HACCP体系在高校突发公共卫生事件中的应用

HACCP体系在高校突发公共卫生事件中的应用

范晓萱

山东开放大学 250014

摘要：本文拟对HACCP体系在高校食堂突发公共卫生事件的应用进行探讨。

关键词：HACCP,公共卫生，高校

中国教育后勤协会组织编写的《高等学校学生食堂新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》指出，食堂“是高校中人员最密集、流量最大、工作时间最长、后勤从业人员最多、员工素质参差不齐、生产服务环境最复杂、一日三餐重复作业最频繁、与师生刚性需求和健康安全关联最紧密、风险点最为密布的，疫情防控最重要的公共场所”。因此，如何在高校食堂层面科学决策采取公共卫生防控措施，提高高校食堂抵御突发公共卫生事件风险的能力，从而降低突发公共卫生事件在校园内的传播风险，是高校食堂亟待解决的问题。

2019年底新冠肺炎疫情的大流行考验着高校食堂管理工作，还引发了对疫情后时代高校食堂管理工作的新思考[]-2]。HACCP体系作为具有科学管理学基础的一种预防控制体系，被应用于食品安全风险方面的管理。高校突发公共卫生事件同样也是一种风险类型，因此，本文拟对HACCP体系在高校食堂突发公共卫生事件的应用进行探讨。

1.突发公共卫生事件

突发公共卫生事件是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，往往发生突然且较难预测，波及范围大，杀伤力强，其处理需要社会多部门、多领域、多地域人员的协调运作和多角度、综合性的工作系统。突发公共卫生事件应对机制的构建基于危机生命周期理论。因此，识别突发公共卫生事件各发展阶段的特征对于构建预警和应对机制具有重要意义。

2.HACCP体系

2.1 HACCP体系介绍

危害分析关键控制点——HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)是一种食品安全保证体系，其检测方法便捷、高效、直观、操作性强,是一个成熟且完善的预防控制机制，已被世界许多国际组织所认可并在全球范围内被广泛应用，得到了长期的实践检验。

2.2 HACCP体系的应用

一直以来，HACCP体系在保障食品安全方面发挥着重要作用[3]。现有研究表明，自新冠肺炎疫情发生以来，HACCP体系作为一个风险控制的管理体系，可以作为食品加工企业疫情防控的有效抓手，有助于企业完善食品安全管理体系。

基于应用场景的变化，有不少研究表明可以将该体系的应用由食品加工企业转移至学校，例如付博菲对HACCP模型参与高校食堂各类风险管理提供了思路和方法[4]。张云轩等人研究指出CCP监控程序和体系纠偏措施的建立能有效降低高校食品安全风险[5]。

基于应用对象的变化，通过对关键控制点的确定与控制，HACCP体系可以完善质量控制，提升安全水平，在质量管理方面具有良好效果[6-7]。此外，有研究表明HACCP体系在突发公共卫生事件防控方面还可以发挥一定的作用。出入境检验检疫行业可以运用HACCP体系相关内容确定隔离场的关键环节，建设项目安全防疫综合体系框架，从而有效应对安全隐患，保障动物健康安全[8]。还可以应用于预防接种过程中风险及危害管控，保障疫苗接种安全[9]。此外，在大型活动的卫生防疫保障方面，HACCP体系也可以发挥一定的作用，提高工作效益和质量[10]。总的来说，目前已有研究对HACCP体系在应用场景和对象等方面进行了探究和延伸，可以看到作为一种技术性很强且已获得广泛成功应用的体系，HACCP体系仍具有很大应用潜力，还处于发展过程中。

新冠肺炎疫情期间，高校食堂处理突发公共卫生事件能力面临前所未有的挑战。HACCP体系可以构建预防性的过程管理，不仅可被应用于食品安全风险管理，还可作为风险管理体系应用于诺如病毒感染调研[11]、甲型H1N1流感疫情现场消毒干预模式[12]、重大动物疫情处置[13]等传染病风险管理，从而降低相关职能部门管理成本，提高传染病防控水平。

3.思考

学校食堂是能够发生大规模人员接触的场所，发生突发公共卫生事件期间对于食堂环境内的管控措施尤为重要。HACCP体系作为一种风险管理体系，在对高校食堂突发公共卫生事件过程中的风险管理可以提供科学性与先进性的指导。在建立和应用HACCP体系处理突发公共卫生事件时，还需注意以下几个方面：

