乡村振兴战略背景下的数字乡村建设

乡村振兴战略背景下的数字乡村建设

王丹 杨航

重庆信科设计有限公司  重庆市  401121

摘要：党的十九大报告首次提出了乡村振兴战略，各级政府积极响应党中央的号召，大力推动乡村经济发展，乡村经济建设成绩斐然，城乡发展不均衡的问题在一定程度上得到了缓解。但我国疆域辽阔，农村地区较多，乡村基层治理手段相对落后，农民思想较为传统保守，乡村经济发展受到多重因素的制约。因此，对乡村经济发展中存在的问题进行深入探讨，帮助乡村经济寻找振兴之路，能够带动农民增加收入，实现乡村全面振兴基于此，本文章对乡村振兴战略背景下的数字乡村建设进行探讨，以供相关从业人员参考。

关键词：乡村振兴战略；数字乡村建设；策略

引言

信息化是数字乡村的题中之义，其是将知识与信息作为媒介，通过人工智能、物联网、大数据等先进的信息化技术，以促进社会经济发展为目标，具有动态性特点的过程。对于建设数字乡村，乡村信息化基础是乡村传统文化数字化、乡村数字经济发展、乡村数字化治理水平提升的必要条件。随着乡村振兴战略的不断推进，数字乡村的地位也被不断提高，二者紧密相关、相辅相成，数字乡村的发展也为乡村振兴目标的实现提供了强大助力。

一、乡村振兴战略和数字乡村建设的内涵

（一）乡村振兴战略

中国作为农业大国，农村问题一直是国家发展和社会治理的核心议题。党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面打赢脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村建设取得了历史性成就、发生了历史性变革。乡村振兴要以农民为主体，以优先发展乡村地区为指导思想，致力于乡村经济的绿色可持续发展，需在实践中不断完善和巩固农村管理体制，实现乡村繁荣、产业发展和农民增收的目的，促进乡村经济良性发展。乡村振兴战略关系到国家发展，对全国整体经济的发展帮助巨大

（二）数字乡村建设

数字乡村建设具有丰富的内涵，即通过推动实现乡村地区的数字生活、数字服务、数字经济和数字治理等多个领域的协同提升，建设具有数字产业化、产业数字化、服务精准化和治理精确化等一系列特征的社会主义新农村。从可持续发展角度来看，数字乡村建设是充分依托数字化工具的自我感知、自我循环、自我完善的高质量乡村持续运行系统的建设过程；从过程论角度出发，数字乡村建设可定义为通过推动数字经济和数字技术的渗透、融合，进而推动农业农村数字化的过程；从技术论的角度来看，数字乡村建设是现代化产业信息技术在农业农村的深入探索和实践。

二、数字乡村建设的现状

从调查的结果来看，农村政务信息化存在职能处室繁多，各部门间信息不互通，缺少统一的业务处理平台，数据资源无法共享，同一类信息在多处存储，造成数据资源冗余；缺少大数据处理平台，办事效率低，农民办事难，一件事跑好多部门；缺少党务、村务等信息发布平台，农民获取信息难，很多事无人监管。农村电商迅速兴起，同时显现出大多数农民、农企缺乏专业的电商知识和管理平台，经营较混乱，产品质量安全无法追溯；农产品的销售渠道比较单一，农民对产品的市场需求预测能力不足，导致农产品出现滞销、价格低等状况。农业生产智能化水平不高，对土质、水分、养分的监测不到位，缺乏科学的、智能化的种植手段；对于某些农作物，农民缺乏相应的技术指导和学习平台。

三、乡村振兴战略背景下数字乡村建设的措施

（一）明确数字乡村的本质

数字乡村本质是“乡村+数字”，要观其全貌则需看其上下左右。首先看上，数字乡村是在两个国家级战略的指导下进行建设的，一个战略是乡村振兴，另一个是数字中国，由此可以看到数字乡村建设的大方向。其次看左，数字乡村是乡村加数字，左边是乡村，乡村的本质是空间中什么都可以往里填，实体的产业可以往里填，一二三产业融合的内容可以往里填，数字化的体系同样可以往里填。再次看右，是数字，数字的本质是让信息流动，静态的数据是无法驱动乡村真正升级的，动态的数据才是驱动乡村升级的核心动能之一。最后向下看，是经营主体，经营主体基本囊括了乡村经济、服务治理的主要承载对象。“乡村+数字”的核心理念形成了一种关联的关系，通过乡村加数字来完成产业和乡村空间内容的填充，去形成乡村产业的延伸，去完成通过数字驱动农业高质量发展，解决“三农”问题，以上构成了数字乡村的顶层核心框架。

（二）加强先进科技的运用

农业发展的重点在于运用全新科技成果，这就需要加强对先进技术的运用，基于农业生产规律不断进行技术创新，促进农业生产方式的转变及结构的调整。重视科技的运用具有十分重要的现实意义。具体实施时，各地区应形成与自身实际情况相适应的技术创新路线，加强良种引进、防疫、产品精细加工、智能灌溉、智能施肥等，提升农业设备现代化水平，保证农业机械具有较高科技含量，促进农产品产量的提高，推动农业生产效率的有效提升。应用智能化监控设备确保农产品整体质量，农业生产中运用精准化控制技术，减少化肥、农药、人力、物力等投入，降低环境污染，确保农业生产获得较高收益。也需做好质量影响因素控制，提高农产品生产各环节的规范性，确保农产品质量优良、稳定和可控，进而获得较高经济效益，并且土地具有较高利用率。

（三）加大政策扶持力度

与其他行业相比，农业农村的投资风险较大而收益周期较长，因此对于追求利益的社会资本而言，难以产生较大的吸引力。所以，政府要更多地参与到数字乡村建设中来，根据乡村地区的实际建设情况，采取具有针对性的帮扶政策，并加大资金投入力度，促进乡村信息化的进一步发展。政府在此过程中扮演的应是参与者角色，合理地分配社会资源，发现市场的问题及时予以纠正，并充分发挥市场主体作用，而决不能取代市场。总的来说，首先，应进一步加强政府的购买力度，拓宽购买范围，提高社会资本的比例；其次，不断完善和优化政府与社会资本的合作形式，在建设数字乡村过程中促进市场和政府的进一步融合。

（四）优化乡村基础数据资源存储

调查显示，目前农业农村常用业务平台信息存储多采用结构化的数据存储方式，利用关系型数据库软件存储。大数据时代为满足海量多样化的信息存储，应考虑满足大数据分析与挖掘的数据存储方式来存储农业遥感、农业物联网等视频、音频、图片等多样化的数据。对于乡村相关领域业务系统来说，像政务文件、政策规定等PDF、WORD等非结构数据可以用大数据平台的HDFS存储；像网络舆情、业务日志等半结构数据可以采用HBASE存储；像温度自动监测、土壤自动监测、湿度自动监测等小时、分钟级数据提供时序数据库实现海量数据存储。

结束语

未来的竞争不是产品之间的竞争，而是产业之间的竞争，是乡村与乡村之间的竞争，竞争的本质是资源的最优配置，数字乡村可以通过实现对乡村资源的配置优化来提升区域经济的竞争力。通过数字化的链接来补短板，把原来没有的要素加进来，在原有的产业基础上优化要素的配置和产业的结构。通过数字化的互动推进“放管服”改革，让所有的经营主体在这个过程中能够减少压力和经营的成本。简政放权，在数字技术的带动之下，让乡村相关的管理与服务变得更加高效。

参考文献

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