信息化技术在土地地籍管理中的应用探究

信息化技术在土地地籍管理中的应用探究

何晓佩

身份证号码：450222199012221323

摘要：伴随着我国经济的快速发展，土地地籍管理已经逐渐成为我国土地管理活动的主要内容之一。现阶段，信息技术迅猛发展，地籍管理工作信息化趋势日益明显，通过在地籍管理工作中应用信息化技术，可以大幅度的提升地籍管理效率和水平，助力社会主义经济发展。文章将立足于实际角度，对信息化技术在土地地籍管理工作中的应用方案予以详细分析和阐述。

关键词：信息化技术；土地地籍管理；应用

引言

我国幅员辽阔，沃野千里，是名副其实的土地大国。但人口众多，这就造成了我国土地广袤但是土地人均占有量却十分有限的现状。因此，合理的分配和利用土地资源就变得尤为重要。利用现代化信息技术和智能化管理系统与传统的登记方式相结合的方法，能有效整合土地资源的各种信息。这样不仅给工作人员提供了方便，也提升了土地资源登记部门的工作效率，数据信息也得到了安全保证，从而让土地资源得到最大利用。

1在地籍管理工作中高效应用信息技术的价值体现

①确保地籍信息检索的高效性。通过构建完整的地籍信息化管理系统，能够实现对地籍信息的自动化、精确化、规范化管理，依托检索功能，快速呈现用户所需的信息，并在利用档案时，通过键入图文信息的关键词汇和符号，借助图文、信息交互检索功能，呈现与所需信息相关联的所有信息，如地理位置信息、面积信息、方位信息等，在提高查询效率的同时，还可增强用户体验。②促进数据信息的交互共享。地籍信息化系统能够构建数据信息交互共享平台，进而为土地规划部门的工作创造便利条件，为其提供更系统、更全面、更及时、更权威的地籍档案信息，并以此为参考依据，完善地籍规划，保证地籍规划方案的科学合理性和标准规范性。与此同时，还能够保持各部门的信息共享交互，提高自动化、高效化、数字化水平。另外，地籍管理工作不能仅依靠单个部门的工作，需要多个部门的协调配合，任何一个环节脱轨，都会对整个地籍管理工作造成不利影响，延误工作的实效性。而通过构建地基信息管理系统，能够实现办公的一体化和系统化，促进各部门数据信息的优化共享和成果交换，提高地籍管理工作效率，强化工作效果。

2土地地籍管理机制运行中的现存问题阐述

2.1信息化地籍管理体系建设不够完善

目前，我国的土地地基管理信息化程度不高，对土地资源的重视程度不够，存在浪费现象，造成我国目前土地资源管理相对落后。目前，我国的各行各业都在推行信息化，因为信息化使得我们的工作更加方便、简单、高效。但我国的地籍管理体系的信息化还存在一些问题。对土地地籍管理体系建设的重视程度不够高,信息化地籍管理体系建设不够完善。

2.2依法行政不严，土地登记流程有待完善

当前一些地区在土地登记时普遍遭受行政命令限制，没有认真根据法律条文规定去操作，例如，政府旨在处理相关问题时，会通过会议纪要和抄告单等形式，对与登记预定要求不符的土地进行登记，抑或不根据规定程序办事，导致登记形式却没有法律效力，而且还会出现很多“后遗症”。若想顺利地进行土地登记，那么前提就是要做好用地审批工作，如果说用地审批程序未能根据法律条文规定严格履行，那么就无法有序有效地进行土地登记。现在很多地区存在土地登记不规范的情况，在此期间，土地登记制度有待建立健全，查封登记和异议登记以及预告登记等，这些都属于新增类型，在《土地登记办法》中还没有明确登记程序和登记内容以及登记方法。