一、加强信息化建设。基于物联网技术、大数据与云计算、人工智能、自动化生产设备、信息化管理系统等现代信息技术而产生的智慧化食堂运营管理体系是未来食堂建设与发展的方向，新兴技术对传统食堂的各个运营环节进行了升级，重塑食堂经营管理体系，有效提高工作效率和服务质量，也为食品安全管理、传染病防控、环境卫生监测等方面的风险管理提供便捷手段，可以与监管部门实时进行数据信息互联互通，发挥大数据管理手段，增强相关职能部门行政效率。智慧化食堂的建立也为HACCP体系的应用适应信息化发展进行了有力探索，拓展了HACCP体系应用的时代背景，促进HACCP体系的时代发展。

二、注重校内人员心理疏导。突发公共卫生事件在造成人群健康、社会经济损害的同时，往往还会引起心理健康的伤害，特别是一些破坏性强、原因不明、处置难度大的突发公共卫生事件，容易引起社会恐慌，甚至社会动乱。高校作为一个人员密度集中、构成复杂、流动性大的场所，在发生突发公共卫生事件时经常需要封闭事件发生场所，以便进行流行病学调查和布置相应的防控措施。因此，在制定HACCP体系计划来应对突发公共卫生事件的同时，还需要注重心理健康教育工作，开放各类沟通渠道和倾诉平台，保障各类防控信息和措施的公开透明，及时了解被封闭人员的诉求，满足他们的合理需求。此外，还要注重日常教育教学工作中心理健康教育，例如借助思政课堂传播心理健康知识、举办心理健康讲座等，提升在校人员的心理素质。校内人员“心理铠甲”的构建可有效增强高校的向心力和凝聚力，为高校在面对危机事件时HACCP体系计划的有效执行提供保障。

三、强化演练和体制机制完善。HACCP体系计划的建立是执行的基础。为构建一套适用性强、应对性好的计划，还需实际应用和日常演练来不断完善。在应用与演练中完善防控措施，同其它部门加强，交流借鉴有关经验做法，建立事件处置长效机制，持续优化方案，形成常态化公共卫生事件防控机制。另外，还要及时发现处置能力短板，切实提高风险危机处理能力，锻炼一批有能力的执行队伍。最后，要落实主体责任，抓实抓细突发公共卫生事件处置各项要求，及时总结经验做法，使HACCP体系计划同其它预案一起，共同发挥其事前预防，事中处理，事后保障的强大作用。

参考文献：

[1]李忠友，董柏青，尤剑鹏等.广西某高校新冠肺炎疫情防控策略的创新及实践[J].海南医学,2022

[2]刘培华，王显博.后疫情时代下高校食堂安全管理的难题及对策[J].高校后勤研究,2023

[3]樊永祥，李泰然，包大跃.HACCP国内外的应用管理现状(综述)[J].中国食品卫生杂志,2001(05):38-42.DOI:10.13590/j.cjfh.2001.05.019.[1]黄丽彬,李柏林,齐凤兰等.食品工业中HACCP应用现状和未来发展[J].食品科技,2001

[4]付博菲.HACCP应用于高校食堂O2O模式下食品安全管理的研究[J].高校后勤研究,2017

[5]张云轩，运立媛.高校运用HACCP体系管理食品安全的实践研究[J].高校后勤研究,2019

[6]任红润，邵　倩，闫　翔等.HACCP体系应用于口腔正畸质量管理的探索和实践[J].现代医学,2023

[7]王义平，张红妮，何军霞等.基于HACCP体系的核酸检测实验室质量控制初步探讨[J].疾病预防控制通报,2023

[8]李　健,胡培龙,黄忠荣等.上海进境动物隔离场安全防疫HACCP体系建设[J].中国动物检疫,2015

[9]唐宇明，董振献.HACCP理论在预防接种不良反应中的应用[J].浙江预防医学,2014

[10]韩　军.HACCP在军事训练活动卫生防疫保障中的应用和体会[J].西南军医,2019

[11]刘茂华，高　军，顾立乾等.采用HACCP体系对邮轮“诺如病毒感染”专题调研分析[J].中国国境卫生检疫杂志,2014

[12]杨振洲，曹晓梅，刘　婕等.风险分析关键控制点应用于甲型H1N1流感疫情现场消毒干预模式中的探讨[J].中国消毒学杂志,2010

[13]任　岩.试论HACCP体系在重大动物疫情处置过程中的实际应用[J].中国畜牧兽医文摘,2012

(本文系山东省教育发展研究微课题-HACCP体系在高校食堂公共卫生防疫中的应用研，课题编号：FH071）