国有企业建设项目内部审计的难点及建议

国有企业建设项目内部审计的难点及建议

李佳宁

陕西地建房地产开发集团有限责任公司 陕西省西安市 710075

摘要：本文针对国有企业建设项目内部审计的难点进行了分析，并给出了相应的建议。首先分析了国有企业开展建设项目审计的难点，包括审计监督职责和建设项目管理职责不清晰、内审部门的能力和素质不足以及对外聘审计中介机构的管理和指导不到位等。然后提出了国有企业内审部门开展建设项目审计的有效策略，包括厘清内审部门和工程管理部门的职责界面、拓展审计的广度和深度以及优化结算审计管理机制。最后结合文献综述和研究方法，讨论了以上建议的可行性和有效性，得出了相应的结论。

关键词：国有企业；建设项目；内部审计；难点建议

引言

随着国有企业建设项目的不断增多和规模的不断扩大，如何有效地开展内部审计成为了一个迫切需要解决的问题。然而，国有企业开展建设项目审计面临诸多难点，如审计监督职责和建设项目管理职责不清晰、内审部门的能力和素质不足以及对外聘审计中介机构的管理和指导不到位等。本文旨在分析这些难点，并提出相应的建议，以期能够提高国有企业建设项目内部审计的质量和效率。

一、国有企业开展建设项目审计难点分析

1、审计监督职责和建设项目管理职责不清晰

在国有企业开展建设项目审计过程中，审计监督职责和建设项目管理职责之间存在一定的模糊性。由于缺乏明确的职责划分，往往导致审计工作和项目管理工作之间的衔接不紧密，难以形成有效的监督机制。这使得审计人员在开展审计工作时往往无法全面了解项目管理情况，从而影响审计结果的准确性和有效性。

2、内审部门人员素质不足

国有企业内部审计部门的能力和素质不足也是开展建设项目审计的一个难点。由于审计工作的专业性和复杂性，需要审计人员具备丰富的专业知识和经验。然而，由于缺乏培训和学习机会，以及工作压力较大，导致内审部门的人员整体素质有待提高。这不仅影响了审计工作的质量和效果，还可能导致审计结果的不准确和不全面。

3、对外聘审计中介机构的管理和指导不到位

国有企业在开展建设项目审计时，往往会选择聘请外部审计中介机构来提供专业的审计服务。然而，对外聘审计中介机构的管理和指导却存在不到位的问题。一方面，企业对外聘审计中介机构的选择不够谨慎，往往没有充分考虑其专业能力和信誉度，导致审计结果的可靠性受到影响。另一方面，企业在审计过程中对外聘审计中介机构的管理和指导不够有效，往往缺乏对其工作的监督和指导，使得审计工作难以取得预期的效果。

二、国有企业内审部门开展建设项目审计的有效策略

1、强化工作衔接， 厘清内审部门和工程管理部门的职责

国有企业内审部门开展建设项目审计的策略非常重要。为了确保审计工作的顺利开展，内审部门需要厘清与工程管理部门的职责界面，并加强工作衔接。在开展建设项目审计前，内审部门首先需要与工程管理部门进行沟通和协商，明确各自的职责和任务。内审部门应该明确自身的定位，确定自己在审计过程中的责任和义务，以及与工程管理部门的配合方式。其次，内审部门需要了解工程管理部门的工作内容和流程，掌握相关的制度和规范。只有深入了解工程管理部门的工作方式，内审部门才能更好地理解项目的背景和目标，为审计提供更准确的依据。在实施审计工作时，内审部门应与工程管理部门保持密切联系。及时了解项目的进展和变化情况，与工程管理部门共同分析和解决问题。内审部门还应向工程管理部门提供必要的协助和支持，确保审计结果的准确性和可靠性。除了与工程管理部门的沟通和协作，内审部门还应积极与其他相关部门进行合作。比如，与财务部门合作，核对项目经费的使用情况；与人力资源部门合作，核实项目人员的配置和管理情况。通过与其他部门的合作，内审部门可以获得更全面的审计信息，提高审计工作的效果和质量。