2.3土地管理工作人员能力不足的问题

土地管理工作本身需要工作人员对土地管理各部门之间的工作有大致了解，因而对工作人员的工作能力要求较高。信息化建设过程中，不但要求土地管理工作人员熟悉基的本土地管理的政策法规，还要求对计算机应用、网络应用等信息化建设方面的知识也要熟练掌握，而且这两方面要求能够在实际工作中有效地结合起来。能够达到这些要求的行政工作人员在基层可谓凤毛麟角，但是土地管理工作中的大部分基础材料却是要求在县区这一层级进行组卷上报的。行政信息化的建设更大地推动了基层土地管理工作人员对自身业务工作能力的不断提升，并通过行政数据信息资源整合的过程，同时提高了其他各相关部门工作人员的业务工作能力，进而提高整个基层土地管理机关的工作水平，使其在行政信息化建设中达到一个新的、更高的水平。

3信息化技术在土地地籍管理工作中的应用方案

3.1加大对地籍管理信息化的重视

地籍管理信息化建设具有系统内部联系复杂的特征，应当给予其高度的重视，统一思想方针和具体目标，而且需要选拔高素质的地籍管理人员高度参与地籍管理系统信息化建设工作，从而提高整体队伍的专业水平，强化综合素质，并通过制定契合实际的长、短期目标，推动地籍管理信息化的快速进步。在信息化测绘技术的应用过程中，坚决不允许在不了解地形的状态下使用，及时应用前需要对设备与仪器进行全面检查，保证科学合理地对所需测量区域信号发射点与摄像监控点进行布置，为相关工作提供必要的保障。

3.2确保地籍信息安全，健全评价机制

信息化具有便利、工作效率高的优点，但也有不足的地方。例如，互联网上的信息安全性问题。针对地籍信息安全问题可以实行以下措施：①可以利用安全等级较高的手段保护地籍信息的安全；②按照具体工作要素分类，确定保密及公开的范围；③研究并提高各种信息不安全风险的应对能力。同时，还要健全信息化评价机制，制定信息化评估的相关政策文件，使评估工作有据可依且能定期进行。评估中采用科学的方法，运用先进的信息科技手段，真正实现评估手段信息化。

3.3构建高素质的地籍管理队伍

当下，在地籍管理信息化建设过程中，缺乏高素质专业复合型人才是制约行业发展的关键要素。对此，在土地地基管理信息化建设方面，应当加大技术人才投入力度，创新人才培养模式，为行业输送高素质技能人才。或者相关部门也可制订切实可行的人才培养计划，以提高综合业务能力，巩固基础知识储备，并落实岗前考核制度，从而构建出高素质的地籍管理队伍，从根本上提升我国地籍管理信息化水平。

3.4要严格执行国家土地管理的法律法规和方针政策

建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是市场经济存在和发展的基础，是完善基本经济制度的内在要求，是实现国民经济持续快速健康发展和社会有序运行的重要制度保障。国土资源管理部门及其工作人员要严格执行国家土地管理的法律法规和方针政策，对土地利用情况的真实性和合法性负责，要求我们更加注重运用经济、法律、技术手段，不断提高参与宏观调控的能力，不断提高保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的能力。我们要以地管理信息套合结果为依据，遵照相关技术和要求，将用地管理信息套合结果的标注和入库工作相衔接，现已完成建设用地套合标注数据和部综合监管平台备案的用地项目数据及图斑的套合比对工作，全面查清了土地的利用和变化情况，要依法依规开展土地调查。

结语

综上所述，地籍管理属于当前国土资源管理的一项基础工作，在市场经济发展、国土资源调整等方面发挥着巨大作用。作为新时期的地籍管理工作者，一定要树立信息化思维，在工作方式上做到与时俱进，要在地籍管理信息化建设中贡献力量、发挥作用，促进地籍管理工作的可持续发展，全心全意地为人民服务。

参考文献

[1]史晓堃,贾丽媛,尹丽,等.信息化在土地地籍管理中的应用分析[J].民营科技,2016(10):124.

[2]姜岩.浅析土地地籍管理信息化建设工作[J].科技经济导刊,2017(22):218.

[3]杨万平.对土地地籍管理信息化建设的探讨[J].科技经济导刊,2016(13):208.