神华乌海能源有限公司是集煤、焦碳、煤化工、电力为一体的大型国有企业,有26000多名职工。公司坐落在内蒙古西部,公司20多个生产单位分布在内蒙古乌海市、鄂托克旗、阿拉善盟境内,是当地的主要经济支柱。多年来,由于生产单位与企业家属区相连,经常出现矿山物资丢失的现象,社会治安和综合治理案件时有发生。加之几年前企业改制、破产、分流,给部分职工带来了暂时的困难,集体上访的事情偶有发生,给企业的生产带来了很大的影响;综合治理工作十分繁重,创建平安和谐矿区的责任更加突出。为了实现企业做大做强的战略要求,保持矿区的安全、和谐和稳定,营造出一个企业内部保卫大格局显得十分必要。