交通工程建设项目投资控制与管理研究

交通工程建设项目投资控制与管理研究

许震

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摘要：我国公路工程项目的投资控制和运营，符合当今经济发展的形式和特点，虽然还面临着许多问题，但通过对其进行科学合理的投资控制，这些问题是可以有效克服的。严格把关、掌握、审查，及时采取必要手段，减少投资损失，使公路工程的经济效益和社会效益得到最大限度的发挥。因此，各有关部门应更加重视公路项目的投资控制和管理，以实现对投资的有效控制，同时要加强对项目设计和施工的管理，确保项目的顺利实施和验收。

关键词：交通工程；建设项目；投资控制；管理研究

一、交通工程项目建设的特点

目前，随着社会经济的快速发展，人们的生活质量不断提高，家家户户都有自己的交通工具，导致经济发展与交通状况成反比；而我国目前的交通拥堵状况已位列世界第一。由于现在小排量汽车的数量越来越多，汽车的排放量也越来越大，这对我国的大气环境有很大影响。为了缓解交通压力，各大城市都积极提出了解决问题的方案。近年来，随着我国城市轨道交通的快速发展，地铁项目已成为新型交通方式的重要组成部分。轻轨、磁悬浮、单轨等是中国主要的交通方式，因此，中国的交通工程建设也是多样化的。

二、交通工程建设项目投资控制与管理的意义

首先，可以在一定程度上提高公路工程的经济效益，交通建设工程的控制可以使工程的成本和投入降低，从而使成本降低，从而获得更大的产出和效益。在交通工程建设中，由于施工难度大，程序复杂，工作量大，要 "限制 "成本，使工程顺利完成；这样才能使工程的成本更低，质量更高，发展更好。其次，通过对交通工程项目的管理，可以保证项目的质量，保证最终的验收。工程质量的好坏直接关系到人民群众的生命安全、财产安全和社会利益，也能降低工程材料的安全风险。因此，要加快施工进度，保证工程质量，降低成本，就必须加强材料的质量管理；要提高企业的经济效益。最后，有关部门和单位要采取切实有效的措施，解决当前工程建设中存在的问题，优化投资项目的各个环节；通过严格控制建筑材料，有效改善交通工程项目的交通条件。

三、交通工程建设投资控制和管理存在的问题

（一）缺乏完善的项目投资控制和管理机制

近年来，我国公路工程建设项目不断增多，因此，建立健全公路工程投资控制和管理制度显得尤为重要。例如，在签订合同时，一些建设单位根据自己的经验和实际情况，盲目追求工期，然而，合同内容与项目的管理内容脱节，导致合同纠纷。同时，由于我国交通建设项目存在档案缺失、信息化水平低等问题，有关部门和企业对交通投资项目的控制和管理不够重视，缺乏健全的合同机制，使得工程管理工作效率低下，效果不佳，问题难以有效解决。

（二）变更处理缺乏有效性和及时性

在实际的交通工程建设中，经常有施工单位不及时上报变更环节和变更情况，经常出现先报后建的情况，导致工程造价提高，投资量较大。有的工程师由于工程量突然增加，工程项目增多，工程材料增加，所报价格与合同约定不符；在一些条款中，会出现重复的条款。另外，由于交通工程项目涉及的专业领域较多，各专业领域联系较为紧密，但各行业的成本支出不同；存在较大差异，所以工程量清单会有较大变化。项目的临时变化导致总成本增加。又如，在交通工程项目中，往往由一家公司负责设计和施工，这就导致了公司的垄断，导致交通项目的投资越来越大。

（三）严重的项目垄断

随着我国交通工程项目的不断创新，从事公路工程建设的专业越来越多，逐渐形成了隐性的行业垄断。例如：电力、燃气、园林绿化、供水、供热等。由于各种经济或其他相关因素，相关专业在交通工程建设中往往采取 "单一 "的方式，垄断经济手段，导致外围施工队伍的僵化，造成交通工程建设进度的延误和投资的浪费。

（四）变更处理效率低

在工程建设项目实施过程中，经常会根据实际情况对项目进行一些变更，而一些管理人员由于各种原因未能及时上报变更环节和情况，导致工程建设成本增加，项目投资加大，施工进度延长。在项目建设中，有些工人会临时增加项目的工作量，但由于材料和人员的数量不能及时调整，会影响项目的进度。同时，由于交通工程项目建设涉及的专业领域特别多，各领域涉及的费用差异很大，任何必要的变动都会引起项目清单的较大变化，增加总投资。

四、加强交通工程建设项目投资控制和管理的措施

（一）建立项目投资控制和管理制度

对项目的进展情况进行跟踪，全程监控，可以充分发挥监督职能。同时，要加强对项目资金的监管，通过内部审计、外部审计和政府审计，对项目资金进行全方位的监管，确保资金的安全和高效落实，这样才能实现对工程投资的全面控制和管理。

（二）及时研究项目可行性，准确控制项目决策阶段的投资

在项目前期的可行性研究和决策阶段，很容易因为计划的不合理而影响项目的投入，甚至增加投资。各建设单位积极参与项目决策，是决定项目投资能否成功的关键。要做好前期准备工作，进行可行性研究，按照有关规定，科学合理地研究论证项目的经济效益。根据市场情况和发展，制定和发展公路建设项目的标准、风险评估、标准、方案等。同时，对城市的发展状况、投资环境、社会效益、经济效益等也要进行科学的评价，尽量避免主客观因素对投资的影响，使投资评价不再只是一种形式，而是真正的服务。

（三）增强相关部门的投资观念

交通工程项目设计时，设计单位应充分考虑各方面因素，反复斟酌，以有效降低成本。如标段的选择、施工队伍的安排、材料的成本等。加强对设计部门的管理，对现有方案进行反复评估和讨论，确保以最低的投资获得最大的收益。在设计中，既要注重外观，又要注重绿色，注重环保意识和经济性；要保证交通建设工程的材料质量，必须保证其实用性、科学性和合理性。通过组织招投标，可以有效降低交通工程的成本。在交通建设的各个环节中，必须严格执行总体投资计划，尽量减少资金的浪费、不合理的开支，保证工程质量，既要保证今后的返工、重建；又要保证工程的最终验收。在验收过程中，负责人要切实减少材料的损耗，防止被雨水冲刷，被水侵蚀，使得原有的材料无法再利用，避免再次采购的浪费。

结束语

城市化的发展带动了交通的快速发展，全国各地的公路建设工程如火如荼，为进一步提高国民经济的发展奠定了良好的基础。交通工程建设周期长，资金投入大，施工技术复杂，对施工质量的要求也越来越高。在项目建设前期，要加强投资控制和管理，保证项目建设的有序进行，确保项目的投资安全；最大限度地降低工程成本，缩短建设周期，优化资源配置，提高交通建设的经济效益和社会效益；促进我国交通事业的不断发展，为国民经济和社会的发展提供有力保障。

参考文献

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[2]金瑞诚,宋宇辰.浅谈交通工程建设项目投资控制与管理[J].经营管理者, 2013(17):1.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2014.17.055.

[3]郭鹏.交通工程建设项目投资控制与管理[J].城市建设理论研究（电子版）, 2015, 005(036):3222.