，协助争取资金、设备和人员方面的支持，从而强化书记指导、参与、负责的理念。

（四）做到“三个关爱”，推动幸福之家建设。一是关爱职工身心健康。每年开展职工体检，并组织专人在体检机构进行导诊服务，邀请省级医院专家为公司职工健康体检情况进行团检报告解读及健康讲座，使职工进一步了解自身身体状况，做到患病早发现，早治疗，早预防。深入推进“三让三不让”关爱员工工程，解决好重病职工住院医疗费用、缓解生活困难等实际问题。聚焦困难职工群体，深入职工家庭进行关心慰问，了解日常生活的困难进行解决，做好日常关心关爱，使职工无后顾之忧，安心工作。二是关爱职工思想动态。大部分员工出于一线工作状态，远离城市，与家人分居两地，交流相对封闭，急需加强与员工职业关怀与沟通，定期与员工进行座谈，听取员工呼声，对于合理的建议或意见，应及时解决；对于不合理的建议或意见，要进行思想引导，及时消除不满情绪；对职工工作中面临的压力，开展专业技术知识培训与答疑解惑，辅导和帮助实施新员工五年职业生涯规划。鼓励未婚青年参加公司举办的各种联谊活动，牵线解决职工婚恋、交友问题，这些活动的开展深受青年职工喜爱。三是关爱职工生活环境。大部分员工长期在荒郊野外扎营，大多住的是活动板房，如何既美观又舒适是我们公司的关注重点，首先是把员工的工作、生活的安全因素放在首位，室内铺设防滑地砖，电器设施统一标准。二是合理设置卫生间，并在女职工宿舍和夫妻房内增设独立卫生间，解决员工上厕所不方便的问题。三是提高伙食费标准，职工的餐食种类也在不断丰富，站长每天负责对食堂食品购买渠道、储存方式、安全卫生进行全方位检查，让职工吃出满满幸福感，营造温馨的生活环境。

四、结束语

随着国有企业改革三年行动计划的不断推进，国有企业党建工作将面临跟多新挑战，尤其是分散党支部党建工作，已成为大型建筑央企在新时代下的一项新课题，只有在深刻认识到党建工作的重要性的基础上，不断创新思路，不断探索，找到适宜的、科学的举措，才能全面落实从严治党主体责任，完善企业党组织领导企业改革发展体制机制，发挥基层党组织和党员先锋模范作用，紧密融合党建和业务工作，为国有企业深化改革转型发展、做强做优做大国有企业贡献更多力量。

【参考文献】

1. 谢梅娟，偏远分散党支部加强党建工作思考【J】，科学与生活。
2. 潘加良，关于党员分散型国有施工企业基层党组织如何开展党建工作的思考【J】，卷宗。