试析工程建设中甲方的管理职责

试析工程建设中甲方的管理职责

张俊

武汉市江岸区房地产公司，湖北 武汉 43000武汉市江岸国有资产经营管理有限责任公司，湖北 武汉430000

摘要：一般来说，建设工程具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变。甲方代表有着十分重要的管理职责，协调方方面面关系，从而提高经济效益与社会效益。

关键词：工程建设;甲方代表;管理职责

作为建设工程的投资人，重要的负责主体，建设单位在完成建设项目的承建单位、监理单位招标工作之后，为了对工程建设过程进行检查、控制，确保工程质量。大多数建设单位都采用在施工现场派驻甲方代表人的做法。这样，在施工现场就形成了甲方代表、施工单位、监理单位三位一体受合法合同约束的管理格局。

一般来说，建设工程具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变。甲方代表有着十分重要的管理职责，协调方方面面关系，从而提高经济效益与社会效益。甲方管理涉及了项目实施阶段的全过程，如质量控制、安全管理、投资与进度控制、资料管理、协调与组织等，这些也是甲方代表在工程建设中的职责所在，其管理效果对整个工程建设起着十分重要的影响作用。因此，在工程建设中，应正确认识与落实甲方代表的管理职责，以保证工程高质量、高效益完成。

一、确保安全质量

建设单位、施工单位和监理单位在一个建设项目上有一个共同目标，就是确保工程质量。作为建设方工程施工的现场所派人员，甲方代表应亲历各个施工环节，把握各道施工工序。第一、熟知施工图纸，熟悉有关的设计与验收规范，掌握设计、工程施工与工程检测的有关知识。第二、监督施工单位，使其严按有关法规、标准、施工操作规范与质量措施展开建设工作。同时，在监督时，甲方代表不替代监理方，对施工单位施工与质检也不应强加指挥，而应切实落实每一责任主体在工程建设需承担的相关质量责任，利用监督来明确质量责任制，协调施工、监理来实现质量控制。

　　二、重视安全管理

　　对于工程建设而言，其自身是一个比较复杂、全面、系统的过程，具有其独特性质：周期长、体积大，同时多方参与，这就决定了这一行业存在较多的不安全因素，较大的危险性。因而，在工程建设中，需加强建筑施工的安全管理。由于施工安全涉及到施工现场生活与生产的所有人员、所有作业、所有时间，因此安全管理应是全体人员、全方位、全过程的安全管理。当然，这也是甲方代表管理施工现场的第一任务与职责。这主要两方面：第一、施工前安全生产条件的检查，如安全生产责任体系;安全技术策略与施工方法的编审;安全机构与制度的构建、安全人员配备;施工单位防汛与抗旱应急预案、设施、人员准备等。第二、施工后安全生产的监管。如施工现场中材料堆放、模板搭设、防护策略;作业员工防护用品佩带;安排施工单位与监理定期巡查，检查关键与重点部位，以及时消除安全隐患;要求监理与施工单位节假日安排好值班人员等等。

　　三、把握投资与进度控制

　　在项目管理中，项目投资是关键目标，包含了计划成本与责任成本目标。在工程建设中，投资控制即在满足质量与工期的要求下，最大程度地把成本控制于计划范围之内，以实现成本最优化。其内容如下：施工阶段，侧重设计与工程量变化的控制;强化甲方本身管理，减少因本身原因导致的费用与工期索赔;对工程的进度款派发加以严控，先核对施工现场的每期实际工程完成量，再进行支付;做好工程费用的记录，以便了解费用使用情况，把造价控制于限额之内;对额加工程量需仔细核对，做好决算与结算作，避免重算与多算。

　　另外，在工程管理工作中，进度控制也是一个重要任务，是甲方代表管理职责之一，这对工程工期以及建设单位的经济效益有着直接影响。在执行进度控制职责时，甲方代表需要做好如下工作：在施工阶段，要求施工方对工程月进度于总进度计划加以上报，平衡各方因素，实现进度计划与实际进度的统一;核对本期上报工程实际完成量，同时按时发放工程进度款，保证施工所需资金;掌握施工现场情况，并关注气象变化，将各因素加以协调，减低外界干扰;定期举行工程例会，对比进度计划与实际进度，及时发现与解决问题。

　　四、重视资料管理，协调与组织

　　在工程建设中，资料管理贯穿于其始终，它记录着整个工程过程，包括多方原始文件与记录，包含施工之前、施工阶段、竣工验收时期的方方面面的资料，如工程建设、工程设计、工程施工、检测、勘察与监理等工程参与各方的有关资料，为工程决算、工程结算、费用或者工期索赔，工程建设问题处理与责任追究等提供了原始、准确依据。而通过规范、系统、科学的资料管理，有助于保证促工程顺利进行，并提高工程管理水平。在资料管理中，甲方代表的主要职责是收集和整理施工阶段中的有关资料。同时，在整理资料时，需对各资料加以分类，放于不同主题的文件盒或文件袋内，如各种合同、会议纪要、通知、图纸、联系单、项目手续、成果报告、各参与单位的有关资料等，同时以不同主题资料来编制清单目录，标上文件名称、原件、复件、文件份数，然后以封面形式贴于文件盒或文件袋上作为封面，便于归档与以后查询。

　　此外，甲方代表还应做好协调与组织工作。一是要求监理要前置，项目建设必须委托工程项目管理公司监理，一般情况下施工单位向甲方提出的问题，请监理提出意见，监理解决不了的问题，就是比较大的问题，也可能是甲方代表不能说的算的事情，甲方需要听取各方意见后研究解决。二是综合考虑环境因素，对于一些室外的大项目，施工周期长，难免受到天气的影响，甲方需要经常注意天气形式变化，提醒施工单位合理安排施工工序。此外还有一些影响工期的会议、活动、赛事等因素，都有可能会要求停工，影响工期。三是树立以人为本观念，构建良好人际关系。如按时发放工程进度款，监督承包方及时支付农民工工资，甲方要主动围护农民工的利益，义务为他们催缴要工资，排忧解难，把党的富农政策落到实处，女里创建和谐工地，为构建和谐社会贡献自己的一份力量。

　　总之，在工程建设中，甲方代表具有十分重要的职责，需注重多方面的协调、组织工作，以全局为出发点，加以统筹安排，展开有效管理，以实现经济与社会效益的最优化。

　　参考文献：

　　[1]陈友源.工程建设中甲方代表的职责和作用[J].中国高新技术企业. 2008，(05)

　　[2]钟定洛.浅谈建筑施工中甲方代表的基本素质与职责[J].江西理工大学学报.2000，(06).

　　[3]姚玉新.浅谈工程建设中甲方代表的设计管理职责[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2011，(08).