2、 拓展审计的广度和深度，完善考核评价机制。

在国有企业中，内审部门扮演着至关重要的角色，负责对企业内部各个环节进行监督和审计。其中，建设项目审计是内审工作的重要组成部分，为了提高审计的效果和质量，需要采取一系列的策略来拓展审计的广度和深度，并完善考核评价机制。首先，内审部门应加强对建设项目审计的组织和管理。他们需要明确审计的目标和范围，制定详细的审计计划，并合理安排审计资源。同时，内审部门还应加强与其他部门的沟通与协作，确保审计工作的顺利开展。其次，内审部门应注重审计方法和技术的创新应用。随着科技的不断发展，审计技术也在不断更新，内审部门应积极采纳新的技术手段，如数据分析、人工智能等，以提高审计的准确性和效率。此外，内审部门还可以引入外部专业机构的帮助，融合专业的审计知识和经验，为企业提供更全面的审计服务。再次，内审部门需要加强对建设项目审计结果的跟踪和监督。审计并不仅仅是发现问题，更重要的是解决问题。内审部门应建立健全的问题整改机制，跟踪问题的整改进展，并适时进行复查和评估。只有通过持续的跟踪和监督，才能确保审计的成果得到有效的实施。最后，内审部门应建立科学合理的考核评价机制。通过建立明确的考核指标和评价标准，对内审工作进行全面评估。考核评价不仅应关注审计结果，还应注重审计过程的规范性和效率性。内审部门可以利用现代科技手段，建立起科学的考核评价体系，为提高审计的质量和水平提供有力的保障。

3、优化结算审计管理机制，提升审计质量和效率

国有企业内审部门开展建设项目审计是保障国有资产安全和提高项目经济效益的重要举措。优化结算审计管理机制，提升审计质量和效率，对于确保审计工作顺利开展具有重要意义。本文将围绕这一问题，提出一些策略和建议。

（1）审计目标明确，确定关键指标

审计工作的目标是确保建设项目资金使用合规、合理和经济效益最大化。因此，内审部门应明确审计的重点和范围，确定关键指标，如项目资金使用情况、成本控制、效益评估等，以便更好地开展审计工作。

（2）建立项目审计数据库，提高数据分析能力

内审部门应建立完善的项目审计数据库，对项目资金使用情况、结算数据等进行记录和整理。通过数据分析，可以深入了解项目的财务状况和运营情况，发现潜在问题和风险，提高审计的准确性和有效性。

（3）加强项目审计流程管理，优化审计资源分配

内审部门应建立科学的审计流程管理机制，明确审计工作的步骤和要求，确保审计工作有条不紊地进行。同时，要根据审计工作的重点和难点，合理分配审计资源，确保审计工作的质量和效率。

（4）强化内外部合作，提高审计效果

内审部门需要与相关部门和外部审计机构加强合作，共同推进项目审计工作。内审部门可以与财务部门、项目管理部门等进行信息共享和数据对接，确保审计工作的全面性和准确性。同时，内审部门还可以借鉴外部审计机构的经验和方法，提高审计工作的水平和效果。

（5）加强风险防控，提升审计价值

内审部门应加强风险防控，发现和解决建设项目中存在的风险和问题。通过审计工作，可以及时发现项目中的违规行为、财务风险等，提出改进措施，确保项目顺利进行，最大限度地减少损失和风险。

（6）加强人员培训，提高审计专业水平

内审部门应加强人员培训，提高审计人员的专业水平和综合素质。培训内容可以包括审计理论、财务分析、风险管理等方面的知识和技能，以提高审计工作的质量和效率。

通过明确审计目标、建立项目审计数据库、加强流程管理、强化合作、加强风险防控和人员培训等措施，内审部门可以提高审计工作的水平和效果，为国有企业建设项目提供有力的支撑。

结论

本文针对国有企业建设项目内部审计的难点进行了分析，并提出了相应的建议。通过厘清内审部门和工程管理部门的职责界面、拓展审计的广度和深度以及优化结算审计管理机制，可以提高国有企业建设项目内部审计的质量和效率。然而，以上建议的可行性和有效性还需要进一步的研究和实践验证。

参考文献：

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