公路市场化养护的发展现状与趋势分析

公路市场化养护的发展现状与趋势分析

李聚鹏

宁夏公路管理中心固原分中心王洼养护站 756000

摘要：公路养护在保障公路运输安全和服务地方经济社会发展中具有重要作用。公路养护市场化，作为公路养护领域的创新模式，正在改变着公路养护管理的传统方式，展现了一些显著的优势。本文以宁夏管理管理中心固原分中心王洼公路养护站为案例，深入分析了普通国省干线公路市场化养护的发展现状、优势，并展望了未来市场化养护的趋势。通过这项研究，希望可以更好地了解市场化养护对公路养护事业的影响和潜力，以及如何进一步提高公路养护的效率和质量。

关键词：公路养护；市场化；发展现状；优势；趋势

引言：

公路是国家经济发展和社会交流的重要基础设施之一，，而公路养护则是保障公路持续安全、快捷 、畅通、美观的重要环节。传统上，公路养护主要由政府机构承担，但随着社会经济的不断发展，公路养护面临着诸多挑战，包括养护资金不足、养护人员不足，机械化程度不够高，效率低下、质量难以保障等问题。为了应对这些挑战，市场化养护模式应运而生，逐渐成为公路养护管理的一种新趋势。

1 市场化养护的发展现状

市场化养护模式的崛起背景源于公路养护领域对更高效、高质量和经济的管理方式的迫切需求。传统的公路养护通常由政府宏观指引，交通运输厅、公路管理中心等交通主管单位确立实施，但存在着诸多问题，这引发了对新型管理模式的探索。市场化养护的推动因素包括：（1）资金压力：政府资金有限，难以满足广泛的公路养护需求。市场化模式吸引了私人投资，分担了资金压力。（2）提高效率：市场化养护鼓励竞争，促使养护企业提高工作效率，降低成本。（3）质量保障：市场化养护引入了竞争机制，养护企业需要提供高质量的服务，以争取合同。（4）养护工人紧缺：近十几年来，公路养护人员的数量逐年减少，而公路养护里程却成倍增加。这一不平衡现象迫使养护模式需要创新，以更好地应对庞大的养护任务。（5）创新技术：市场化模式鼓励技术创新，推动了养护方法和设备的升级[1]。

2 市场化养护的优势

市场化养护模式在公路养护领域展现出一系列显著的优势，这些方面的提升对于公路养护事业的改进和发展具有重要意义。首先，市场化养护采用清单计价方式进行计量结算，这有效控制了预算，并提高了预算的执行率。通过将日常养护、养护工程或专项工程捆绑统一实施，充分实现了规模与效益的平衡，同时明确了责任，提高了管理效率。招投标制度也使得养护费用能够有效控制，从而实现了成本节约。其次，市场化养护鼓励养护企业投入更多的机械设备，这包括各种养护车辆和设备的增加和更新。特别是扫路车和除雪车辆的投入明显增加，这提高了机械化养护水平。第三，养护企业的加入为公路养护事业注入了新的活力。相对来说，养护企业拥有更充足的人员和更高程度的机械化，这有助于解决了原来养护里程长、作业人员少、机械化程度低等难题。路容路貌得到显著改善，交通安全设施也能够更加及时维修。第四，市场化养护模式要求养护企业充实道班的技术和管理人员。这一举措在公路病害调查、路产陪补偿、道路交通事故现场处置等方面取得了显著效果。

3 公路市场化养护的未来趋势分析

3.1更广泛的市场化运营

市场化养护模式的发展趋势之一是将市场化运营应用于更广泛的范围。随着经验的积累和制度的不断完善，市场化养护已经逐渐扩展到不同地区、不同道路类型和不同规模的养护项目。这一趋势的推动因素包括市场化养护在提高效率和质量方面的显著优势以及对公共资源更有效利用的需求。更广泛的市场化运营意味着更多的养护项目将采用市场化模式，吸引更多的养护企业参与竞标。这不仅可以增加竞争，促使养护企业提供更具竞争力的方案，还可以降低养护成本，提高项目的执行效率。同时，更广泛的市场化运营也能够推动技术创新和管理模式的不断改进，为公路养护领域的发展注入新动力。在更广泛的市场化运营下，政府和养护企业需要更加密切的合作，确保项目的顺利进行和养护质量的提高[2]。

3.2技术创新与数字化管理

技术创新与数字化管理在市场化养护的发展中发挥着关键作用。这些创新为公路养护领域带来了积极的变革。在技术创新方面，智能化设备如无人机、激光扫描仪和高精度定位系统被广泛引入养护工作，实现了快速、高效的道路检查和评估。材料和工程技术的创新包括高性能沥青混凝土、抗裂材料和环保型路面涂料等，延长了道路寿命并降低了养护成本。大数据和人工智能技术的应用实现了养护管理的精确和预测性，通过数据分析和挖掘，制定了更科学的养护计划和决策。数字化管理系统在养护管理中起到了关键作用，包括项目计划、工程进度跟踪、材料采购、质量控制和费用核算等方面。这些系统提供了全面的项目信息，提高了管理的效率和透明度。远程监测与维护实现了设备和道路条件的实时监控，移动应用程序使养护工作人员能够在现场进行实时数据采集和问题汇报[3]。

3.3环境保护与可持续发展

在环境保护方面，市场化养护鼓励使用环保友好的养护材料，如可降解的道路标线材料、环保型路面涂料等，以降低养护工程对环境的损害。此外，污水处理和废弃物管理也受到更加严格的监管，采用先进的废水处理技术和垃圾分类管理，以减少对周围环境的负面影响。养护项目通常包括生态修复和绿化工程，以恢复和改善受影响的生态系统，有助于维护生态平衡和生物多样性。在可持续发展方面，市场化养护鼓励合理利用资源，包括劳动力、机械设备和材料，以降低养护成本，减轻资源压力。养护企业也更加注重社会责任，例如聘用当地劳动力、支持社区项目和促进教育，以改善当地社区的生活水平和公共形象。此外，市场化养护模式鼓励长期规划和可持续发展战略，确保养护工程的持续性和道路系统的长期可用性。

结束语

综上所述，市场化养护模式已经在公路养护领域崭露头角，为公路养护带来了许多优势。通过王洼公路养护站的案例，我们了解到该模式的成功实施和成就，尤其是在提高预算执行率、机械化水平、养护效率和技术创新方面更为明显。未来市场化养护模式将继续在公路养护领域发挥积极作用，通过技术创新、数字化管理、环境保护和可持续发展，为公路系统的建设和维护提供更加有效和可持续的解决方案。

参考文献：

[1]安良辰.高速公路市场化养护改革策略研究[J].中文科技期刊数据库(全文版)工程技术,2021(10):81-83.

[2]杜永刚.公路养护市场化运作的必要性及管理研究[J].运输经理世界,2021(31):125-127.

[3]苗丽.甘肃高速公路市场化养护现状及改革建议[J].智能建筑与工程机械,2019,1(5):113-114,117.