危险化学品企业安全生产标准化运行探讨

危险化学品企业安全生产标准化运行探讨

王月

天津海润环安科技发展有限公司     天津   300000

摘要：2004年，我国危险化学品行业开始推行安全生产标准化，在进一步规范危险品企业安全生产行为、强化行业安全基础管理、有效防范和遏制重特大事故方面发挥了重要作用，取得了显著成果。应急管理部印发的《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号）明确了各级应急管理部门应当协调有关部门采取有效激励措施，支持和鼓励危险品企业开展标准化建设，提出若干鼓励危险品企业开展标准化建设的措施。

关键词：危险化学品；企业；安全生产

引言

危险品企业的安全问题一直以来都是社会普遍关注的热门话题，与人民的生命财产安全均有着极其密切的联系。近几年，随着危险品企业规模的不断扩大，导致危险化学品储存问题引发的安全事故也明显增多，给社会造成了巨大的影响，因此，国家明确要求危险品企业必须针对危险化学品执行规范化的存储安全管理，减少相关事故的发生，在确保危险品企业高质量发展的同时，减少对人民群众、社会的影响，实现危险品企业的可持续发展，使其成为推动国民经济发展的重要支柱。

1危险化学品安全事故的危害

1.1造成生态破坏

危险化学品主指具有毒害、腐蚀、燃烧及助燃等性质，可对人体、设施及环境等产生危害的剧毒和其他化学品。从最近几年国内所发生的危险化学品储存安全事故分析可以发现，此类事故可对生态环境造成严重危害，原因是危险化学品具备一定的剧毒性质，如果储存环境不规规范而造成安全事故，有毒物质便会大量混入到大气、水等环境中从而造成严重的污染，破坏生态。

1.2造成人员伤亡

危险化学品一旦因为存储不当而引发安全事故必然伴随着人员伤亡，从已经发生的各类危险化学品安全事故中不难看出，不管事故大小，均造成了程度不同的人员伤亡，尤其是大型安全事故，甚至会造成大量的人员损伤甚至死亡。

1.3造成经济损失

危险化学品事故给企业、国家带来巨大经济损失，危险化学品安全事故发生后，需要国家、企业投入大量的人力、物力进行处置，从而产生巨大的救助、环境治理等费用，而且危险品企业为了减少安全事故造成的影响，还需对相关人员或企业进行各种赔偿、补救，同样会产生大量费用。

2危险品企业安全生产标准化运行的改进建议

2.1坚持“四全”原则

坚持安全监督管理工作的“全员、全过程、全方位、全天候”原则。主要负责人要以优化制度流程为切入点，通过管理实践凝练有管理特色的安全文化理念，运用培训、座谈、会议、主题活动等多种方式，提升安全领导能力，建立要素管理职责分工矩阵，明确各安全生产标准化要素的管理部门和管理人员，强化部门协作和主动沟通，促进全员安全生产信息共享和安全管理工作共治，不断提升全员参与意识、认同感和安全生产管理的获得感。

2.2协调部门沟通，提升安全管理质量

危险品企业应该针对危险化学品存储安全管理与事故应急处理加强部门之间的协调沟通，于整个危险品企业内部打造出高质量、高水平的安全管理与应急处理团队，全面强化其危化存储安全管理的能力、质量以及效率。于各个部门大力普及危险化学品安全知识与事故应急处理相关内容，提升相关人员的安全意识，尤其要注重各部门领导层或管理者的安全意识与责任意识，让其充分发挥带头作用，对危险品企业内部的安全管理环境进行，以便在出现危险化学品安全事故时，各个部门之间良好沟通、积极配合，降低事故危害与损失降至最低，从根本上提高危险品企业危险化学品存储安全管理与事故应急处理质量。

2.3多跨协同补齐监管短板，推动盲区不“盲”

