浅谈民用机场场道工程造价管理

浅谈民用机场场道工程造价管理

孙崇锦

天元建设集团有限公司 山东省临沂市 276000

摘要：民用机场场道工程工程造价管理路径具有多样性，要结合工程项目的实际情况，注重做好专业人才培养工作，建立健全完善的监督运行保障机制，应建立健全人才、制度的管理保障机制，针对项目实施阶段各个环节存在的问题进行及时的纠偏，以此保证民用机场场道工程造价管理工作的有序进行。基于此，本文对民用机场场道工程工程造价管理现状以及民用机场场道工程造价管理的措施进行了分析。

关键词：民用机场；场道工程；工程造价

1 民用机场场道工程工程造价管理现状分析

1.1 工程造价管理体系不完善

场道工程工程造价管理体系不完善现象较为突出，尤其是体现在相关的政策法律法规上。从交通运输部门角度进行分析，在对场道工程工程造价进行管理的过程中，所制定的管理规范不具有科学性，管理标准不统一，这在一定程度上增加了工程造价管理难度。一方面，工程造价计价标准较为传统，与当前工程造价管理工作不适应。另一方面，在工程造价管理的过程中监督管理机制不健全，增加了工程造价管理风险。

1.2 施工阶段变更随意性大

严格的可行性研究和投资额度的审批是工程项目不可缺少的步骤。在工程建设过程中，只要对各个阶段进行科学合理地组织实施及严格的监控，就可以在很大程度上将实际发生的工程造价控制在批准额度之内。但是，许多建设单位在未做好充分准备的情况下开工建设，未对投资额度、建设标准、设计深度等环节进行严格把关和控制，施工过程中变更随意性大，缺乏合理的变更必要性，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。

1.3 管理方式落后，缺乏动态管理

对于部分场道企业自身来说，其不注重实施管理改革工作，忽略了应用动态管理模式的重要意义，而盲目将管理工作定位于“定额管理模式”，以工时定额以及产量定额为基础，开展日常管理工作，未对市场中必然存在的波动因素进行考虑，导致报价偏高情况时常产生，严重影响企业的决策，易引起场道企业的经济损失;从场道企业管理人员方面来看，其普遍缺乏对动态管理模式进行应用的意识，思想观念不能够随市场变化进行改善，同时管理意识较为传统，并且不能够积极主动进行学习和接受培训，导致部分场道企业在开展造价控制工作的过程中缺乏科学、合理的造价控制，导致招投标工作、设计工作、施工工作以及最终的决算工作均不具有有效的造价控制效果。

2 民用机场场道工程造价管理的措施

2.1 场道基础处理工程造价管理

优化设计方案。地基处理的目的是保证机场道面的功能性、结构性要求，消除或减少原地基与填筑体的沉降、不均匀沉降和侧向变形，使原土基和填筑体达到稳定、密实、均匀。设计阶段要对道槽及其影响范围、土面区、挡墙区、填筑体、特殊区域强夯方案进行合理设计，使其技术上满足规范要求、经济上合理可行。例如：水塘区域的地下水丰富，需要处理淤泥。通过综合比较换填、抛石挤淤、排水固结等方案，采用抛石挤淤方案，既保证了工期，又降低了造价。

全程跟踪现场情况。在项目实施阶段，要根据现场情况实施调整造价管理，密切关注和跟踪现场，对地质情况是否变化、是否按批准的方案处理地基、检验结果是否满足规范和设计要求予以特别关注，力求技术、现场、经济三者有机结合，使造价管理横向贯通。

2.2 规范工程设计概算阶段的管理

从国内外多个项目的研究调查来看，在工程项目投资决策后的设计阶段，造价成本通常就会占据项目总成本的70%，所以在控制工程造价方面应该加强对设计阶段的管控，尤其在设计概算方面的管理。由于部分企业内部对于项目的设计概算质量较低的问题，可以尝试设计招标推行和方案竞赛开展，通过将竞争机制引入到设计概算当中，来费用的计算审核进行优化改进，同时企业再加入适当的激励机制，可以将造价节约成本按照百分比作为造价人员的奖励，通过这种激励方式有效提升设计概算的质量成本。此外，如果单位内部不具备造价管理资格应该杜绝这类单位或者人员参与到造价编制工作当中，而且在设计概算的过程中也需要避免分包问题，这也会直接影响到设计概算编制工作。

