全过程控制在公路工程造价中的应用研究

全过程控制在公路工程造价中的应用研究

刘宁  王玲 类承霞 张圆圆

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摘要：公路工程建设对于城市发展十分重要，可以在一定程度上促进社会经济的不断发展。由于公路工程建设工期长、规模大、投资高等特点，不可避免的出现资金浪费问题，从而产生不良影响，减少工程效益。因此公路工程建设过程中，应积极加强各环节的把控，促进造价细节的优化控制，对工程造价进行全过程管理，确保项目社会效益和经济效益的实现，推动公路工程建设获得较好发展。

关键词：公路工程；造价；措施

引言

在公路工程施工中，涉及因素较多，各个环节都很有可能对预算造价控制结果造成影响。因此，要对公路工程预算造价控制工作中的实际问题、意识不足、决策不完善、缺乏科学调研等因素，制定科学合理的优化策略，从根本上强化公路工程预算造价控制效果和质量。

1对公路造价所表现出的特征分析

1.1公路工程造价问题具有一定的复杂性

在公路的建设过程中所牵涉到的问题很广，包括了建设设备、施工人员、使用材料等，这些因素都会在一定程度上对公路工程造价产生影响。建设过程中的因素会对公路工程造价产生直接的影响，而一些复杂的社会因素会对造价产生间接的影响。倒如，与公路工程相关联的各种费用，都会随着地区与市场的变化而变化。在实际的施工过程中，各个施工区域的工作都是由不同的施工单位来完成，各施工单位之间要做到统一协调是有难度的。因此，从这一点来看，公路工程造价问题出现了较为复杂的结构层次。

1.2公路工程造价问题具有动态性

由于公路工程建设周期较长并且不确定性因素很多，因此整个工程会受多种不可控制因素的影响让公路工程造价具有波动性。此外，对于公路工程造价很难进行相对精确的统计，只能大约估计出建设整个工程所需要的成本，对于个别复杂的工程施工单位还面临着更为严峻的问题，这些问题都会在无形之中提高公路工程的造价，为相关施工单位带来沉重的经济负担。相关的施工单位应随时关注公路工程造价的波动，以便本企业进行决策。

2公路工程造价全过程控制的问题

2.1决策阶段对造价的影响因素

从公路工程的实际特点来看，相关的单位在投资决策阶段可能对工程造价产生一定的影响，这种影响主要表现在如下几个方面：首先，在施工的过程中，相关流程能否按照规范化的方式进行将对工程造价产生至关重要的影响；此外，在进行相关的决策工作之前要明确整个工程的施工方案，并且委派专门的人员对整个工程负责。对于一些重点的工程项目如桥梁等，在施工之前应该组织专业人士进行充分的调研与论证，只有经过认真的研究与判断之后，才能够引进相关的技术。施工的收尾阶段，相关的专业人员要综合判断工程所在地的地址情况以及水文情况，对可能影响工程造价的地质及水文因素，要认真加以分析，从而将工程的预算控制在合理的范围之内。

2.2设计阶段未能进行有效控制

工程制定设计方案之前，实地勘测为一项重要内容，但是公路建设整体任务比较重，常常会将工期压缩，设计阶段便将设计周期压缩，导致设计单位进行勘察时存在时间不足问题，进而对设计质量产生了一定不良影响，设计不能体现出精细性，并且出现的变更比较多，未能展开深入技术经济分析。同时施工设计缺少全面性，在未能充分了解实际情况状态下，不能将设计有效结合工程实际情况，造成造价容易出现失控问题。

2.3招投标阶段存在不足

在进行招投标过程中，为了避免投标人串标、围标，招标往往会运用网上报名方式，未能进行现场考察，因此投标人对于工程的了解仅能通过图纸，编制标价过程中，难以保证合理性，导致造价编制并不是十分准确。

2.4施工阶段对造价的影响因素

由于公路工程的施工费用可以占到整个工程费用的80%以上，因此，在施工过程中，应当加强对各个环节的管理，从而有效控制公路工程造价。此外，由于整个工程的周期较长，在施工过程中，物价也有一定的波动性，从而让公路工程的造价产生变化，对此，相关施工单位的领导层应当认真研究施工材料价格变化的规律，并且采取合理的措施，节约经济成本，并对工程进行严格监管。

2.5竣工结算造价未能进行有效控制

工程在施工结束以后，需对工程造价进行审计。在此过程中，被审计方与审计方二者之间针对合同文件中的计量条款、合同条款等可能会存在理解不一致问题，以及招投标文件当中的条款整体前后未能达到一致，存在前后矛盾情况，进而影响工程造价有效控制。

3加强公路工程造价全过程控制的有效措施

3.1决策阶段造价控制

决策环节为公路工程进行造价控制重要阶段，为保证控制效果，应由专业人员评估项目环节，综合考量工程技术、成本、工艺多个方面，评估工作中不能将任何环节遗漏，基于不同角度评估项目。在此过程中，应充分考虑到市场变化、技术发展趋势等，促进资金运用的优化。

3.2设计阶段控制

投资管控结束后，管理造价便由设计环节开始。对于设计费用，即便仅占全部造价的1%，却能给75%的造价带来影响。对于公路项目，为了凭借最少资金实现最佳效果，应当特别注重设计环节控制。将该环节当作重点，构建全过程造价控制方式，以源头为切入点，强化多方之间的互动。科学明确控制目标值、标准等，同时用来指导有关方互动，从根本上节省投资。

3.3招投标阶段控制

招投标工作在开展时，应尽量符合相关规定，运用公平公开方式展开招标工作。充分了解项目具体情况，准确规定建设费用，也需认真查阅合同内容。在合同保证完整性的情况下逐条分析各项条款，加强研究重要内容，降低问题发生概率，尽量将造价影响因素出现的概率减少，同时需针对造价影响因素进行综合性考量。并且设计单位、业主应组织现场踏勘，尽量详细介绍基本工程概况、工程重难点、设计意图，和推荐运用的施工方案，强化投标人对于工程项目的认识与理解。并且投标人结合项目情况，制定可行性较强的施工方案，保证报价的合理性。

3.4施工阶段控制

施工环节造价管控涉及到较多内容，比如变更与付款控制。第一，该环节造价管控最核心的任务为管控付款，这主要包括预付款以及进度款，必须根据合同与项目进度控制付款，防止出现超额支付情况，进而陷入被动状态。第二，项目变更通常由设计变更引起，同时进度变更、建设条件变更等也能导致项目变更发生。相关人员要对签证进行全面把关，并充分了解工程建设状况，同时掌握造价有关知识。由于在公路工程施工的各环节中，一些是相对隐蔽的，若未将现场签证做好，则对后续工程造价控制带来较大麻烦。待工程完工后，要查证工程量相当困难，如此可能会增加工程造价成本。

3.5竣工决算阶段造价控制

公路工程竣工决算阶段是造价控制的最终环节。当工程交付验收后，由项目指挥部负责审核，并在参与各方达成一致后，完成最后款项的支付，自此工程项目告一段落。

结束语

公路工程由于规模比较大，在建设施工时往往需要花费较高成本，工程造价未能进行有效控制的情况下，会严重影响工程顺利进行，产生较大资金损耗。因此公路工程施工建设中，针对造价进行全过程控制十分必要。

参考文献：

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[2]吕玉阁.公路工程项目各阶段的造价控制措施[J].交通世界（上旬刊），2021（8）：149-150.

[3]胡翰卿.研究公路工程造价全过程控制措施建议[J].国际援助，2021（36）：193-195.