加强数据纳管，破解数据监管盲区。围绕危险化学品安全重点环节，按照“V”字模型工作法，对危险化学品全链条应用实施任务分解，梳理确认安全生产许可证信息、运输企业备案信息、压力容器数据等214项数据需求和23个数源系统，其中208项数据通过省、市部门数据对接获取，为数据指标提供基础支撑，已汇总、回流、共享省、市各类数据2789万条，有效破解数据监管盲区。全面排查底数，消除主体监管盲区。建立健全主体全程纳管体系，将学校、医院、科研院所等非传统涉危主体全部纳入管控范围，建立主体登记信息自动对接、地址比对、网格核查、镇街确认的涉危主体纳管入库机制，其中省、市部门已纳管生产、使用（取证）、经营、运输、处置企业2966家，以及非危化许可的使用企业、学校、医院、科研院所等危化使用单位4455家，基本实现各类资源、要素全覆盖纳管。强化部门多跨，填补行业监管盲区。探索打造危险化学品道路运输、槽罐洗消、人员管控、重大危险源监测预警等9个多跨子场景，业务涉及危险化学品生产、使用、运输、储存、废弃处置等5个环节和企业主体、从业人员、危险物品等7类要素，明确应急、公安、交通等15个部门共计821项职责，实现市、县两级危险化学品行业部门多跨协同监管。

2.4重视科技创新，强化危险化学品生产过程监管

如何有效遏制危险化学品生产安全事故，防范化解重大安全风险？建议，强化生产过程监控、安全操作区间演化分析，提升动态风险评估与管理能力。“企业应加大对生产过程安全工程技术创新的科技研发投入，特别是支持研发基于数字化手段的危化生产过程风险管控新模式与新系统。”要充分发挥现代信息技术在过程监控领域的优势，研发适用于特定工业生产场景的过程安全特征分析与操作运行安全演化技术，适用于大宗危险化学品生产过程的知识与经验驱动的生产安全边界动态分析等关键技术，开发危险品过程安全生产数字孪生等工业软件，构建多维度操作运行过程监控与工况安全预警系统，提升危险品企业生产过程监控与风险评估预警能力。

2.5建立完善日常推进机制

有机结合日常安全检查的重点内容，推进安全生产标准化建设。建立健全危险化学品企业试生产前、领证前、评审前的安全管理审核工作机制，多措并举推动基层管理部门安全生产标准化提升。按照“突出重点、分步推进”的原则，对管理薄弱的基层管理部门，通过检查引导、专家支持、重点帮扶等形式，进一步推动企业安全生产主体责任的落实，逐步完善企业安全生产标准化自我约束、自我完善、持续改进的日常工作推进机制。同时，可依托专家指导服务实现专项提升，如结合历史隐患数据分析研判结果和企业风险特征开展专题安全培训；结合安全生产标准化体系要求，对专家指导服务中出现的突出问题开展专项培训；结合企业车间、班组一线员工需求，开展现场访谈式检查和基层安全培训；结合国内外事故事件进行安全警示教育，进行类比检查和管理反思。

2.6加强培训力度，提升管理人员的安全意识

危险化学品基本都是易燃易爆、有毒性以及腐蚀性等性质的物品，若在安全事故发生后，不能及时、有效的处理，很容易导致事态扩大，甚至引发二次事故，造成严重后果。因此，化工企业尤其要重视企业员工的安全意识培养，构建企业独有的安全文化，定期对员工进行安全培训，并开展安全培训实践活动，例如在员工上岗之前，先开展厂内“三级教育”，让详细了解危险化学品储存安全管理知识与技能，并在培训后开展考核，考核通过后才允许上岗工作。

结束语

安全生产标准化的创建和运行是一项系统工程，需要危险化学品企业各个层面、部门、岗位共同努力，不断提高危险化学品企业员工的主人翁意识、自主性能力，不断提高危险品企业的体系化水平，持续改进安全生产标准化实施水平和管理效能。

参考文献

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