2.3 优化造价管理体系

制度的有效约束能够提升场道工程造价管理的有效性，所以目前民用机场工程建设过程中，需要始终按照市场制度实施，并落实到和市场需求相符合的指标。在执行行为准则和计价准则的时候，应该不断完善管理体系从而实现民用机场项目施工造价的改进。以民航专业工程计价规范为标准，将其和工程特点相结合，不断处理计价中存在的争议现象和问题，这也是造价管理体系完善的关键点。优化机场建设投资估算中的计价标准，使其费用构成完整且内容全面，只有这样才能更好的满足项目决策阶段的经济评价。可以让相关单位和造价单位组建相应的消耗标准，以工程投资估算进行测算，针对投资估算审查规范和机场工程造价定期公布，使其管理自主项目，并在完善资料积累之后，结合计价标准不断拓展投资估算编制。借助对项目费用实际情况的分析，提升概算编制手段的合理性。

2.4 注重人才队伍的建设培养

企业内部也需要重点考虑人才队伍的建设，通过组建和培养一批优秀的会计人才队伍来确保工程造价的有效性，为造价管理工作提供有效支撑。首先，企业内部需要优化人力资源管理工作，加强对市场优秀人才的招收聘请，适当提高工程造价管理人员的门槛和待遇，以便可以吸引更多的人才；第二，企业内部也需要定期开展员工技能和专业知识的教育培训指导会议，可以邀请市场上专业机构人员来为企业人员进行教学培训，在针对企业实际造价管理方面的问题进行指导和纠正，并对工程造价管理流程进行培训教学，确保企业人员的技能可以有效提升；第三，优化人才的培养方案，企业要坚持引进来和走出去两种方案的互相结合，只有通过不同的实践培训才能进一步提升造价管理人员的实际工作经验。给予人员去外部学习、观摩的机会，同时引入其他企业的优秀专业人才来企业进行经验交流，通过管理方案的互相交流来丰富造价管理人员的技能知识储备，提升业务管理水平。

2.5 改变传统观念，重视各个阶段的工程造价问题

由于建设项目的决策阶段对于施工工程的造价管理控制有着极为关键的作用，因此，就建设项目的各阶段而言，其造价控制的作用都受到该阶段决策控制的影响。那么，在日后的建设项目的决策阶段，需要加大对于造价管理控制的关注，把握其中工作的要点，从而为建设项目的顺利开展打下坚实的基础，为后续各阶段的工程造价做好准备工作。另外，在日后的决策阶段的造价控制过程当中，也要对各建设项目相应的效益进行一个合理科学的分析，这样才可以保障后续工作的顺利开展，进行相应的安排。另外，在建设项目的前期决策阶段也要重视对资料数据的收集，这样才能够为日后工作的开展提供一个资料支持。并且也可以根据前期的数据资料进行相应的整理分析，为后期各问题的出现进行一个规避，从而有效地保障工程造价各个阶段管控质量与水平的提升。

3 结束语

市场环境的快速变化，使得民用机场的项目投资规模和数额都在攀升。现阶段机场场道建设规划的矛盾就在于有限的投资中最大限度提升工程质量。所以就需要从工程造价的管控角度出发，加强各个环节流程之间的合理统筹协调，如果造价管控工作不能发挥预期应有的效果，显然也会影响到后续的工程成本。所以企业应该从内容的工程造价管理体系方面入手，不断优化管理结构、组建优秀的人才队伍，规范设计概算阶段等，通过引入信息化的方式来动态化的对工程造价进行管控，从而来提升造价管理的有效性。

参考文献：

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